อย่าปล่อยให้ระบบช่วยเหลือทางสังคมหยุดชะงัก

การประกาศของบางท้องถิ่นเกี่ยวกับการระงับการดำเนินงานตามนโยบายความช่วยเหลือทางสังคมเป็นการชั่วคราว ภายใต้มติที่ 29/2024/NQ-HĐND ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2567 ของสภาประชาชนจังหวัดกวางนาม (เดิม) ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ได้สร้างความกังวลใจให้กับผู้รับประโยชน์ ในทันทีนั้น ผู้บริหารของกระทรวงสาธารณสุขได้ยืนยันว่า จะไม่มีการระงับใดๆ และท้องถิ่นจะไม่ยอมให้มีการหยุดชะงักของโครงการความช่วยเหลือทางสังคมใดๆ ทั้งสิ้น

การจ่ายเงินบำนาญและสวัสดิการสังคมให้แก่ประชาชนในเขตฮวาเกือง ภาพ: ดือเยน อันห์

หยุดชั่วคราวขณะรอคำแนะนำ

ในการประชุมครั้งที่ 5 สภาประชาชนเมือง ดานัง ได้ผ่านมติที่ 41 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2568 (ต่อไปนี้เรียกว่า มติที่ 41) ซึ่งกำหนดนโยบายด้านความช่วยเหลือทางสังคมหลายประการในเมืองดานัง โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

มติที่ 41 นี้ออกเพื่อแทนที่มติที่เกี่ยวข้องซึ่งออกมาก่อนหน้านี้โดยสภาประชาชนเมืองดานังและสภาประชาชนจังหวัด กวางนาม (ซึ่งจะหมดอายุในวันที่ 1 มกราคม 2569) รวมถึงมติที่ 29 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2567 ของสภาประชาชนจังหวัดกวางนาม (ต่อไปนี้เรียกว่า มติที่ 29) ซึ่งกำหนดระดับความช่วยเหลือทางสังคมสำหรับผู้รับประโยชน์จากระบบคุ้มครองทางสังคมและกลุ่มผู้ด้อยโอกาสอื่นๆ ในจังหวัด

การออกมติที่ 41 เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง สอดคล้องกับกฎหมายและสถานการณ์จริงในพื้นที่ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอ สอดคล้องกัน และครอบคลุมในการดำเนินนโยบายช่วยเหลือทางสังคมหลังจากการรวมจังหวัดกวางนามและเมืองดานังเข้าด้วยกัน

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากคณะกรรมการประชาชนประจำเมืองไม่ได้ให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 41 ทำให้หลายท้องถิ่นออกประกาศระงับการจ่ายเงินช่วยเหลือทางสังคมแก่ผู้รับประโยชน์ตามมติที่ 29 เป็นการชั่วคราว ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 จนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติม ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลในหมู่ผู้รับประโยชน์ โดยเฉพาะผู้ที่ได้รับสิทธิประโยชน์ด้านประกัน สุขภาพ

ตัวอย่างเช่น หลังจากที่เพจ "ข้อมูลชุมชนถังเดียน" โพสต์ประกาศฉบับที่ 189 ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2568 จากคณะกรรมการประชาชนชุมชนถังเดียน เกี่ยวกับการระงับนโยบายและสวัสดิการ (ประกันสุขภาพ เงินช่วยเหลือรายเดือน) ชั่วคราวสำหรับผู้รับประโยชน์ภายใต้มติฉบับที่ 29 มีหลายความคิดเห็นแสดงความกังวลและวิตกกังวล คนส่วนใหญ่เชื่อว่าควรประกาศระงับดังกล่าวล่วงหน้าเพื่อป้องกันการเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องประกันสุขภาพ

ในส่วนนี้ นางเหงียน ฟาม มินห์ ตรี รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลทังเดียน ยืนยันว่า ทางตำบลได้ออกประกาศดังกล่าว โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแจ้งให้ผู้ป่วยที่มีอาการเจ็บป่วยร้ายแรงวางแผนทำประกันสุขภาพส่วนบุคคลในระยะสั้น เพื่อให้การตรวจและการรักษาพยาบาลไม่หยุดชะงักในระหว่างที่รอเอกสารแนวทางในการดำเนินการตามมติใหม่จากทางเทศบาล

