อากาศเสียไม่ได้เกิดขึ้นมาเองโดยไม่มีที่มาที่ไป

มลพิษทางอากาศในเมืองไม่ใช่แค่ปัญหาเชิงนโยบาย แต่ยังเป็นเรื่องของการเลือกส่วนบุคคลด้วย

แต่ในช่วงหกเดือนที่ผ่านมา เขาเปลี่ยนมาใช้รถยนต์ไฟฟ้า ไม่ใช่แค่เพราะเรื่องเงิน – เพราะค่าชาร์จไฟวันละไม่กี่หมื่นดองเท่านั้น – แต่ยังเป็นเพราะความรู้สึกที่ยากจะอธิบาย: "การขับขี่เบากว่า ไม่มีควัน และผมรู้สึก...ผิดต่อเมืองน้อยลง"

มลพิษไม่ใช่แค่ปัญหาเชิงนโยบายเท่านั้น

ผมได้ยินเรื่องราวของคุณเทียนโดยบังเอิญขณะกำลังเรียกรถจากชานเมืองเข้าใจกลางเมืองโฮจิมินห์เพื่อทำธุระด่วน ตอนแรกดูเหมือนว่าการเล่าของคนขับจะมาจากอารมณ์ แต่ที่จริงแล้วมันพูดถึงประเด็นที่มีเหตุผลมาก นั่นคือ มลพิษทางอากาศในเมืองไม่ใช่แค่ปัญหาเชิงนโยบาย แต่ยังเป็นทางเลือกของแต่ละบุคคลด้วย

ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์กำลังเตรียมการครั้งสำคัญ คือ การควบคุมยานพาหนะทุกคันให้เป็นไปตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษในช่วงปี 2026-2030 โดยมีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนระบบขนส่งสาธารณะทั้งหมดไปสู่พลังงานสะอาด ในความคิดของผม นี่เป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยาน แต่ก็เป็นสิ่งที่ไม่อาจเลื่อนออกไปได้ อย่างไรก็ตาม ประเด็นที่สำคัญกว่าอาจอยู่ที่วิธีการควบคุมการปล่อยมลพิษในลักษณะที่ทั้งมีประสิทธิภาพต่อสิ่งแวดล้อมและไม่ก่อให้เกิดภาระทางสังคม

อาจกล่าวได้ว่าการตรวจวัดมลพิษสำหรับรถจักรยานยนต์ ซึ่งคาดว่าจะเริ่มใช้ในปี 2027 ในฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ ถือเป็นเครื่องมือการจัดการที่จำเป็น แต่เมื่อมองไปทั่ว โลก แล้ว ไม่ใช่ทุกประเทศที่เลือกเดินตามเส้นทางนี้ ประเทศไทยยกเว้นการตรวจวัดมลพิษสำหรับรถจักรยานยนต์ในช่วงห้าปีแรก อินโดนีเซียแทบจะไม่เคยทำการตรวจวัดมลพิษเป็นระยะทั่วประเทศ ยกเว้นในเมืองที่มีมลพิษสูง เช่น จาการ์ตา

ในยุโรป หลายประเทศไม่บังคับให้มีการตรวจสภาพรถจักรยานยนต์ แต่เน้นการควบคุมตั้งแต่ขั้นตอนการผลิตและการบำรุงรักษา ความเหมือนกันของพวกเขาไม่ใช่ความหย่อนยาน แต่เป็นความยืดหยุ่น พวกเขาเข้าใจว่ารถจักรยานยนต์ใหม่ยังคงผ่านมาตรฐานการปล่อยมลพิษภายใน 3-5 ปีแรก และปัญหาใหญ่กว่านั้นอยู่ที่รถเก่าที่ได้รับการบำรุงรักษาไม่ดี หรือระบบขนส่งที่พึ่งพารถยนต์ส่วนตัวมากเกินไป

ผมเชื่อว่าการทดสอบการปล่อยมลพิษเป็นเพียง "ส่วนยอดของภูเขาน้ำแข็ง" เท่านั้น หากเรามุ่งเน้นแต่การวัดหรือการไม่ผ่านการทดสอบการปล่อยมลพิษ เราก็กำลังแก้ไขเพียงผลที่ตามมา ไม่ใช่สาเหตุที่แท้จริง สาเหตุที่แท้จริงของมลพิษทางอากาศในเมืองนั้นมาจากสามปัจจัย ได้แก่ ความหนาแน่นของยานพาหนะที่สูงเกินไป โดยเฉพาะรถจักรยานยนต์ที่มีเครื่องยนต์สันดาปภายใน เทคโนโลยีเครื่องยนต์ที่ล้าสมัยซึ่งเสื่อมสภาพไปตามกาลเวลาแต่ยังคงใช้งานอยู่ และนิสัยการใช้ยานพาหนะส่วนตัวแทนการขนส่งสาธารณะ

