วิทยาลัยไม่สูงกว่ามหาวิทยาลัย

รองปลัดกระทรวงฯ ฮวง มินห์ ซอน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 15 พฤษภาคม - ภาพโดย: TRAN HUYNH

การประชุมเชิงปฏิบัติการที่จัดขึ้นโดย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เมื่อเช้าวันที่ 15 พฤษภาคม มีตัวแทนจากมหาวิทยาลัยในภาคใต้มากกว่า 50 แห่งเข้าร่วม

ไม่มีความแตกต่างระหว่าง “มหาวิทยาลัย” กับ “มหาวิทยาลัย”

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ประเด็นเรื่องการรวมแนวคิดและการจำแนกประเภทสถาบัน อุดมศึกษา ได้รับการตอบรับเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะข้อเสนอในร่างกฎหมายไม่แบ่งแยกระหว่าง “มหาวิทยาลัย” กับ “มหาวิทยาลัย” ถือเป็น “สถาบันอุดมศึกษา” ที่ได้รับการสนับสนุนจากหลายฝ่าย

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. โง ก๊วก ดัต อธิการบดีมหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชนครโฮจิมินห์ กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้แยกแยะระหว่างขนาดของ "มหาวิทยาลัย" และ "มหาวิทยาลัย" ซึ่งก่อให้เกิดข้อได้เปรียบหลายประการสำหรับโรงเรียนที่ฝึกอบรมในสาขาเฉพาะ เช่น วิทยาศาสตร์ สุขภาพ

“หากกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาฉบับแก้ไขกำหนดให้โรงเรียนฝึกอบรมด้านวิทยาศาสตร์สุขภาพฝึกอบรมเฉพาะสาขาดังกล่าวเท่านั้น และไม่จำเป็นต้องฝึกอบรมสาขาอื่นเพื่อเปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัย ผมคิดว่าจะเป็นเรื่องที่น่ายินดีมาก” นายดัตกล่าว

นายดัต กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นปัญหาสำหรับโรงเรียนของเขามานานหลายปีแล้ว ในปี พ.ศ. 2546 พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลระบุชื่อโรงเรียนว่ามหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชนครโฮจิมินห์ อย่างไรก็ตามตามกฎหมายในปัจจุบัน โรงเรียนยังคงใช้คำว่า ‘โรงเรียน’ หรือ ‘มหาวิทยาลัย’ เป็นเวลานานที่โรงเรียนต้องดิ้นรนกับเรื่องนี้ ส่งผลให้เสียเวลาและทรัพยากรไปเป็นจำนวนมาก

หลายครั้งที่ผู้ตรวจสอบแนะนำให้เปลี่ยนชื่อโรงเรียนเป็นมหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชนครโฮจิมินห์ ขณะที่ทางโรงเรียนเองก็ไม่คิดว่าการไปเรียนมหาวิทยาลัยจะดีกว่ามหาวิทยาลัย

“ถ้าไม่มีการกำหนดความแตกต่างระหว่างคำว่า ‘มหาวิทยาลัย’ กับ ‘มหาวิทยาลัย’ ฉันก็สงสัยว่ามันจะแปลเป็นภาษาอังกฤษว่าอย่างไร ดังนั้น ฉันจึงเสนอว่าควรมีคำแนะนำที่ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาสำหรับโรงเรียน” นายดัตเสนอ

รองศาสตราจารย์ ดร.โง ก๊วก ดัต กล่าวว่าเขากังวลเมื่อแปลคำว่า “มหาวิทยาลัย” และ “มหาวิทยาลัย” เป็นภาษาอังกฤษ - ภาพ: TRAN HUYNH

มีความยากลำบากหลายประการในการดำเนินการให้มหาวิทยาลัยมีความเป็นอิสระ

นายเหงียน เตี๊ยน เถา ผู้อำนวยการกรมการอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นำเสนอนโยบาย 6 กลุ่มหลักของร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไข) โดยเฉพาะ ได้แก่ การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ การสร้างระบบบริหารงานมหาวิทยาลัยขั้นสูง ปรับปรุงโปรแกรมและวิธีการฝึกอบรมให้ทันสมัย ​​ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต การวางตำแหน่งสถาบันอุดมศึกษาให้เป็นศูนย์กลางการวิจัยและนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง...

นายเหงียน เตี๊ยน เถา กล่าวว่า ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยเป็นสิทธิ์เชิงรุกของสถาบันอุดมศึกษาในการตัดสินใจดำเนินกิจกรรมตามกฎหมาย การเชื่อมโยงอำนาจปกครองตนเองกับความรับผิดชอบของสถาบันอุดมศึกษา

กฎหมายที่เสนอระบุว่าสถาบันอุดมศึกษาจะต้องทำหน้าที่ฝึกอบรมในระดับอุดมศึกษาในทุกระดับที่เกี่ยวข้องกับการวิจัย นวัตกรรม และการบริการชุมชน รวมถึง: มหาวิทยาลัยและสถาบันการศึกษาที่ฝึกอบรมในระดับมหาวิทยาลัยหรือสูงกว่าในหนึ่งสาขาหรือหลายสาขา มหาวิทยาลัยขนาดใหญ่หลายสาขาวิชาหลายระดับการศึกษาในระดับอุดมศึกษา (ปริญญาตรี ปริญญาโท ปริญญาเอก) การฝึกอบรมในระดับบัณฑิตศึกษาทั้งระดับปริญญาโทและปริญญาเอก

มหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคดำเนินการเป็นองค์กรเดียวที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินภารกิจเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติและภารกิจด้านการพัฒนาระดับภูมิภาค

ที่น่าสังเกตคือร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดให้มีโรงเรียนสมาชิกอยู่ในโครงสร้างของมหาวิทยาลัย ยกเว้นมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค ไม่จัดตั้งสภามหาวิทยาลัยในกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม และมหาวิทยาลัยสมาชิก กำหนดอำนาจการแต่งตั้งบุคคลให้ดำรงตำแหน่งผู้นำระดับสูงในสถาบันอุดมศึกษาภายใต้หัวหน้าหน่วยงานบริหารโดยตรงตามระเบียบของพรรคให้ชัดเจน

ตัวแทนจากมหาวิทยาลัยหลายแห่งกล่าวว่า ขณะนี้สถานศึกษาต่างๆ กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการดำเนินการเรื่องความเป็นอิสระ โดยเฉพาะด้านการเงิน โครงสร้างองค์กร และการเปิดหลักสูตรฝึกอบรม กฎระเบียบที่รายละเอียดมากเกินไปในระดับรัฐบาลหรือระดับรัฐมนตรีจะทำให้เกิดความยากลำบากและความล่าช้าในการนำไปปฏิบัติจริง

ดังนั้น กฎหมายควรเน้นที่การกำกับดูแลกรอบ ประเด็นพื้นฐานและประเด็นหลัก และมอบอำนาจการตัดสินใจและความรับผิดชอบที่เหลืออยู่ให้กับโรงเรียน

เมื่ออำนาจปกครองตนเองเพิ่มขึ้น จำเป็นต้องปรับบทบาทการบริหารรัฐให้เหมาะสมด้วย หลายความเห็นเสนอให้เสริมสร้างบทบาทของการจัดการของรัฐในการสร้างและทดสอบคุณภาพแทนการควบคุมบริหารจัดการโดยละเอียด บทบาทของการตรวจสอบและการสอบบัญชียังต้องได้รับการชี้แจงในบริบทของกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่จะแก้ไขด้วย

ดร. ไท ทิ เตวี๊ยต ดุง รองหัวหน้าแผนกตรวจสอบและกิจการกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เนื่องจากโรงเรียนมีอำนาจตัดสินใจเองมากขึ้น จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างการจัดการของรัฐเกี่ยวกับการตรวจสอบ/การกำกับดูแล

ในบริบทของการโอนกองตรวจการของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไปเป็นกองตรวจการของรัฐบาล ร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบและร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ทางปกครองมีการเปลี่ยนแปลงอำนาจและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ/ตรวจค้น/ลงโทษอยู่มาก ดังนั้น นโยบายที่ 6 ในข้อเสนอของกฎหมายว่าด้วยอุดมศึกษาฉบับแก้ไขจึงจำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาเรื่อง “การเสริมสร้างบทบาทของการบริหารจัดการของรัฐในการตรวจสอบและการจัดการการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์” เพื่อให้แน่ใจว่าการตรวจสอบและการจัดการการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ในภาคการศึกษามีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกัน” นางสาวดุงเสนอแนะ

ดร. ไทย ทิ เตี๊ยต ดุง กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม - ภาพโดย: TRAN HUYNH

เนื้อหากฎหมายอุดมศึกษาจะลดลงครึ่งหนึ่ง

นายฮวง มินห์ ซอน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวที่การประชุมเชิงปฏิบัติการว่า สังคมมีความคาดหวังสูงต่อการแก้ไขกฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษาครั้งนี้ การแก้ไขกฎหมายนี้จะสร้างช่องทางทางกฎหมายให้สถาบันอุดมศึกษาสามารถฝ่าฟันและพัฒนาได้อย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้นในระยะเวลาข้างหน้า

“ร่างแก้ไขกฎหมายอุดมศึกษาฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับระบบอุดมศึกษาให้เรียบง่ายและคล่องตัวขึ้น โดยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของกฎหมายปัจจุบัน แนวทางที่สำคัญประการหนึ่งคือการเสริมสร้างความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา” นายซอนยืนยัน

รองปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ฮวง มินห์ ซอน เผยว่า กฎหมายการอุดมศึกษาฉบับแก้ไขจะมีเนื้อหาเพียงประมาณ 50% เมื่อเทียบกับกฎหมายการอุดมศึกษาปี 2561 จำนวนเอกสารแนะนำตามจำนวนหน้าก็ลดลงประมาณครึ่งหนึ่งเช่นกัน

“แนวทางดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อลดความซับซ้อนและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบกฎหมายเกี่ยวกับการศึกษาและการฝึกอบรม โดยหลีกเลี่ยงการทับซ้อนของกฎหมายต่างๆ ในเวลาเดียวกัน ยังมอบอำนาจสูงสุดให้แก่สถาบันอุดมศึกษา” นายซอนเน้นย้ำ

กลับสู่หัวข้อ

ทราน ฮวินห์

ที่มา: https://tuoitre.vn/khong-phai-dai-hoc-co-cap-bac-cao-hon-truong-dai-hoc-20250515145440544.htm