นางสาวตรีอธิบายเพิ่มเติมว่า แม้ว่ามติที่ 29 จะหมดอายุลงเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2569 แล้ว แต่คณะกรรมการประชาชนนครและกระทรวงสาธารณสุขยังไม่ได้ออกเอกสารแนวทางสำหรับการดำเนินการตามมติที่ 41 ทำให้ระดับรากหญ้าขาดพื้นฐานทางกฎหมายในการนำไปปฏิบัติ

“ด้วยข้อบกพร่องเหล่านี้ และปราศจากคำแนะนำจากหน่วยงานระดับสูงกว่า เทศบาลจึงไม่มีพื้นฐานในการดำเนินการตามมติที่ 41 ทันทีที่มีการออกเอกสารเฉพาะ เทศบาลจะดำเนินการตามนั้นทันทีเพื่อรับรองสิทธิของประชาชน” นางสาวตรีกล่าว

หลีกเลี่ยงการก่อกวนระบบและนโยบาย

เช่นเดียวกับตำบลทังเดียน เมื่อวันที่ 5 มกราคม 2569 คณะกรรมการประชาชนตำบลนุ่ยถั่นได้ออกประกาศระงับการบังคับใช้ระบอบและนโยบายสำหรับผู้ที่ได้รับเงินอุดหนุนภายใต้ข้อมติที่ 29 เป็นการชั่วคราว ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป

หน่วยงานท้องถิ่นระบุว่า หลังจากที่คณะกรรมการประชาชนเมืองดานังออกเอกสารแนวทางสำหรับการดำเนินการตามมติที่ 41 แล้ว คณะกรรมการประชาชนตำบลนุ่ยถั่นจะประกาศต่อสาธารณะและจัดระเบียบการดำเนินการอย่างรวดเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิของบุคคลที่มีสิทธิ์ได้รับการคุ้มครองตามระเบียบใหม่

จากรายงานข่าวที่ว่าบางพื้นที่ได้ออกประกาศระงับการดำเนินงานและสิทธิประโยชน์ต่างๆ สำหรับผู้รับประโยชน์ภายใต้ข้อมติที่ 29 เป็นการชั่วคราว ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป ศูนย์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของเมืองดานังจึงประกาศเมื่อวันที่ 7 มกราคม 2569 ว่า เมืองดานังไม่มีเจตนาที่จะระงับนโยบายเหล่านี้ การช่วยเหลือทางสังคมในเมืองจะยังคงดำเนินการอย่างเต็มที่ รวดเร็ว และเป็นไปตามข้อมติที่ 41 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2568 โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป

ในเรื่องนี้ นางโดอัน ถิ ฮว่าย หนี่ รองผู้อำนวยการกรมอนามัย กล่าวว่า ไม่มีการระงับหรือขัดจังหวะการดำเนินนโยบายและระเบียบทางสังคมใดๆ มติที่ 41 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569) ไม่ได้กำหนดนโยบายใหม่ แต่เป็นการปรับปรุงมติก่อนหน้านี้ ดังนั้น บุคคลที่มีสิทธิ์จะได้รับการรวมเข้าสู่กระบวนการเปลี่ยนผ่านทันที ในขณะที่บุคคลกลุ่มใหม่ที่เพิ่งเกิดขึ้นจะได้รับการพิจารณาในภายหลัง มติที่ 41 ได้ระบุกลุ่มที่มีสิทธิ์เข้าร่วมกระบวนการเปลี่ยนผ่านไว้อย่างชัดเจน ดังนั้นหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องดำเนินการตามปกติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของบัตรประกันสุขภาพ ต้องมั่นใจว่ามีความต่อเนื่องเพื่อไม่ให้กระทบต่อสิทธิของประชาชน

เกี่ยวกับการที่กรมอนามัยขอให้หน่วยงานต่างๆ และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล/อำเภอ ส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารของคณะกรรมการประชาชนนครเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 41 นั้น นางโดอัน ถิ ฮว่าย หนี่ กล่าวว่า นี่เป็นขั้นตอนการดำเนินงานปกติ การออกเอกสารแนวทางเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อกำหนดความรับผิดชอบในการประสานงานระยะยาวระหว่างหน่วยงานต่างๆ อย่างไรก็ตาม การดำเนินนโยบายในระดับท้องถิ่นต้องดำเนินต่อไปตามปกติ และสิทธิของประชาชนไม่ควรถูกรบกวนในระหว่างที่รอเอกสารดังกล่าว

ที่มา: https://baodanang.vn/khong-de-gian-doan-che-do-tro-giup-xa-hoi-3318918.html