08/05/2023 13:08
มีความคลุมเครือโดยไม่จำเป็นในขั้นตอนการบริหาร ทำให้ประชาชนไม่พอใจและเป็นอุปสรรคต่อการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพการบริการภาครัฐ สาเหตุหนึ่งของสถานการณ์นี้คือการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ
ด้วยลักษณะงานของผม ผมจึงได้รับทราบเรื่องราวมากมายที่มีความซับซ้อนเกี่ยวกับการดำเนินการทางด้านบริหาร รวมถึงหน่วยงานและบุคคลที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาเหล่านั้น
เมื่อไม่นานมานี้ เพื่อนของฉันเล่าด้วยความโกรธว่า เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในเขตหนึ่งปฏิเสธที่จะรับรองใบสมัครของเขาอย่างเด็ดขาด ด้วยความกลัวว่า "จะไม่มีแบบอย่างมาก่อน" และ "ไม่ใช่หน้าที่ของพวกเขา" ทั้งๆ ที่ใบสมัครนั้นถูกต้องตามกฎหมาย
จากเรื่องจริงเหล่านี้ ผมตระหนักว่ามักมีการหลีกเลี่ยงและการปัดความรับผิดชอบที่ไม่จำเป็นเกิดขึ้นเสมอในการจัดการขั้นตอนทางปกครอง ซึ่งก่อให้เกิดความไม่พอใจแก่ประชาชนและเป็นอุปสรรคต่อการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพการบริการด้านการบริหารราชการแผ่นดิน
น่าเสียดายที่ความคิดเห็นของประชาชนมักคลุมเครือ ไม่ระบุชื่อบุคคลใดโดยเฉพาะ แม้จะรู้สึกไม่พอใจกับการ "หลีกเลี่ยงและปัดความรับผิดชอบ" แบบนี้ แต่ประชาชนและธุรกิจจำนวนมากก็ลังเลและกลัวที่จะก่อปัญหา จึงหลีกเลี่ยงประเด็นนี้ไปโดยสิ้นเชิง
|
กิจกรรมด้านการบริหารมีลักษณะเด่นคือมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับชีวิตประจำวันของประชาชน และครอบคลุมทุกภาคส่วนทางสังคมอย่างครบถ้วน ความพยายามไม่ว่าจะจากบุคคลหรือองค์กร มีเป้าหมายเพื่อยกระดับภาพลักษณ์ของหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่น
อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่และข้าราชการบางคนหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ พยายามโยนความผิดให้ผู้อื่น ผู้บังคับบัญชา ผู้ใต้บังคับบัญชา หรือแม้กระทั่งเก็บงานนั้นไว้ในลิ้นชัก (ไม่ทำอะไรเลย) ทั้งๆ ที่เป็นงานที่อยู่ในขอบเขตความรับผิดชอบของพวกเขา
ปัญหานี้มีมานานแล้วในระบบการบริหาร โดยปกติแล้วจะแบ่งออกเป็นสอง "กลุ่ม" คือ เจ้าหน้าที่ที่ขาดความสามารถและทักษะทางวิชาชีพโดยเนื้อแท้ มักลังเล กลัวที่จะทำผิดพลาด จึงยังคงนิ่งเฉยและยึดติดกับตำแหน่งของตน
ส่วนเจ้าหน้าที่ที่ขาดความรับผิดชอบอยู่แล้วนั้น พวกเขามักจะนึกถึงคำกล่าวที่ว่า "ยิ่งทำมาก ยิ่งทำผิดมาก ยิ่งทำน้อย ยิ่งทำผิดน้อย ถ้าไม่ทำอะไรเลย ก็จะไม่ทำผิด"
อย่างไรก็ตาม ปัญหานี้กลับทวีความรุนแรงขึ้นหลังจากมีการดำเนินคดีและจับกุมอดีตผู้นำหลายคนจากหลายยุคสมัย ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตที่ดินและโครงการต่างๆ ในจังหวัดและเมืองต่างๆ
ข่าวลือต่างๆ เช่น "รู้ไหม? คุณเอ กำลังจะถูกสอบสวน!" หรือ "คุณซี กำลังจะถูกตำหนิเพราะกล้าฝ่าฝืนกฎ!" ถูกกระซิบกระซาบกันในหมู่ผู้คนและแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ความกลัวที่จะทำผิดพลาดและรับผิดชอบนั้นปรากฏชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ
ผลที่ตามมาจากการหลีกเลี่ยงและละเลยความรับผิดชอบ ได้แก่ กระบวนการทำงานที่ยืดเยื้อ ขัดขวางและลดประสิทธิภาพในการเป็นผู้นำและการบริหารจัดการของภาครัฐทุกระดับ ในบางกรณี อาจนำไปสู่ความหยุดนิ่งอย่างมาก บั่นทอนความเชื่อมั่นของประชาชนและภาคธุรกิจที่มีต่อหน่วยงานของรัฐ และส่งผลกระทบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ที่ตั้งไว้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในงานที่ละเอียดอ่อนและซับซ้อนซึ่งเกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงาน แผนก และพื้นที่ เช่น การเคลียร์พื้นที่และการจัดซื้อที่ดิน และการจัดการขั้นตอนทางปกครองสำหรับประชาชนและธุรกิจ การหลีกเลี่ยงและปัดความรับผิดชอบจะก่อให้เกิดความเสียหายมากยิ่งขึ้น
มีหลายสาเหตุทั้งที่เป็นอัตวิสัยและภวัตวิสัยที่นำไปสู่สถานการณ์นี้ แต่สาเหตุที่เป็นอัตวิสัยเป็นสาเหตุหลัก
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความตระหนัก ความเข้าใจ และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการบางส่วนในการปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบการทำงานยังคงมีจำกัดและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของหน้าที่ของตน
