การลงนามและรับรองกฎหมายที่ดินแก้ไขและกฎหมายสถาบันสินเชื่อแก้ไข

ประธาน รัฐสภา นายเว้ เว้ ได้ลงนามรับรองกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

เมื่อวันที่ 18 มกราคม พ.ศ. 2567 ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างกฎหมาย 2 ฉบับ

นี่คือผลลัพธ์ของกระบวนการประสานงานอย่างใกล้ชิด ระมัดระวัง รอบคอบ ทั่วถึง การเตรียม การทางวิทยาศาสตร์ ตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นอันยิ่งใหญ่ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หน่วยงานสภาแห่งชาติ สมาชิกสภาแห่งชาติ หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง การระดมทรัพยากรทั้งหมดด้วยจิตวิญญาณแห่งการยอมรับ รับฟัง และเป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง การใช้ประโยชน์สูงสุดจากสติปัญญาและการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ภาคธุรกิจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศ ถือเป็นบทเรียนอันมีค่าในด้านนวัตกรรมของการคิด วิธีการทำงาน และการดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของงานนิติบัญญัติตลอดจนการตัดสินใจอื่นๆ ของสภาแห่งชาติอย่างต่อเนื่อง

หลังการประชุม หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการตรวจสอบทางเทคนิคของเอกสารดังกล่าวตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย หลังจากได้รับอนุมัติแล้ว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่อง ดิ่ง เว้ ได้ลงนามรับรองเอกสารดังกล่าวตามระเบียบข้อบังคับ

กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้รับการผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 เพื่อสร้างสถาบันตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ของคณะกรรมการบริหารกลางเกี่ยวกับ "การพัฒนาอย่างต่อเนื่องและพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการจัดการและการใช้ที่ดิน การสร้างแรงผลักดันเพื่อเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง"

การประกาศใช้พระราชบัญญัติที่ดินเป็นภารกิจสำคัญในการปรับปรุงสถาบันและนโยบายที่ดินให้สมบูรณ์แบบตามสถาบันเศรษฐกิจตลาดแนวสังคมนิยม โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับการจัดการและการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างประหยัด มีประสิทธิผล และยั่งยืน โดยใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อตอบสนองความต้องการในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัย การรับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ประกอบด้วย 16 บทและ 260 มาตรา โดยมุ่งเน้นที่การปรับปรุงกฎระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับ:

(1) การสร้างระบบการวางแผนการใช้ที่ดินแบบซิงโครนัสใน 3 ระดับ ได้แก่ การสร้างสรรค์กระบวนการ เนื้อหา และวิธีการจัดทำแผนการใช้ที่ดินและโครงการ

(2) การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ดำเนินการจัดสรรที่ดินและการให้เช่าที่ดินโดยหลักผ่านการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและการประมูลสำหรับโครงการที่ใช้ที่ดิน ควบคุมกรณีการจัดสรรที่ดินและการให้เช่าที่ดินโดยไม่ใช้สิทธิการใช้ที่ดิน การประมูลและการประมูลสำหรับโครงการที่ใช้ที่ดินอย่างเคร่งครัด ควบคุมกรณีการเช่าที่ดินแบบจ่ายครั้งเดียวให้สอดคล้องกับลักษณะและวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยเฉพาะ เพื่อให้มีรายได้ที่มั่นคง

(3) อำนาจ วัตถุประสงค์ ขอบเขตการฟื้นฟูที่ดิน เงื่อนไข หลักเกณฑ์เฉพาะการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อชาติและสาธารณะ เกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ การฟื้นฟูที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อชาติและสาธารณะ

(4) กลไกการกำหนดราคาที่ดินตามหลักตลาด กลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลของรัฐบาลกลางและสภาประชาชนในการจัดทำบัญชีราคาที่ดิน...

(5) ที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย ที่ดินที่บริษัทเกษตรและป่าไม้บริหารจัดการและใช้

(6) การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและสิทธิความเป็นเจ้าของบ้านที่ติดมากับที่ดิน

(7) ระบบการใช้ที่ดินเอนกประสงค์; ที่ดินเพื่อการเกษตรรวมกับการค้าและการบริการ; ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงรวมกับกิจกรรมการผลิตและการก่อสร้างทางเศรษฐกิจ; ที่ดินทางศาสนารวมกับวัตถุประสงค์อื่น; ที่ดินเอนกประสงค์ที่มีผิวน้ำ; กิจกรรมรุกล้ำทางทะเล...