ปัจจัยทั้งสามนี้ไม่ได้เกิดขึ้นโดยลำพัง แต่กลับรวมกันทำให้มลพิษทางอากาศในเมืองรุนแรงขึ้น ความหนาแน่นของยานพาหนะที่สูงทำให้ปริมาณการปล่อยมลพิษโดยรวมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนที่ยานพาหนะเคลื่อนที่ช้าและเผาไหม้เชื้อเพลิงได้ไม่ eficiente ในขณะเดียวกัน ยานพาหนะจำนวนมากมีอายุมากแต่ไม่ได้รับการบำรุงรักษาอย่างเหมาะสม ส่งผลให้ระบบการเผาไหม้และระบบบำบัดไอเสียเสื่อมลง ปล่อยมลพิษออกมามากกว่าที่คาดการณ์ไว้ในตอนแรก

นอกจากนี้ นิสัยการพึ่งพารถยนต์ส่วนตัวยังทำให้การขนส่งสาธารณะพัฒนาไปสู่ทางเลือกที่น่าสนใจได้ยาก ซึ่งก่อให้เกิดวงจรที่เลวร้าย กล่าวคือ ยิ่งมีคนใช้ระบบขนส่งสาธารณะน้อยลงเท่าไหร่ ก็ยิ่งมีรถยนต์ส่วนตัวมากขึ้นเท่านั้น และแรงกดดันต่อสิ่งแวดล้อมก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น

ดังนั้น หากไม่จัดการกับทั้งสามประเด็นนี้ไปพร้อมกัน การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมก็มีแนวโน้มที่จะกลายเป็น "กระบวนการทางราชการที่ซับซ้อน" ซึ่งจะก่อให้เกิดต้นทุนทางสังคม แต่กลับได้ผลลัพธ์ในการลดการปล่อยมลพิษที่ไม่สมดุลกัน

เมืองนี้กำลัง "หายใจไม่ออก" และต้องการกลยุทธ์หลายระดับ

พูดตามตรงแล้ว ความขัดแย้งในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมในเมืองนั้นเห็นได้ชัดเจน คือ อากาศซึ่งเป็นทรัพยากรที่ใช้ร่วมกัน กลับถูกใช้ราวกับเป็น "ที่ทิ้งขยะฟรี" รถจักรยานยนต์แต่ละคันปล่อยมลพิษออกมาเพียงเล็กน้อย แต่รถจักรยานยนต์นับล้านคันในแต่ละวัน กลับเปลี่ยน "ปริมาณเล็กน้อย" นั้นให้กลายเป็นแรงกดดันมหาศาลต่อระบบนิเวศในเมือง ฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM2.5 ซึ่งเป็นฝุ่นละอองขนาดเล็กที่อันตรายที่สุด ไม่เพียงแต่ทำให้ทัศนวิสัยลดลงเท่านั้น แต่ยังเข้าสู่ปอดและกระแสเลือด ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนโดยที่เราไม่รู้ตัว

นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าหมายที่จะลดความเข้มข้นของ PM2.5 ลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป และรักษาระดับดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) ให้ต่ำกว่า 100 ภายในปี 2045 ผมเชื่อว่านี่เป็นเป้าหมายที่ดี แต่การบรรลุเป้าหมายนี้ต้องอาศัยแนวทางที่เป็นระบบ ไม่ใช่แค่การจัดการจราจรเพียงอย่างเดียว

ผมอยากเน้นย้ำประเด็นหนึ่งคือ มลพิษทางอากาศเป็นปัญหาสะสม กล่าวคือ แหล่งกำเนิดมลพิษทุกแหล่ง ไม่ว่าจะเล็กน้อยเพียงใด ก็จะสะสมเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ตามเวลาและพื้นที่ ดังนั้น วิธีแก้ปัญหาก็ต้องเป็นแบบสะสมเช่นกัน กล่าวคือ ต้องใช้มาตรการเล็กๆ หลายอย่าง แต่ต้องดำเนินการอย่างพร้อมเพรียงและต่อเนื่อง

