ลงนามและรับรองกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อฉบับแก้ไข

นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธาน สภาแห่งชาติ เพิ่งลงนามรับรองการแก้ไขกฎหมายที่ดินและการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ

เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2567 ในการประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 สภาแห่งชาติได้ลงมติอนุมัติร่างกฎหมายสองฉบับ

นี่คือผลลัพธ์ของการประสานงานอย่างใกล้ชิด การเตรียมการอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน และวิธีการ ทางวิทยาศาสตร์ ที่ดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นอย่างสูงของคณะกรรมการประจำรัฐสภา รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หน่วยงานของรัฐสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง โดยระดมทรัพยากรทั้งหมดด้วยจิตใจที่เปิดกว้าง รับฟัง และเป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง ใช้ประโยชน์สูงสุดจากภูมิปัญญาและการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ภาคธุรกิจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศ และเป็นบทเรียนอันมีค่าในการปฏิรูปความคิด วิธีการทำงาน และการตัดสินใจ เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของงานด้านนิติบัญญัติ ตลอดจนการตัดสินใจอื่นๆ ของรัฐสภาให้ดียิ่งขึ้น

หลังจากเสร็จสิ้นการประชุม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ทำการตรวจสอบทางเทคนิคของเอกสารหลังจากที่ได้รับการอนุมัติแล้ว ตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย โดยนายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานสภาแห่งชาติ ได้ลงนามและรับรองเอกสารทางกฎหมายตามที่กำหนดไว้

กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติชุดที่ 15 มีเป้าหมายเพื่อวางรากฐานตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เรื่อง "การพัฒนาและปรับปรุงสถาบันและนโยบายอย่างต่อเนื่อง เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการและการใช้ที่ดิน และสร้างแรงผลักดันให้เวียดนามเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง"

การออกกฎหมายที่ดินเป็นภารกิจสำคัญในการกำหนดทิศทางการพัฒนาสถาบันและนโยบายด้านที่ดินให้สอดคล้องกับเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างประหยัด มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน เพื่อเพิ่มการใช้ทรัพยากรที่ดินให้สูงสุด ตอบสนองความต้องการของการเร่งรัดการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาประเทศให้ทันสมัย การรักษาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ประกอบด้วย 16 บท และ 260 มาตรา โดยมุ่งเน้นที่การปรับปรุงกฎระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับ:

(1) สร้างระบบการวางแผนการใช้ที่ดินแบบซิงโครนัสใน 3 ระดับ; คิดค้นกระบวนการ เนื้อหา และวิธีการจัดทำแผนและโครงการการใช้ที่ดิน

(2) การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน การจัดสรรที่ดินและการให้เช่าที่ดินส่วนใหญ่ดำเนินการผ่านการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและการประมูลโครงการใช้ที่ดิน ควบคุมอย่างเข้มงวดในกรณีการจัดสรรที่ดินและการให้เช่าที่ดินโดยไม่มีการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการประมูลโครงการใช้ที่ดิน ควบคุมโดยเฉพาะกรณีการให้เช่าที่ดินแบบชำระเงินครั้งเดียวตามลักษณะและวัตถุประสงค์ของการใช้ที่ดิน เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีรายได้ที่มั่นคง

(3) อำนาจ วัตถุประสงค์ ขอบเขตของการฟื้นฟูที่ดิน เงื่อนไข เกณฑ์เฉพาะสำหรับการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของชาติและสาธารณะ การชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ การฟื้นฟูที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของชาติและสาธารณะ

(4) กลไกในการกำหนดราคาที่ดินตามหลักการตลาด กลไกการตรวจสอบและการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางและสภาประชาชนในการจัดทำตารางราคาที่ดิน...

(5) ที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย ที่ดินที่บริษัทเกษตรกรรมและป่าไม้บริหารจัดการและใช้ประโยชน์

(6) การออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์บ้านที่ติดกับที่ดิน

(7) ระบบการใช้ที่ดินอเนกประสงค์; ที่ดินเกษตรกรรมควบคู่กับการค้าและบริการ; ที่ดินเพื่อการป้องกันและความมั่นคงของชาติควบคู่กับการผลิตแรงงานและกิจกรรมก่อสร้างทางเศรษฐกิจ; ที่ดินทางศาสนาควบคู่กับวัตถุประสงค์อื่น ๆ; ที่ดินผิวน้ำอเนกประสงค์; กิจกรรมฟื้นฟูที่ดิน...