แนวโน้มที่จะให้ความสำคัญกับความปลอดภัยส่วนบุคคล โดยยึดถือปรัชญาที่ว่า "ทำน้อยก็ผิดพลาดน้อย ทำมากก็ผิดพลาดมาก ไม่ทำอะไรเลยก็ไม่ผิดพลาด" นั้น มีอยู่ทั่วไปในหมู่ผู้นำและผู้ที่อยู่ในตำแหน่งที่มีความรับผิดชอบจำนวนมาก
ในทางกลับกัน เกณฑ์ในการประเมินและจัดประเภทเจ้าหน้าที่และข้าราชการยังคงกว้างเกินไป ไม่สามารถกระตุ้นให้เจ้าหน้าที่ที่มีความทุ่มเทและมีความสามารถเข้ามามีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน และไม่สามารถยับยั้งเจ้าหน้าที่ที่เกียจคร้านและพอใจในตนเองที่ "ไปทำงานตอนเช้าพร้อมร่ม และกลับบ้านตอนเย็นพร้อมร่ม" การติดตาม ตรวจสอบ และตรวจตราการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ยังไม่ได้รับการเอาใจใส่อย่างเพียงพอ
|
เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่บุคคลที่มีความกระตือรือร้น สร้างสรรค์ และมีนวัตกรรม อาจประสบกับความสูญเสียและความเสี่ยง ในขณะที่ผู้ที่เฉื่อยชาและไม่กระตือรือร้นกลับได้รับผลประโยชน์ พรรคจึงได้ออกข้อสรุปหมายเลข 14-KL/TW ลงวันที่ 22 กันยายน 2564 ของคณะ กรรมการกรมการเมือง เพื่อส่งเสริมและปกป้องบุคลากรที่กล้าคิด กล้าทำ และมีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ส่วนรวม
เมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อวันที่ 19 เมษายน นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ได้ลงนามและออกประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 280/CĐ-TTg เรื่องการปรับปรุงและเสริมสร้างความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น
รายงานอย่างเป็นทางการระบุว่า เมื่อไม่นานมานี้ ในบางกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และในกลุ่มเจ้าหน้าที่และข้าราชการบางส่วน มีแนวโน้มที่จะหลีกเลี่ยงและปัดงาน แสดงออกถึงความลังเล กลัวที่จะทำผิดพลาด กลัวความรับผิดชอบ และไม่เต็มใจที่จะให้คำแนะนำหรือเสนอแนวทางแก้ไขปัญหา ตลอดจนไม่เต็มใจที่จะตัดสินใจภายในขอบเขตอำนาจของตน
มีหลายกรณีที่เรื่องต่างๆ ถูกส่งต่อไปยังหน่วยงานระดับสูงกว่า หรือโอนไปยังกระทรวงและหน่วยงานอื่นๆ เนื่องจากขาดการประสานงานที่ใกล้ชิด ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น
ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงเรียกร้องให้มีการเพิ่มความรับผิดชอบและเสริมสร้างจิตวิญญาณแห่งความกล้าหาญในการพูด คิด และกระทำเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชนในกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และในหมู่เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน; เอาชนะแนวโน้มที่จะหลีกเลี่ยงหรือปัดความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน; สร้างความมั่นใจในเรื่องระเบียบวินัยและการบริหาร; และปรับปรุงประสิทธิผลและความมีประสิทธิภาพของการเป็นผู้นำและการจัดการ
ในกรณีที่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ละเลยความรับผิดชอบ หรือไม่ตัดสินใจในเรื่องที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตน จะต้องมีการทบทวนและดำเนินการกับความรับผิดชอบร่วมกันและความรับผิดชอบส่วนบุคคลที่เกี่ยวข้องตามระเบียบของภาคีและรัฐ – ตามที่ระบุไว้ในเอกสารทางการ
การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของท้องถิ่นนั้น ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการบังคับใช้กฎระเบียบและกฎหมายอย่างถูกต้องเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับจิตวิญญาณแห่งการบริการและความรับผิดชอบ ความเต็มใจที่จะคิดนอกกรอบ การริเริ่ม และความคิดสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ส่วนรวมของผู้ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะด้วย
แน่นอนว่า การกล้าคิดและลงมือทำไม่ได้หมายความว่าต้องประมาทหรือละเลย การกระทำเพื่อส่วนรวมนั้นแตกต่างจากการกระทำเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว ในทางกลับกัน ผู้ที่กระทำผิดอย่างชัดเจนต้องได้รับการลงโทษ ในขณะที่ผู้ที่กล้าลงมือทำในสิ่งที่ถูกต้องควรได้รับการปกป้อง
ฮง ลัม
[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)