ในเมืองที่กำลังประสบปัญหาในการรับมือกับการทดสอบการปล่อยมลพิษ แทนที่จะพึ่งพาการทดสอบการปล่อยมลพิษเพียงอย่างเดียว เราจำเป็นต้องมีกลยุทธ์แบบหลายระดับ ประการแรก เราควรจำแนกประเภทรถยนต์ตามวงจรชีวิต แทนที่จะทำการทดสอบจำนวนมากตั้งแต่เริ่มต้น เราควรเน้นไปที่รถยนต์ที่มีอายุมากกว่าห้าปีขึ้นไป ซึ่งเป็นช่วงที่การปล่อยมลพิษเริ่มเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แนวทางนี้จะช่วยประหยัดทรัพยากรและสอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในระดับสากล

นอกจากนี้ การส่งเสริมการเปลี่ยนไปใช้รถยนต์ไฟฟ้าต้องควบคู่ไปกับโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น เรื่องราวของเทียนแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าผู้คนยินดีที่จะเปลี่ยนหากราคาสมเหตุสมผลและความสะดวกสบายเพียงพอ เมื่อสถานีชาร์จไฟแพร่หลายเหมือนกับสถานีเติมน้ำมัน การเปลี่ยนผ่านก็จะเกิดขึ้นอย่างเป็นธรรมชาติมากกว่าการถูกบังคับ

ผู้เขียนบทความนี้คือวิศวกรสิ่งแวดล้อม เหงียน บา ฮอย ซึ่งมีประสบการณ์ทำงานด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมในกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์มานานกว่า 15 ปี ภาพ: DV

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องจัดตั้ง "เขตควบคุมมลพิษต่ำ" (LEZs) ซึ่งเป็นแนวทางแก้ไขที่เมืองใหญ่หลายแห่งนำมาใช้แล้ว คือการจำกัดไม่ให้ยานพาหนะที่ไม่ได้มาตรฐานเข้าสู่ใจกลางเมือง วิธีนี้ไม่เพียงแต่ลดมลพิษในพื้นที่ แต่ยังสร้างแรงกดดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมอีกด้วย ที่สำคัญคือ ควรมีการลงทุนอย่างมากในระบบขนส่งสาธารณะ ไม่มีเมืองใดสามารถแก้ปัญหามลพิษทางอากาศได้หากยังคงพึ่งพายานพาหนะส่วนตัว รถโดยสารไฟฟ้า รถไฟใต้ดิน จักรยานสาธารณะ... ไม่ใช่แค่เพียงวิธีการเดินทาง แต่เป็นทางเลือกในการดำเนินชีวิต

ผมขอเรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเปิดเผยข้อมูลคุณภาพอากาศอย่างโปร่งใส เมื่อประชาชน 95% สามารถเข้าถึงข้อมูลดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) แบบเรียลไทม์ได้ พวกเขาจะปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของตนเองตามไปด้วย ไม่ว่าจะเป็นการเลือกเวลาที่จะออกไปข้างนอก หรือการเลือกวิธีการเดินทางที่แตกต่างออกไป อากาศบริสุทธิ์ไม่ใช่สิ่งที่ "สำเร็จรูป" แต่เป็นผลมาจากการเลือกอย่างมีสติ

บ่ายวันหนึ่ง ขณะที่ยืนอยู่ตรงสี่แยกที่พลุกพล่านและมองดูรถยนต์ที่วิ่งผ่านไปมาไม่รู้จบ ฉันก็คิดขึ้นมาได้ว่า เมืองนี้หายใจเอาอากาศที่เราปล่อยออกมาเข้าไป และถ้าแต่ละคนยังคงมองว่าการปล่อยมลพิษเป็น "ปัญหาเล็กน้อย" คุณภาพอากาศก็จะไม่มีวันเป็นเรื่องใหญ่ จนกว่าเราจะหายใจเอาอากาศบริสุทธิ์เข้าไปไม่ได้อีกต่อไป

กลับมาที่เรื่องราวของคุณเทียน ในความคิดของผม มันไม่ใช่แค่เรื่องการเปลี่ยนรถ แต่เป็นการเลือกในทิศทางที่ถูกต้อง และถ้ามีทางเลือกแบบนั้นมากพอ ควบคู่ไปกับนโยบายที่ถูกต้องและสม่ำเสมอ บางทีสักวันหนึ่งเราทุกคนอาจจะรู้สึกสบายใจเหมือนกัน รู้สึกว่าอากาศในวันนี้หายใจได้สะดวกกว่าเมื่อวาน – ช่างเป็นเรื่องที่วิเศษจริงๆ!

ที่มา: https://danviet.vn/khong-khi-ban-khong-tu-nhien-ma-co-d1430902.html