เศรษฐกิจภาคเอกชนในภูมิภาคตอนเหนือของมิดแลนด์และภูเขาเติบโตไปพร้อมกับประเทศ - ตอนที่ 2: "ปัญหาคอขวด" ที่ต้องได้รับการแก้ไข

(PLVN) - ภาคเหนือตอนกลางและเทือกเขา (MD&MNPB) เป็นภูมิภาคที่ได้รับการประเมินว่ามีศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (KTTN) อย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการท่องเที่ยว การบริการ การผลิตทางการเกษตรและอุตสาหกรรม... อย่างไรก็ตาม ยังมี "อุปสรรค" ที่ต้องแก้ไขเพื่อให้ภาคส่วน KTTN สามารถ "เติบโต" และพัฒนาได้อย่างสมดุลกับข้อได้เปรียบและศักยภาพที่มีอยู่

ความยากลำบากในการดำเนินการทางการบริหาร

หนึ่งในความยากลำบากของวิสาหกิจในกระบวนการพัฒนาคือกระบวนการบริหารจัดการ สำหรับวิสาหกิจที่ดำเนินธุรกิจในภาคการท่องเที่ยวและบริการ การล่าช้าของใบอนุญาตเพียงหนึ่งเดือนอาจส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ในอนาคต อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ปัญหาระหว่างวิสาหกิจและรัฐบาลเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนที่กินเวลานานหลายปี ทำให้โอกาสทางธุรกิจของวิสาหกิจลดลง ในขณะที่ผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นจากท้องถิ่นยังไม่ได้รับการส่งเสริม ตัวอย่างของโครงการท่องเที่ยวที่ทะเลสาบ Thac Ba ( Yen Bai ) เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน

โดยเฉพาะพื้นที่ ท่องเที่ยว ทะเลสาบ Thac Ba มีพื้นที่กว่า 23,400 เฮกตาร์ ประกอบด้วยเกาะน้อยใหญ่กว่า 1,300 เกาะ สลับกับระบบถ้ำลึกลับที่ลึกเข้าไปในภูเขาหินปูน พร้อมด้วยโบราณสถานและแหล่งโบราณคดี ทำให้พื้นที่ท่องเที่ยวแห่งนี้มีความงดงามตระการตาอย่างหาที่เปรียบมิได้ ในปี พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติเลขที่ 396/QD-TTg อนุมัติแผนแม่บทการก่อสร้างพื้นที่ท่องเที่ยวแห่งชาติทะเลสาบ Thac Ba จังหวัดเอียนบ๊าย จนถึงปี พ.ศ. 2583

จังหวัดเอียนบ๋ายได้เรียกร้องและดึงดูดวิสาหกิจเอกชนให้เข้ามาลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานอย่างจริงจัง โดยมีเป้าหมายที่จะยกระดับทะเลสาบทากบาให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวแห่งชาติในเร็วๆ นี้ ตามมติที่ 396/QD-TTg สถิติระบุว่า ในเขตเอียนบิ่ญ (เอียนบ๋าย) เพียงแห่งเดียว มีสถานประกอบการ บริษัท และวิสาหกิจที่ดำเนินธุรกิจด้านการท่องเที่ยวอยู่ 9 แห่ง ที่พัก 58 แห่ง รวมถึงโฮมสเตย์ 31 แห่ง และยานพาหนะทางน้ำเกือบ 50 คันที่ให้บริการด้านการท่องเที่ยว โดยเฉลี่ยแล้ว ในแต่ละปี อำเภอเอียนบิ่ญมีนักท่องเที่ยวมาเยือนประมาณ 250,000 - 300,000 คน คิดเป็นรายได้จากการท่องเที่ยวเกือบ 130,000 ล้านดอง