(8) กระจายอำนาจการจัดการและการใช้ที่ดินในพื้นที่ให้แก่ท้องถิ่น และพร้อมกันนั้นก็จัดตั้งกลไกการติดตาม ตรวจสอบ และตรวจสอบในการบริหารจัดการส่วนกลางผ่านระเบียบเกี่ยวกับระบบข้อมูลที่ดินและฐานข้อมูลที่ดินที่รวมศูนย์และรวมศูนย์ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการจัดการและการใช้ที่ดิน รับรองการบริหารจัดการ การดำเนินงาน การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่นอย่างรวมศูนย์และรวมศูนย์

การลงนามและรับรองกฎหมายที่ดินแก้ไขและกฎหมายสถาบันสินเชื่อแก้ไข — สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) ภาพ: VNA

กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ได้รับการผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ในช่วงเวลาประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 อย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วน โดยให้หลักประกันสำหรับการปรับโครงสร้างระบบสถาบันสินเชื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและมติของสมัชชาแห่งชาติ ให้หลักประกันของตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยม ให้มีการสืบทอด ให้มีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย สอดคล้องกับมาตรฐานการบัญชีและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ เสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของสถาบันสินเชื่อ เพิ่มความยืดหยุ่นของระบบสถาบันสินเชื่อ และเสริมสร้างการตรวจสอบ สอบสวน และกำกับดูแลธนาคาร

พระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 15 บท 210 มาตรา ซึ่งเพิ่มขึ้น 5 บท 47 มาตรา จากพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อฉบับปัจจุบัน โดยมุ่งเน้นการปรับปรุงกฎเกณฑ์และนโยบายในเรื่องดังต่อไปนี้:

(1) การจัดองค์กร การบริหาร การดำเนินงาน การบริหารความเสี่ยงของสถาบันสินเชื่อ การป้องกันและจำกัดการจัดการและควบคุมการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ โดยการกำกับดูแล เช่น การกำหนดมาตรฐานและเงื่อนไขที่เข้มงวดสำหรับผู้บริหารและผู้บริหารระดับสูงของสถาบันสินเชื่อ การเสริมสร้างหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการบริหาร และคณะกรรมการกำกับดูแลของสถาบันสินเชื่อ การขยายขอบเขตการกำกับดูแลบุคคลที่เกี่ยวข้องกับสถาบันสินเชื่อบางประเภท การลดอัตราส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นสถาบันของสถาบันสินเชื่อ การลดวงเงินสินเชื่อตามแผนงานที่กำหนดไว้ การเพิ่มการเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส

(2) การดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในการรับรองความปลอดภัยในการปฏิบัติงานและสร้างเงื่อนไขให้สถาบันสินเชื่อสามารถจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการที่หลากหลายได้ รวมถึงผลิตภัณฑ์และบริการที่ให้ผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ และต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการทดสอบแบบควบคุมในภาคธนาคารด้วย

(3) การจัดระเบียบและการดำเนินงานของธนาคารนโยบายมีวัตถุประสงค์เพื่อยืนยันสถานะทางกฎหมายและสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาของธนาคารเหล่านี้

(4) การจัดการสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอตามที่กำหนดไว้ในระเบียบว่าด้วยการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การควบคุมพิเศษ และการปล่อยกู้พิเศษแก่สถาบันสินเชื่อ โดยยึดหลักการส่งเสริมความรับผิดชอบของตนเองของสถาบันสินเชื่อ รวมถึงการประกันความปลอดภัยและความมั่นคงของระบบสถาบันสินเชื่อ

(5) การจัดการหนี้เสียและสินทรัพย์ที่มีหลักประกันโดยอาศัยกฎหมายเนื้อหาที่เหมาะสมหลายประการในมติที่ 42/2017/QH14 ของรัฐสภา

(6) การบริหารราชการแผ่นดิน การตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลในภาคการธนาคาร

(วีเอ็นเอ)

แหล่งที่มา