นายคิมซอน ระมัดระวังและยืดหยุ่นในการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบล

จัดการอย่างพิถีพิถันและละเอียดถี่ถ้วน

สหายเหงียน วัน เดียน รองหัวหน้ากรมกิจการภายในอำเภอกิมเซิน กล่าวว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 อำเภอกิมเซินเป็นหน่วยงานเดียวจาก 8 อำเภอและเมืองในจังหวัดที่ดำเนินการจัดระบบการบริหารระดับตำบล โดยมี 3 หน่วยงานที่อยู่ภายใต้การจัดการ และอีก 2 หน่วยงานที่อยู่ติดกันได้รับผลกระทบ หลังจากการจัดระบบแล้ว หน่วยงานบริหารระดับตำบลลดลง 2 หน่วยงาน (จาก 27 หน่วยงาน เหลือ 25 หน่วยงาน) หลังจากการจัดระบบแล้ว หน่วยงานบริหารระดับตำบลต่างๆ ก็สามารถปรับปรุงโครงสร้างองค์กรได้อย่างรวดเร็ว ดำเนินงาน ด้านการเมือง ในพื้นที่ ซึ่งส่งผลต่อการพัฒนาโดยรวมของอำเภอ

อย่างไรก็ตาม จากการตรวจสอบสถานะปัจจุบันของหน่วยงานบริหารระดับตำบลในอำเภอกิมเซินในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 พบว่าทั้งอำเภอมีหน่วยงานบริหาร 7 แห่งที่ไม่ได้มาตรฐานด้านพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรถึง 70% โดยมีหน่วยงานบริหาร 1 แห่งที่ไม่ได้มาตรฐานด้านพื้นที่ธรรมชาติถึง 20% และขนาดประชากรถึง 300% ขนาดของหน่วยงานบริหารบางหน่วยที่เล็กทำให้พื้นที่พัฒนามีจำกัด ทรัพยากรกระจัดกระจาย ก่อให้เกิดความยากลำบากในการวางแผน การวางแผน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในระยะยาว ในทางกลับกัน เนื่องจากโครงสร้างองค์กรและจำนวนบุคลากรของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในระบบการเมืองระดับรากหญ้ามีจำนวนมาก ขณะที่หน่วยงานบริหารระดับตำบลส่วนใหญ่มีรายได้งบประมาณไม่เพียงพอต่อรายจ่ายประจำ

จากสถานการณ์จริง การดำเนินนโยบายการผนวกรวมองค์การบริหารส่วนตำบล อำเภอกิมเซิน ตั้งเป้าหมายว่าภายในปี 2568 จะดำเนินการจัดองค์การบริหารส่วนตำบลให้แล้วเสร็จทั้งขนาดพื้นที่มาตรฐานและจำนวนประชากรต่ำกว่า 70% ของข้อกำหนด และองค์การบริหารส่วนตำบลให้แล้วเสร็จทั้งขนาดพื้นที่มาตรฐานและจำนวนประชากรต่ำกว่า 20% และจำนวนประชากรต่ำกว่า 300% ของข้อกำหนด

โดยอิงตามระเบียบข้อบังคับของพรรค นโยบายทางกฎหมายของรัฐ คำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจ และลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้พัฒนาโครงการจัดตั้งหน่วยบริหารระดับตำบลในเขตอำเภอกิมเซิน ระหว่างปี พ.ศ. 2566-2568 ดังนั้น พื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของตำบลลือเฟืองจะถูกรวมเข้ากับเมืองพัทเดียม ขณะเดียวกัน พื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของตำบลกิมไห่ และพื้นที่ของหน่วย 1080 (ภายใต้กองทัพบกที่ 1 เดิม) จะถูกรวมเข้ากับเมืองบิ่ญมิญ ดังนั้น หลังจากการจัดสร้างแล้ว อำเภอกิมเซินจะมี 23 ตำบลและเมือง (ลดหน่วยบริหารของตำบลลง 2 หน่วย) ด้วยการจัดสร้างนี้ อำเภอกิมเซินหวังที่จะเปิดพื้นที่ใหม่เพื่อการพัฒนา ซึ่งจะมีส่วนช่วยในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ก้าวหน้าและเป็นแบบอย่าง และการสร้างเขตเมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว

รองหัวหน้ากรมกิจการภายในอำเภอกิมเซิน กล่าวว่า ในกระบวนการกำกับดูแลการพัฒนาแผนการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลในเขตดังกล่าว คณะกรรมการพรรคประจำเขตและคณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้สั่งการให้มีการวิจัยเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับปัจจัยเฉพาะ ประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ศาสนาและความเชื่อ ขนบธรรมเนียมประเพณี และสภาพธรรมชาติ เพื่อให้ได้แผนการจัดหน่วยงานบริหารที่เหมาะสมที่สุด การคำนวณการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลต้องเชื่อมโยงกับการวางแผนระบบเมืองและชนบท ขณะเดียวกัน เขตยังสั่งการให้มีการเตรียมการอย่างรอบคอบ โดยคำนึงถึงความสอดคล้อง ความครอบคลุม ครอบคลุม การดำเนินงานตามแผนงาน การจัดสรรทรัพยากร โดยไม่กระทบต่อความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างโอกาสในการพัฒนาและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน

สร้างฉันทามติและความสามัคคีให้สูง

เช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ ในจังหวัด อำเภอกิมเซินประสบปัญหาหลายประการในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจัยเฉพาะด้านประเพณี วัฒนธรรม ศาสนาและความเชื่อ ขนบธรรมเนียมประเพณี และสภาพธรรมชาติ ล้วนเป็นความท้าทายต่อข้อกำหนดในการสร้างหลักประกันความมั่นคงแห่งชาติ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และความมั่นคงทางศาสนาสำหรับพื้นที่ใหม่หลังการจัดระบบ

นอกจากนี้ การจัดหน่วยงานบริหารจะส่งผลให้มีบุคลากรเกินดุล ทั้งเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างทั่วไป ขณะที่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานราชการในพื้นที่ที่ดำเนินการจัดระบบนี้มักเป็นกลุ่มคนรุ่นใหม่ (โดยพื้นฐานแล้วมีการรับสมัครตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550) ดังนั้น การจัดระบบองค์กรและการแก้ไขปัญหาการลดจำนวนบุคลากรจึงเป็นเรื่องยาก หากไม่มีแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมและน่าพอใจ นอกจากนี้ ยังมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดสำนักงานใหญ่ ทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกิน และปัญหาความขัดข้องบางประการในชีวิตของประชาชนอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการระบุตัวตน...

ภายใต้คำขวัญในการปฏิบัติตามการจัดหน่วยงานบริหารอย่างเคร่งครัดและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการออกคำสั่งและคำแนะนำอย่างทันท่วงที เขตกิมซอนมุ่งเน้นการทำงานด้านข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความสามัคคีของความตระหนักรู้และฉันทามติที่สูงในกลุ่มคนทุกชนชั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหาร

สหายห่าเตี๊ยนดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองบิ่ญมิญ กล่าวว่า ตามแนวทางของอำเภอเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 เมืองบิ่ญมิญจะรวมกับตำบลกิมไห่ และพื้นที่ของหน่วย 1080 (ภายใต้กองพลทหารราบที่ 1 เดิม) จากผลการประเมินเบื้องต้น เมืองบิ่ญมิญที่จัดตั้งขึ้นหลังจากการจัดหน่วยงานเป็นไปตามเงื่อนไขที่เป็นไปตามมาตรฐานของเขตเมืองประเภทที่ 5 ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขยายพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง อย่างไรก็ตาม การจัดหน่วยงานดังกล่าวส่งผลกระทบต่อความคิดของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐในระดับหนึ่ง ก่อให้เกิดความขัดข้องต่อการผลิต ธุรกิจ และการดำเนินชีวิตของประชาชน อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงเอกสาร ขั้นตอน ที่อยู่ ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูง คณะกรรมการบริหารพรรคประจำเมืองบิ่ญมิญ ได้มุ่งเน้นการนำและกำกับดูแลการดำเนินงานตามแผนและแผนงานสำหรับโครงการปรับปรุงเมือง ภายใต้คำขวัญที่ว่า “ธำรงไว้ซึ่งจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ส่งเสริมสติปัญญาส่วนรวม สำนึกแห่งความรับผิดชอบ เป็นแบบอย่างที่ดีแก่แกนนำและสมาชิกพรรคทุกคน ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับอุดมการณ์ เพื่อสร้างฉันทามติร่วมกันในหมู่แกนนำ ข้าราชการ พนักงานรัฐ สมาชิกพรรค และประชาชน โดยไม่ปล่อยให้การควบรวมกิจการส่งผลกระทบต่อชีวิตและกิจกรรมของประชาชน” ดังนั้น จนถึงปัจจุบัน การดำเนินโครงการปรับปรุงเมืองบิ่ญมิญได้ดำเนินการตามแผนงาน โดยได้รับฉันทามติและการสนับสนุนจากแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน

คุณเล หง็อก ลอย ในเขต 4 เมืองบิ่ญมิญ เล่าว่า “เมื่อได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการจัดการหน่วยงานบริหาร ผมอดไม่ได้ที่จะรู้สึกกังวลและกังวลใจ อย่างไรก็ตาม หลังจากได้รับแจ้งและอธิบายจากเจ้าหน้าที่ของเมือง ผมจึงตระหนักว่านี่เป็นนโยบายที่ถูกต้องของพรรคและรัฐบาล จึงเห็นด้วยและรู้สึกตื่นเต้นกับแผนการจัดการที่คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับเสนอมา ในฐานะครัวเรือนธุรกิจร้านขายของชำ ผมเชื่อว่าการควบรวมกิจการกับชุมชนกิมไห่และหน่วย 1080 จะสร้างเงื่อนไขเพิ่มเติมให้กับครอบครัวของผมในการขยายพื้นที่ธุรกิจและเพิ่มรายได้ของครอบครัว

ด้วยความมุ่งมั่นและจริงจัง ขณะนี้อำเภอกิมเซินกำลังมุ่งเน้นการกำกับดูแลท้องถิ่นที่ต้องดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับโครงการฯ ในด้านการจัดหน่วยบริหารระดับชุมชน ช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 เพื่อสร้างหลักประกันประชาธิปไตย ส่งเสริมอำนาจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน ขณะเดียวกัน กำกับดูแลการพัฒนาแผนเฉพาะสำหรับการจัดกำลังเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างที่ไม่ใช่วิชาชีพหลังจากดำเนินโครงการฯ เพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคงของสถานการณ์ พัฒนาแผนการจัดกำลังสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะหลังจากจัดหน่วยบริหารให้เป็นไปตามกฎระเบียบ อย่างเหมาะสม หลีกเลี่ยงความสิ้นเปลือง...

บทความและรูปภาพ: Mai Lan

แหล่งที่มา