นายคิมซอนมีความรอบคอบและยืดหยุ่นในการจัดหน่วยบริหารระดับตำบล

ต้องระมัดระวังและละเอียดรอบคอบในการจัดเตรียม

สหายเหงียน วัน เดียน รองหัวหน้ากรมกิจการภายในอำเภอกิมเซิน กล่าวว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 อำเภอกิมเซินเป็นหน่วยงานเดียวจาก 8 อำเภอและเมืองในจังหวัดที่ดำเนินการจัดระบบการบริหารระดับตำบล โดยมี 3 หน่วยงานที่อยู่ภายใต้การจัดการ และอีก 2 หน่วยงานที่อยู่ติดกันได้รับผลกระทบ ภายหลังการจัดการดังกล่าว หน่วยงานบริหารระดับตำบลลดลง 2 หน่วยงาน (จาก 27 หน่วยงาน เหลือ 25 หน่วยงาน) หน่วยงานบริหารระดับตำบลภายหลังการจัดการดังกล่าวได้ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรอย่างรวดเร็ว ดำเนินงาน ด้านการเมือง ในพื้นที่ ซึ่งส่งผลต่อการพัฒนาโดยรวมของอำเภอ

อย่างไรก็ตาม จากการทบทวนสถานการณ์ปัจจุบันของหน่วยงานบริหารระดับตำบลในอำเภอกิมเซินในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 พบว่าทั้งอำเภอมีหน่วยงานบริหาร 7 แห่งที่ไม่ได้มาตรฐานด้านพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรถึง 70% โดยมีหน่วยงานบริหาร 1 แห่งที่ไม่ได้มาตรฐานด้านพื้นที่ธรรมชาติถึง 20% และขนาดประชากรถึง 300% ขนาดของหน่วยงานบริหารบางหน่วยที่เล็กทำให้พื้นที่พัฒนามีจำกัด ทรัพยากรกระจัดกระจาย ก่อให้เกิดความยากลำบากในการวางแผน การวางแผน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในระยะยาว ในทางกลับกัน เนื่องจากโครงสร้างองค์กรและจำนวนบุคลากรของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในระบบการเมืองระดับรากหญ้ามีจำนวนมาก หน่วยงานบริหารระดับตำบลส่วนใหญ่จึงมีรายได้งบประมาณไม่เพียงพอต่อรายจ่ายประจำ

จากสถานการณ์จริง การดำเนินนโยบายรวมองค์การบริหารส่วนตำบล อำเภอกิมเซิน ตั้งเป้าหมายว่าภายในปี 2568 จะดำเนินการจัดองค์การบริหารส่วนตำบลให้แล้วเสร็จทั้งขนาดพื้นที่และจำนวนประชากรตามมาตรฐานไม่เกิน 70% ของข้อกำหนด และองค์การบริหารส่วนตำบลให้แล้วเสร็จทั้งขนาดพื้นที่และจำนวนประชากรตามมาตรฐานไม่เกิน 20% และจำนวนประชากรตามมาตรฐานไม่เกิน 300% ของข้อกำหนด

โดยอิงตามระเบียบข้อบังคับของพรรค นโยบายทางกฎหมายของรัฐ คำแนะนำของหน่วยงานที่มีอำนาจ และลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้พัฒนาโครงการจัดตั้งหน่วยบริหารระดับตำบลในเขตอำเภอกิมเซิน ระยะเวลา พ.ศ. 2566-2568 ดังนั้น พื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของตำบลลือเฟืองจะถูกรวมเข้ากับเมืองพัทเดียม ขณะเดียวกัน พื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของตำบลกิมไห่และพื้นที่หน่วย 1080 (ภายใต้กองพลทหารราบที่ 1 เดิม) จะถูกรวมเข้ากับเมืองบิ่ญมิญ ดังนั้น หลังจากการจัดสร้างแล้ว อำเภอกิมเซินจะมี 23 ตำบลและเมือง (ลดหน่วยบริหารตำบลลง 2 หน่วย) ด้วยการจัดสร้างนี้ อำเภอกิมเซินหวังที่จะเปิดพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนา ซึ่งจะมีส่วนช่วยในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ที่ก้าวหน้าและเป็นแบบอย่าง และการสร้างเขตเมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย และมีเอกลักษณ์

รองหัวหน้ากรมกิจการภายในอำเภอกิมเซิน กล่าวว่า ในกระบวนการกำกับดูแลการพัฒนาแผนการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลในเขตดังกล่าว คณะกรรมการพรรคประจำเขตและคณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้สั่งการให้มีการวิจัยเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับปัจจัยเฉพาะ ประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ศาสนาและความเชื่อ ขนบธรรมเนียมประเพณี และสภาพธรรมชาติ เพื่อให้ได้แผนการจัดหน่วยงานบริหารที่เหมาะสมที่สุด การคำนวณการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลต้องเชื่อมโยงกับการวางแผนระบบเมืองและชนบท ขณะเดียวกัน เขตยังสั่งการให้มีการเตรียมการอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลในพื้นที่มีความสอดคล้อง ครอบคลุม ครอบคลุม ดำเนินการตามแผนงาน จัดสรรทรัพยากร และไม่กระทบต่อความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างโอกาสในการพัฒนาและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน

สร้างฉันทามติและความสามัคคีสูง

เช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ ในจังหวัด อำเภอกิมเซินประสบปัญหาหลายประการในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจัยเฉพาะด้านประเพณี วัฒนธรรม ศาสนาและความเชื่อ ขนบธรรมเนียมประเพณี และสภาพธรรมชาติ ล้วนเป็นความท้าทายต่อข้อกำหนดในการสร้างหลักประกันความมั่นคงแห่งชาติ ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และความมั่นคงทางศาสนาสำหรับพื้นที่ใหม่หลังการจัดระบบ

นอกจากนี้ การจัดหน่วยงานบริหารจะส่งผลให้มีบุคลากรเกินจำนวน ทั้งเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างทั่วไป ขณะที่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานราชการในพื้นที่ที่ดำเนินการจัดระบบนี้มักมีอายุน้อย (โดยพื้นฐานแล้วมีการรับสมัครตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 เป็นต้นไป) ดังนั้น การจัดระบบและการแก้ไขปัญหาการลดจำนวนบุคลากรจึงเป็นเรื่องยาก หากไม่มีแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมและน่าพอใจ นอกจากนี้ ยังมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดสำนักงานใหญ่ ทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกิน และปัญหาความขัดข้องบางประการในชีวิตของประชาชนอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงเอกสารที่เกี่ยวข้องกับบัตรประจำตัวประชาชน...

ภายใต้คำขวัญในการปฏิบัติตามการจัดหน่วยงานบริหารอย่างเคร่งครัดและมีประสิทธิผล ควบคู่ไปกับการออกคำสั่งและคำแนะนำอย่างทันท่วงที เขตกิมซอนมุ่งเน้นการทำงานด้านข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความสามัคคีและความตระหนักรู้ร่วมกันในหมู่ประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหาร

สหายห่าเตียนดุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองบิ่ญมิญ กล่าวว่า ตามแนวทางของอำเภอเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 เมืองบิ่ญมิญจะรวมกับตำบลกิมไห่และพื้นที่หน่วย 1080 (ภายใต้กองพลทหารราบที่ 1 เดิม) จากผลการประเมินเบื้องต้น เมืองบิ่ญมิญที่จัดตั้งขึ้นหลังจากการจัดหน่วยงานเป็นไปตามเงื่อนไขที่เป็นไปตามมาตรฐานของเขตเมืองประเภทที่ 5 ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขยายพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง อย่างไรก็ตาม การจัดหน่วยงานดังกล่าวส่งผลกระทบต่อความคิดของแกนนำ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐในระดับหนึ่ง ก่อให้เกิดการหยุดชะงักในการผลิต ธุรกิจ และการดำเนินชีวิตของประชาชน อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงเอกสาร ขั้นตอน ที่อยู่ ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูง คณะกรรมการบริหารพรรคเมืองจึงมุ่งเน้นการนำและกำกับดูแลการดำเนินงานตามแผนและแผนงานสำหรับโครงการปรับโครงสร้างองค์กร ภายใต้คำขวัญที่ว่า “ธำรงไว้ซึ่งจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ส่งเสริมสติปัญญาส่วนรวม สำนึกแห่งความรับผิดชอบ เป็นแบบอย่างที่ดีแก่แกนนำและสมาชิกพรรคทุกคน ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับอุดมการณ์อย่างเหมาะสม เพื่อสร้างฉันทามติร่วมกันในหมู่แกนนำ ข้าราชการ พนักงานรัฐ สมาชิกพรรค และประชาชน โดยไม่ปล่อยให้การควบรวมกิจการส่งผลกระทบต่อชีวิตและกิจกรรมของประชาชน” ดังนั้น จนถึงปัจจุบัน การดำเนินโครงการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารในเมืองบิ่ญมิญได้ดำเนินการตามแผนงาน โดยได้รับฉันทามติและการสนับสนุนจากแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน

คุณเล หง็อก ลอย จากบล็อก 4 เมืองบิ่ญมิญ เล่าว่า “เมื่อได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการจัดการหน่วยงานบริหาร ผมอดรู้สึกกังวลและวิตกกังวลไม่ได้ อย่างไรก็ตาม หลังจากได้รับแจ้งและอธิบายจากเจ้าหน้าที่ของเมือง ผมจึงตระหนักว่านี่เป็นนโยบายที่ถูกต้องของพรรคและรัฐบาล จึงเห็นด้วยและรู้สึกตื่นเต้นกับแผนการจัดการที่คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับเสนอมา ในฐานะครัวเรือนธุรกิจร้านขายของชำ ผมคิดว่าการควบรวมกิจการกับตำบลกิมไห่และหน่วย 1080 จะสร้างเงื่อนไขเพิ่มเติมให้กับครอบครัวของผมในการขยายพื้นที่ธุรกิจและเพิ่มรายได้ของครอบครัว

ด้วยความมุ่งมั่นและจริงจัง ขณะนี้อำเภอกิมเซินกำลังมุ่งเน้นการกำกับดูแลท้องถิ่นที่ต้องดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับโครงการฯ ในด้านการจัดหน่วยบริหารระดับชุมชน ช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 เพื่อสร้างหลักประกันประชาธิปไตย ส่งเสริมอำนาจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน ขณะเดียวกัน กำกับดูแลการพัฒนาแผนเฉพาะสำหรับการจัดกำลังเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างที่ไม่ใช่วิชาชีพหลังจากดำเนินโครงการฯ เพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคงของสถานการณ์ พัฒนาแผนการจัดกำลังสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะหลังจากจัดหน่วยบริหารให้เป็นไปตามกฎระเบียบ อย่างเหมาะสม หลีกเลี่ยงความสิ้นเปลือง...

บทความและรูปภาพ: Mai Lan

แหล่งที่มา