(8) กระจายอำนาจการจัดการและการใช้ที่ดินในพื้นที่ของตนไปยังท้องถิ่น พร้อมทั้งจัดตั้งกลไกการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการตรวจสอบบัญชีในการบริหารจัดการส่วนกลางผ่านระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับระบบข้อมูลที่ดิน ฐานข้อมูลที่ดินแบบรวมศูนย์และเป็นหนึ่งเดียว ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการจัดการและการใช้ที่ดิน และรับรองการจัดการ การดำเนินงาน การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลแบบรวมศูนย์และเป็นหนึ่งเดียวจากส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ลงนามและรับรองกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อฉบับแก้ไข — สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ภาพ: สำนักข่าว VNA

กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ในการประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 อย่างรอบคอบและถี่ถ้วน โดยมุ่งเน้นการปรับโครงสร้างระบบสถาบันสินเชื่อให้สอดคล้องกับแนวทางของพรรคและมติของสมัชชาแห่งชาติ การรับรองหลักการเศรษฐกิจแบบตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม การสร้างความต่อเนื่อง การสร้างความสอดคล้องภายในระบบกฎหมาย สอดคล้องกับมาตรฐานการบัญชีและแนวปฏิบัติสากล การเสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของสถาบันสินเชื่อ การเพิ่มความยืดหยุ่นของระบบสถาบันสินเชื่อ และการเสริมสร้างการตรวจสอบ การสอบสวน และการกำกับดูแลด้านการธนาคาร

กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 15 บท และ 210 มาตรา เพิ่มขึ้น 5 บท และ 47 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อฉบับปัจจุบัน โดยมุ่งเน้นการปรับปรุงกฎระเบียบและนโยบายในเรื่องต่างๆ ดังนี้:

(1) การจัดระเบียบ กำกับดูแล ดำเนินการ และจัดการความเสี่ยงของสถาบันสินเชื่อ ป้องกันและจำกัดการบิดเบือนและการควบคุมการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อผ่านกฎระเบียบต่างๆ เช่น มาตรฐานและเงื่อนไขที่เข้มงวดสำหรับผู้จัดการและผู้บริหารของสถาบันสินเชื่อ เสริมสร้างหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการสมาชิก และคณะกรรมการกำกับดูแลของสถาบันสินเชื่อ ขยายกฎระเบียบเกี่ยวกับบุคคลที่เกี่ยวข้องของสถาบันสินเชื่อบางประเภท ลดอัตราส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นสถาบันของสถาบันสินเชื่อ ลดวงเงินสินเชื่อตามแผนงานที่กำหนด เสริมสร้างการเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส

(2) กิจกรรมของสถาบันสินเชื่อเป็นไปตามข้อกำหนดในการรับรองความปลอดภัยในการดำเนินงานและสร้างเงื่อนไขให้สถาบันสินเชื่อสามารถจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการที่หลากหลาย รวมถึงการจัดหาผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการทดสอบที่ควบคุมในภาคธนาคาร

(3) การจัดตั้งและการดำเนินงานของธนาคารนโยบายมีจุดมุ่งหมายเพื่อยืนยันสถานะทางกฎหมายและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาธนาคารเหล่านี้

(4) การจัดการสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอ เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การควบคุมพิเศษ และการให้สินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่อบนพื้นฐานของการเสริมสร้างความรับผิดชอบตนเองของสถาบันสินเชื่อ เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและความมั่นคงของระบบสถาบันสินเชื่อ

(5) การจัดการหนี้เสียและสินทรัพย์ค้ำประกันบนพื้นฐานของการทำให้เนื้อหาที่เหมาะสมบางส่วนในมติที่ 42/2017/QH14 ของสภาแห่งชาติถูกต้องตามกฎหมาย

(6) การจัดการของรัฐ การตรวจสอบ การตรวจ และการกำกับดูแลในภาคธนาคาร

(วีเอ็นเอ)

แหล่งที่มา