อย่างไรก็ตาม กระบวนการพัฒนาทะเลสาบ Thac Ba ให้เป็นพื้นที่ท่องเที่ยวแห่งชาติอาจล่าช้าลง เนื่องจากความยากลำบากในขั้นตอนการลงทุน การเข้าถึงแหล่งทุน และช่องทางทางกฎหมายสำหรับผู้ประกอบการ ที่น่าสนใจคือโครงการพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศ กีฬา และความบันเทิงทะเลสาบ Thac Ba ในตำบล Tan Huong (Yen Binh) ซึ่งเคยเป็นโครงการสำคัญในการดึงดูดการลงทุนและพัฒนาการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของจังหวัด Yen Bai เมื่อ 20 ปีก่อน

ดังนั้นในปี 2548 นักลงทุน (รายเดิม) ของโครงการจึงได้จ่ายเงิน 1 พันล้านดอง จากทั้งหมด 2.4 พันล้านดอง สำหรับพื้นที่ 37 เฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม ในช่วงปรับเปลี่ยนโครงการ (ปี 2550, 2552 และ 2558) การวางแผนโครงการมีความผันผวนอย่างมาก ส่งผลให้ราคาที่ดินผันผวนตามไปด้วย ส่งผลให้ในปี 2559 เมื่อนักลงทุน (รายใหม่) เข้ามาบริหารโครงการ โครงการสามารถดำเนินการได้เพียง 5 เฮกตาร์ และพื้นที่โครงการทั้งหมดมีเพียง 18 เฮกตาร์เท่านั้น

“อุปสรรค” ทางกฎหมายที่ใหญ่ที่สุดที่โครงการเผชิญคือความขัดแย้งเกี่ยวกับระยะเวลาในการคำนวณราคาการใช้ที่ดิน ไม่ว่าจะเป็นในปี พ.ศ. 2547 หรือเมื่อมีการส่งมอบที่ดินในภายหลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อบริษัทจ่ายเงิน 1 พันล้านดองในปี พ.ศ. 2548 เอกสารระบุว่าเป็น “เงินทดรองจ่าย” ดังนั้นจังหวัดเอียนบ๋ายจึงสามารถขอคืนเงิน 1 พันล้านดองให้กับบริษัทได้ และคำนวณราคาที่ดินใหม่ ณ เวลาที่มีการส่งมอบที่ดิน ขณะเดียวกัน บริษัทกล่าวว่า หากดำเนินการตามแผนนี้ นักลงทุนจะได้รับความเสียหายอย่างมาก เพราะแค่การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในปี พ.ศ. 2547 กับปัจจุบันเป็นตัวเลขที่แตกต่างกันอย่างมาก ก่อนที่จะพบจุดร่วมระหว่างทั้งสองฝ่าย โครงการที่คาดว่าจะนำทะเลสาบทากบาไปสู่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวอย่างก้าวกระโดด ยังคง “กลั้นหายใจรอ” โดยไม่รู้ว่าจะได้รับการแก้ไขเมื่อใด

บริษัท ดีเค เวียดเญิ๊ต อิเล็กทริก วีฮิเคิล จำกัด (ลางเซิน) ประสบปัญหาในการดำเนินงาน คุณบุ่ย ถิ บิช เดา ผู้อำนวยการบริษัท กล่าวว่า บริษัทของเธอมีความเชี่ยวชาญด้านการผลิตเชิงอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับจักรยานและมอเตอร์ไซค์ไฟฟ้า ซึ่งต้องการแรงงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวนมาก แต่การสรรหาแรงงานที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะทางในจังหวัดลางเซินซึ่งเป็นพื้นที่ภูเขานั้นเป็นเรื่องยากมาก คุณเดากล่าวว่า "แทบจะไม่มีวิศวกรเทคนิคเลย และบุคลากรด้านการตลาดและธุรกิจก็มีจำกัดมาก"

คุณบุย ถิ บิช เดา กรรมการผู้จัดการ บริษัท ดีเค ไบค์ แลง ซอน อิเล็คทริค วีฮิเคิล (ภาพ: PV)

