คิม ซอน มีความระมัดระวังและยืดหยุ่นในการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบล

การวางแผนอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วนเป็นสิ่งสำคัญ

สหายเหงียน วัน เดียน รองหัวหน้าฝ่ายกิจการภายในอำเภอคิมเซิน กล่าวว่า ในช่วงปี 2019-2021 อำเภอคิมเซินเป็นหน่วยงานเดียวในบรรดา 8 อำเภอและเมืองของจังหวัดที่ดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล โดยมี 3 หน่วยงานที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้าง และอีก 2 หน่วยงานที่อยู่ติดกันได้รับผลกระทบ หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว หน่วยงานบริหารระดับตำบลลดลง 2 แห่ง (จาก 27 แห่ง เหลือ 25 แห่ง) หน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่สามารถสร้างเสถียรภาพโครงสร้างองค์กรและดำเนินงาน ทางการเมือง ในระดับท้องถิ่นได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาโดยรวมของอำเภอ

อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบสถานะปัจจุบันของหน่วยงานบริหารระดับตำบลในอำเภอคิมซอนในช่วงปี 2023-2025 พบว่า 7 หน่วยงานในอำเภอไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรถึง 70% และ 1 หน่วยงานไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านพื้นที่ธรรมชาติ 20% และขนาดประชากร 300% ขนาดที่เล็กของหน่วยงานบริหารบางแห่งนำไปสู่พื้นที่พัฒนาที่จำกัด ทรัพยากรที่กระจัดกระจาย และความยากลำบากในการวางแผนและกำหนดทิศทางการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในระยะยาว ในทางกลับกัน เนื่องจากมีโครงสร้างองค์กรและบุคลากรจำนวนมากที่จัดสรรให้กับหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ในระบบการเมืองระดับรากหญ้า ในขณะที่หน่วยงานบริหารระดับตำบลส่วนใหญ่มีรายได้งบประมาณไม่เพียงพอที่จะสมดุลกับรายจ่ายปกติ

จากสถานการณ์จริงและการดำเนินนโยบายการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบล อำเภอคิมซอนได้ตั้งเป้าหมายที่จะดำเนินการปรับโครงสร้างให้แล้วเสร็จภายในปี 2025 สำหรับหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ตรงตามเกณฑ์ทั้งพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรต่ำกว่าร้อยละ 70 ของระเบียบ และหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ตรงตามเกณฑ์ทั้งพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรต่ำกว่าร้อยละ 20 ของระเบียบ

โดยอิงตามระเบียบของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ คำแนะนำจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และลักษณะเฉพาะของแต่ละพื้นที่ คณะกรรมการประชาชนอำเภอคิมเซินได้จัดทำแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับตำบลในอำเภอคิมเซิน ปี 2023-2025 โดยแผนดังกล่าว พื้นที่และประชากรทั้งหมดของตำบลหลิวฟองจะถูกรวมเข้ากับเมืองพัทเดียม ในขณะเดียวกัน พื้นที่และประชากรทั้งหมดของตำบลคิมไฮ และพื้นที่ของหน่วยที่ 1080 (เดิมเป็นส่วนหนึ่งของกองทัพที่ 1) จะถูกรวมเข้ากับเมืองบิ่ญมินห์ ดังนั้น หลังจากการปรับโครงสร้าง อำเภอคิมเซินจะมีตำบลและเมืองทั้งหมด 23 แห่ง (ลดลง 2 แห่ง) ด้วยการปรับโครงสร้างใหม่นี้ อำเภอคิมซอนหวังที่จะเปิดโอกาสใหม่ ๆ ในการพัฒนา โดยมีส่วนช่วยในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ทันสมัยและเป็นแบบอย่าง รวมถึงการพัฒนาพื้นที่เมืองให้มีความเป็นอารยะ ทันสมัย และมีเอกลักษณ์

ตามที่รองหัวหน้าฝ่ายกิจการภายในของอำเภอคิมซอนกล่าวไว้ว่า ในกระบวนการกำกับการวางแผนปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในอำเภอ คณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประชาชนอำเภอได้สั่งการให้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการศึกษาปัจจัยเฉพาะต่างๆ เช่น ประวัติศาสตร์ ประเพณี วัฒนธรรม ศาสนาและความเชื่อ ขนบธรรมเนียมและประเพณีปฏิบัติ และสภาพธรรมชาติ เพื่อให้ได้แผนการปรับโครงสร้างที่เหมาะสมที่สุด การดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลต้องเชื่อมโยงกับการวางแผนระบบเมืองและชนบท ในขณะเดียวกัน อำเภอยังได้สั่งการให้เตรียมการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในอำเภออย่างพิถีพิถัน โดยต้องมั่นใจถึงความสอดคล้อง ความครอบคลุม การมีส่วนร่วม การดำเนินการตามแผนงาน การจัดสรรทรัพยากร และต้องมั่นใจว่าจะไม่กระทบต่อความมั่นคงทางการเมืองและระเบียบสังคม เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

สร้างฉันทามติและความสามัคคีในระดับสูง

เช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ ในจังหวัด อำเภอคิมซอนประสบปัญหามากมายในการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจัยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ศาสนาและความเชื่อ ขนบธรรมเนียมและประเพณี และสภาพธรรมชาติ ก่อให้เกิดความท้าทายต่อการรับประกันความมั่นคงของชาติ ความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และความมั่นคงทางศาสนาในพื้นที่ที่ปรับโครงสร้างใหม่

