ผู้แทนสภาแห่งชาติระบุว่า ต้องมีเงินทุนมากกว่าหนึ่งล้านพันล้านดองในธนาคาร ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการใช้เงินไม่มีประสิทธิภาพ เศรษฐกิจได้สูญเสียโมเมนตัมการเติบโต
นาย Tran Van Lam กรรมการประจำคณะกรรมการการเงินและงบประมาณที่แบ่งปันในที่ประชุมรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 26 พฤษภาคม กล่าวว่า เงินมูลค่ากว่า 5 ล้านพันล้านดองเป็นส่วนเกินในหลายด้าน เช่น การลงทุนภาครัฐ การปรับปรุง ฯลฯ 1 พันล้านดองจากเงินเดือน การลงทุนในการก่อสร้าง และการโอนค่าใช้จ่ายบางส่วนเพื่อหลีกเลี่ยงการลดค่าใช้จ่ายประจำ
“การมีเงินเหลือในคลังมากกว่าหนึ่งล้านพันล้านดองถือเป็นการสิ้นเปลือง และการล่าช้าในการจัดเก็บ ทำให้เศรษฐกิจสูญเสียโมเมนตัม ในขณะที่เรายังต้องกู้ยืมดอกเบี้ยมากกว่า 3 ล้านพันล้านดอง นี่แสดงให้เห็นถึงการใช้เงินที่ไม่มีประสิทธิภาพ” นายทราน วัน ลัม กล่าว
นาย Tran Van Lam กรรมการประจำคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ ภาพ: ฮั่งพงษ์
ตามที่ผู้ได้รับมอบหมาย การเบิกจ่ายทุนสาธารณะเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างช้าๆ มีเหตุผลเชิงวัตถุประสงค์และเชิงอัตวิสัย. อัตนัยคือความสามารถในการจัดการและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ทำหน้าที่ในการเตรียมเงินลงทุน การชำระบัญชี การส่งมอบ และการยอมรับโครงการ
“การมีเงินใช้ไม่ได้ไม่จำเป็นต้องเกิดจากปัญหานโยบาย แต่สาเหตุหลักมาจากการดำเนินการ ซึ่งนำไปสู่การนำเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างช้าๆ การจำกัดการเติบโตและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” นายทราน แวน แลม ให้ความเห็น
ในด้านปัจจัยวัตถุประสงค์ แต่ละท้องที่มีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น ท้องถิ่นไม่ซับซ้อน การชดเชยแบบง่ายๆ สามารถปรับใช้ได้อย่างรวดเร็ว แต่ในบางท้องถิ่นที่มีการชดเชย "แผ่นดินหนึ่งนิ้ว ทองหนึ่งนิ้ว" ด้วยข้อผิดพลาดเพียงนิ้วเดียว กระบวนการนี้ซับซ้อนและยากกว่ามาก ดังนั้น ผู้แทนกล่าวว่าเป็นการยากที่จะเปรียบเทียบความซับซ้อนระหว่างนครโฮจิมินห์และฮานอยกับบางจังหวัด เช่น Son La และ Dien Bien
นครโฮจิมินห์เป็นหนึ่งในเมืองที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำในไตรมาสแรกของปีนี้ เกือบ 0,9% นาย Tran Hoang Ngan กล่าวว่าแผนการลงทุนสาธารณะที่เสนอนั้นมีขนาดใหญ่ แต่การเบิกจ่ายยังขึ้นอยู่กับความสามารถในการดูดซับของตลาดและแต่ละขั้นตอนของการดำเนินโครงการด้วย ตัวอย่างเช่น ในช่วงสามเดือนแรกของปี เมืองได้เบิกจ่ายไป 1.600 พันล้านดองเวียดนาม แต่ในเดือนเมษายนและพฤษภาคม จำนวนการเบิกจ่ายเพิ่มขึ้นเป็น 4 พันล้านดองเวียดนาม
“การเบิกจ่ายขึ้นอยู่กับการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งปกติแล้วการกู้ที่ดินจะใช้เวลา 3-6 เดือนในการตัดสินใจ จึงจะสามารถบรรลุข้อตกลงและจะมีการจ่ายค่าชดเชยให้กับประชาชน โครงการที่ยังสร้างไม่เสร็จถือเป็นการสิ้นเปลือง” นายงาน รับทราบ
วิธีการ "ใช้จ่าย" มากกว่า 1 ล้านพันล้านเวียดนามดองในงบประมาณ ขึ้นอยู่กับความสามารถของรัฐบาลในการดำเนินนโยบายเป็นส่วนใหญ่ “จำเป็นต้องทบทวนสถาบันและกฎระเบียบที่สร้างปัญหาเพราะเราสร้างเองและขัดขวางตัวเองจึงต้องแก้ไข รัฐสภาสามารถออกกฎหมายแก้ไขกฎหมายหลายฉบับเพื่อขจัดปัญหาคอขวดนี้ได้” นายงานเสนอ