นอกจากนี้ ปัจจุบันในจังหวัดลางซอนยังไม่มีนิคมอุตสาหกรรมหรือคลัสเตอร์ใด ๆ ที่ถูกใช้งาน มีเพียงการวางแผนหรืออยู่ระหว่างการก่อสร้างเท่านั้น “ปัจจุบันที่ดินของบริษัทเป็นไปตามผังการใช้ที่ดิน แต่ยังไม่มีการปรับปรุงแผนการก่อสร้าง ขณะเดียวกันนิคมอุตสาหกรรมหรือคลัสเตอร์ในจังหวัดก็ยังไม่ได้ถูกจัดตั้งขึ้น ดังนั้นเราจึงไม่มีสถานที่สำหรับย้ายโรงงาน” คุณดาวกล่าว พร้อมเสริมว่าปัญหาโครงสร้างพื้นฐานที่ดินในเขตอุตสาหกรรมลางซอนยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ดังนั้น บริษัทผู้ผลิตอุตสาหกรรมอย่างบริษัทของเธอจึงประสบปัญหามากมายในการเสนอขั้นตอนการจัดหาที่ดินและกองทุนที่ดินเพื่อสร้างโรงงาน

นายเหงียน ฮุย ลอง ประธานสมาคมธุรกิจจังหวัดหล่าวกาย กล่าวว่า นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกในการพัฒนาเศรษฐกิจแล้ว ภาคเอกชนกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากความไม่เพียงพอของกลไก นโยบาย และเหตุผลอื่นๆ เช่น ความยากลำบากในการเข้าถึงสินเชื่อจากธนาคาร สถานการณ์เช่นนี้เป็นข้อจำกัดในการขยายการผลิตและธุรกิจ รวมถึงการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจ “รัฐบาลจำเป็นต้องปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจสามารถเข้าถึงเงินทุนและขยายตลาดได้” นายลองเสนอแนะ

นายหวู่ หลาน รองผู้อำนวยการฝ่ายการคลังจังหวัดลาวไก รับทราบเรื่องนี้ โดยกล่าวว่าอุปสรรคประการหนึ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนคือ กฎหมายและสถาบันต่างๆ ยังคงมีปัญหาและข้อบกพร่องบางประการ อีกทั้งการลดทอนกฎหมายและขั้นตอนการบริหารบางประการยังไม่ทั่วถึง

นายหวู่ หลาน รองผู้อำนวยการกรมการคลังจังหวัดลาวไก (ภาพ: เหงียน ไห่)

วิสาหกิจ “เสนอคำแนะนำ” เพื่อช่วยให้เศรษฐกิจภาคเอกชน “เติบโต”

นายเหงียน ฮุย ลอง ประธานสมาคมธุรกิจจังหวัดลาวไก กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวน ลด และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร รวมถึงยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่จำเป็น เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภาคธุรกิจ ขณะเดียวกัน ควรประชาสัมพันธ์และสร้างกระบวนการและขั้นตอนที่โปร่งใส เพื่อให้ภาคธุรกิจเข้าถึงและดำเนินการได้ง่าย ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการจัดการขั้นตอนการบริหาร ยกระดับบริการสาธารณะออนไลน์ระดับสูง ช่วยให้ภาคธุรกิจประหยัดเวลาและต้นทุน

สำหรับประเด็นการเข้าถึงเงินทุน คุณลองกล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนานโยบายสินเชื่อให้เหมาะสมกับลักษณะของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ลดภาระการใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการกู้ยืม ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องศึกษาการจัดตั้งและพัฒนากองทุนค้ำประกันสินเชื่อและกองทุนสนับสนุน SMEs เพื่อช่วยให้ธุรกิจมีช่องทางเข้าถึงเงินทุนนอกระบบธนาคารแบบดั้งเดิมมากขึ้น

นายเหงียน ฮุย ลอง ประธานสมาคมธุรกิจจังหวัดหล่าวกาย กล่าวว่า นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกในการพัฒนาเศรษฐกิจแล้ว ภาคเอกชนกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เนื่องจากความไม่เพียงพอของกลไก นโยบาย และเหตุผลอื่นๆ เช่น ความยากลำบากในการเข้าถึงสินเชื่อจากธนาคาร สถานการณ์เช่นนี้เป็นข้อจำกัดในการขยายการผลิตและธุรกิจ รวมถึงการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจ “รัฐบาลจำเป็นต้องปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจสามารถเข้าถึงเงินทุนและขยายตลาดได้” นายลองเสนอแนะ