นอกจากนี้ การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารจะนำไปสู่การมีเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และบุคลากรที่ไม่เชี่ยวชาญเกินความต้องการ เนื่องจากบุคลากรในหน่วยงานท้องถิ่นที่กำลังปรับโครงสร้างส่วนใหญ่เป็นคนหนุ่มสาว (ส่วนใหญ่ได้รับการว่าจ้างตั้งแต่ปี 2550 เป็นต้นไป) การปรับโครงสร้างกลไกการบริหารและการแก้ไขปัญหาการลดจำนวนบุคลากรจึงเป็นเรื่องยากหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่ก้าวกระโดดและได้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ ยิ่งไปกว่านั้น ยังมีความต้องการในการปรับโครงสร้างสำนักงานและทรัพย์สินของรัฐที่เกินความต้องการ และความไม่สะดวกบางประการต่อชีวิตประจำวันของผู้คนเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงเอกสารประจำตัวประชาชน…

ด้วยหลักการในการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารอย่างเคร่งครัดและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการออกเอกสารแนวทางอย่างทันท่วงที อำเภอคิมซอนจึงให้ความสำคัญกับงานด้านข้อมูลและการสื่อสาร เพื่อสร้างฉันทามติและความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูงระหว่างประชาชนทุกภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

สหายฮา เทียน ดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญมินห์ กล่าวว่า: ตามคำสั่งของอำเภอเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล ในช่วงปี 2023-2025 อำเภอบิ่ญมินห์จะรวมกับตำบลคิมไฮและพื้นที่หน่วยที่ 1080 (เดิมเป็นส่วนหนึ่งของกองทัพที่ 1) จากการประเมินเบื้องต้น อำเภอบิ่ญมินห์ที่ปรับโครงสร้างใหม่นี้มีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ของเขตเมืองประเภทที่ 5 ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ดีสำหรับการขยายพื้นที่การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของอำเภอ อย่างไรก็ตาม การปรับโครงสร้างนี้จะส่งผลกระทบต่อขวัญกำลังใจของเจ้าหน้าที่และพนักงาน ทำให้เกิดการหยุดชะงักในการผลิต ธุรกิจ และชีวิตประจำวันของประชาชน เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงเอกสาร ขั้นตอน และที่อยู่...

อย่างไรก็ตาม ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างแรงกล้า คณะกรรมการพรรคประจำเมืองได้มุ่งเน้นไปที่การนำและกำกับการดำเนินงานตามแผนและกรอบแนวทางสำหรับโครงการปรับโครงสร้างองค์กร โดยมีคติพจน์ว่า: ยึดมั่นในจิตวิญญาณแห่งความเป็นเอกภาพ ส่งเสริมปัญญาโดยรวม ความรับผิดชอบ และเป็นแบบอย่างที่ดีแก่บุคลากรและสมาชิกพรรคทุกคน ทำงานประชาสัมพันธ์และระดมพลอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อจัดการกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับงานด้านอุดมการณ์ โดยมุ่งสร้างฉันทามติในระดับสูงในหมู่บุคลากร ข้าราชการ พนักงาน สมาชิกพรรค และประชาชน เพื่อให้มั่นใจว่าการควบรวมจะไม่ส่งผลกระทบต่อชีวิตและการดำเนินชีวิตของประชาชน ดังนั้น จนถึงปัจจุบัน การดำเนินงานตามโครงการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองบิ่ญมินห์จึงได้ดำเนินการไปตามกรอบแนวทาง ได้รับการอนุมัติและการสนับสนุนจากบุคลากร สมาชิกพรรค และประชาชน

นายเลอ ง็อก ลอย ผู้พักอาศัยในบล็อก 4 เมืองบิ่ญมินห์ กล่าวว่า "เมื่อได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร ผมอดไม่ได้ที่จะรู้สึกกังวลและวิตกกังวล อย่างไรก็ตาม หลังจากได้รับคำอธิบายจากเจ้าหน้าที่ของเมือง ผมก็ตระหนักว่านี่เป็นนโยบายที่ถูกต้องของพรรคและรัฐ ดังนั้นผมจึงเห็นด้วยและยินดีกับแผนการปรับโครงสร้างที่คณะกรรมการพรรคและผู้บริหารเสนอมา ในฐานะเจ้าของร้านขายของชำ ผมเชื่อว่าการรวมกับตำบลคิมไฮและหน่วย 1080 จะเปิดโอกาสให้ครอบครัวของผมขยายธุรกิจและเพิ่มรายได้ได้มากขึ้น"

ด้วยความเร่งด่วนและจริงจัง อำเภอคิมซอนกำลังมุ่งเน้นไปที่การสั่งการให้ท้องถิ่นที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างองค์กร จัดทำการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับตำบล (giai đoạn 2023-2025) เพื่อสร้างประชาธิปไตยและส่งเสริมสิทธิในการมีส่วนร่วมของประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในขณะเดียวกัน ก็กำลังสั่งการให้จัดทำแผนเฉพาะสำหรับการปรับโครงสร้างบุคลากร เจ้าหน้าที่รัฐ และบุคลากรทั่วไป หลังจากดำเนินการตามแผนการปรับโครงสร้างองค์กร เพื่อสร้างความมั่นคง และจัดทำแผนสำหรับการจัดสรรสำนักงานและทรัพย์สินสาธารณะหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ อย่างเหมาะสม และหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง...

ข้อความและภาพ: ไม หลาน

แหล่งที่มา