ขณะเดียวกันนายแลมกล่าวว่าในขณะที่รอการแก้ไขกฎหมายขั้นตอนการบังคับใช้จากกระทรวงและสาขาจำเป็นต้องทำให้ง่ายขึ้นด้วยกระบวนการที่สั้นกว่าเช่นขั้นตอนการเตรียมเอกสารและการเตรียมโครงการลงทุน , การชำระบัญชี
ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจอนุญาตให้นำร่องกลไกเฉพาะในบางท้องที่ เช่น การอนุญาตให้แต่งตั้งผู้รับเหมา หรือการแยกพื้นที่ออกจากโครงการเพื่อเร่งดำเนินการ
ตัวอย่างเช่น นักบินแยกพื้นที่ว่างออกจากโครงการทั่วไป และดำเนินการนำร่องในโฮจิมินห์ซิตี้ หรือกับโครงการขนส่งสำคัญบางโครงการการเคลียร์พื้นที่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับโครงการปัจจุบัน กล่าวคือ เคลียร์พื้นที่วางแผนทั้งหมดก่อนประมูลใช้ที่ดิน วิธีนี้จะต้องได้รับการนำร่อง ดำเนินการทีละขั้นตอน จากนั้นจึงสรุปและประเมินผล
“ฉันใจร้อน แต่เราก็ต้องดำเนินการแต่ละขั้นตอนอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพ” สมาชิกคณะกรรมการการเงินและงบประมาณกล่าว
อย่างไรก็ตาม เขาตั้งข้อสังเกตว่า อย่า "ผลัก" เงินออกไปไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม แต่ต้องมีประสิทธิภาพ “ถ้าคุณให้เงินและทำให้เกิดการสูญเสียและสิ้นเปลืองมากขึ้น มันจะเจ็บปวดมากยิ่งขึ้น ดังนั้นเราจึงไม่สามารถรีบร้อนและหาวิธีแก้ปัญหาสุดโต่งได้ แต่เราต้องระมัดระวังเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียและความสูญเปล่า” เขากล่าว
ก่อนหน้านี้ ในเซสชั่นการอภิปรายในกลุ่มเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ผู้แทนสภาแห่งชาติได้กล่าวถึงข้อบกพร่องในงบประมาณที่ค้างอยู่ของประเทศ ซึ่งมีมูลค่ามากกว่า 5 ล้านพันล้านเวียดนามดอง ณ เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 1 พวกเขาเชื่อว่านี่คือ "ลิ่มเลือด" ที่ขัดขวางกระแสเงินสดของเศรษฐกิจ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc รับทราบสถานการณ์นี้ และกล่าวว่ากองทุนที่ค้างอยู่จำนวนมากมีสาเหตุหลักมาจากปัญหาคอขวดในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ปัจจุบันเงินจำนวนนี้ฝากไว้ที่ธนาคารของรัฐในอัตราดอกเบี้ย 0,8% ต่อปี
การลงทุนภาครัฐซึ่งถือเป็นทรัพยากรในการขับเคลื่อนการลงทุนภาคเอกชนในการพัฒนา ปัจจุบันมีการเบิกจ่ายต่ำมาก ตามรายงานของกระทรวงการคลัง อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะใน 4 เดือนสูงถึงเกือบ 14,7% ของแผนปี ระดับนี้เข้าถึงได้เพียงเกือบ 15,7% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายและต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2022 (18,48%)
ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะมีโครงการใหม่ๆ ที่ได้รับการจัดสรรเงิน แต่ขั้นตอนการเตรียมโครงการถูก "ปิดกั้น" ซึ่งจะทำให้ขั้นตอนต่อไป เช่น การเบิกจ่ายเงินทุนไม่สามารถดำเนินการได้
นายพอก กล่าวว่า กฎหมายต้องได้รับการแก้ไข อาจใช้กฎหมายฉบับเดียวแก้ไขกฎหมายหลายฉบับได้ โดยต้องแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะเพื่อเอาชนะสถานการณ์นี้