“แนวทางแก้ไขปัญหาข้างต้นจำเป็นต้องดำเนินการอย่างสอดประสานกัน โดยประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและวิสาหกิจ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของวิสาหกิจในจังหวัดหล่าวกายโดยเฉพาะ และทั่วทั้งภูมิภาค” นายเหงียน หง็อก เซิน รองประธานถาวรสมาคมธุรกิจจังหวัดเซินลา กล่าว นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่าวิสาหกิจต่างๆ หวังว่าในกระบวนการดำเนินการปฏิรูปและลดคนกลาง รัฐบาลจะมีแนวทางแก้ไขที่ดีในเร็วๆ นี้ เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานขององค์กร บุคคล และวิสาหกิจ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการจ้างงานของแรงงาน

จังหวัดลาวไกยังคงมีศักยภาพ โอกาส และข้อได้เปรียบในการแข่งขัน (ด้านการท่องเที่ยว ด่านชายแดน ฯลฯ) มากมายที่ต้องได้รับการขยายให้ถึงขีดสุด

คุณเซิน กล่าวว่า นอกจากข้อได้เปรียบแล้ว วิสาหกิจในเซินลายังต้องเผชิญกับความยากลำบากอีกมากมาย วิสาหกิจท้องถิ่นส่วนใหญ่เป็นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดย่อม มีทุนการผลิตและธุรกิจต่ำ ต้นทุนการผลิตสูง และคุณภาพสินค้าจำกัด สัดส่วนของวิสาหกิจในกลุ่มอุตสาหกรรมยังไม่สมดุล โดยส่วนใหญ่อยู่ในภาคก่อสร้างและบริการ วิสาหกิจส่วนใหญ่ยังไม่ได้วางกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาการผลิตและธุรกิจที่มั่นคงและยั่งยืนในระยะยาว

ในทางกลับกัน วิสาหกิจบางแห่งดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ประสบภาวะขาดทุนทางธุรกิจ มีหนี้ภาษีและประกันสังคม ผู้ประกอบการบางรายยังคงมีข้อจำกัดด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความรู้ทางกฎหมาย และศักยภาพในการบริหารจัดการ วิสาหกิจและผู้ประกอบการที่มีแบรนด์ทั้งในประเทศและต่างประเทศยังมีอยู่ไม่มากนัก นอกจากนี้ วิสาหกิจที่ดำเนินธุรกิจในภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และอุตสาหกรรมแปรรูปยังประสบปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐาน โลจิสติกส์ และการตลาดอีกด้วย

เพื่อให้ภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจท้องถิ่นอย่างแท้จริง นายเซินกล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้ จังหวัดเซินลาจะต้องพัฒนาและยกระดับคุณภาพของสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับธุรกิจต่างๆ ในการลงทุนอย่างมั่นใจ ขณะเดียวกัน เสนอแนวทางการพัฒนาสำหรับภาคเอกชน เช่น การออกกลไกและนโยบาย การสร้างเงื่อนไขและช่องทางทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน ขั้นตอนการลงทุน การสร้างโอกาสสำหรับธุรกิจและผู้ประกอบการ สนับสนุนธุรกิจต่างๆ ในการวางกลยุทธ์ทางธุรกิจที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของพรรค นโยบายของรัฐ และแนวทางการพัฒนาของจังหวัดอย่างใกล้ชิด การสร้างและพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เศรษฐกิจแบ่งปัน การสร้างหลักประกันรายได้ของแรงงาน การจ่ายเงินงบประมาณให้เป็นไปตามกฎระเบียบ และการดำเนินงานด้านประกันสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ

มินห์หู - เหงียนไห่ - ซวนฮอง - ก๊วกดินห์ (มีต่อ)

ที่มา: https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html