สมัยประชุมที่ 8 สมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 15 : กำหนดบทบาทสำคัญของครูอย่างชัดเจน

เลขาธิการใหญ่ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ต้องแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างครูกับนักเรียน

ในการหารือกันในกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู สมาชิก สภา ผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยครู ด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ในคำแถลงของรัฐบาล การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับครู มีส่วนช่วยในการพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น และส่งเสริมนโยบายใหม่ๆ ที่เฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างและพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาโดยเร็ว

ในการเข้าร่วมการอภิปรายในกลุ่ม เลขาธิการ โต ลัม ได้เน้นย้ำว่า ภายใต้การมุ่งเน้นของพรรค เราจำเป็นต้องเข้าใจบทบาทของครูอย่างถ่องแท้ ดังนั้น การร่างกฎหมายว่าด้วยครูจึงไม่เพียงแต่เพื่อควบคุมเนื้อหาที่ไม่เคยมีการกำกับดูแลมาก่อนเท่านั้น แต่ยังเป็นการยกระดับไปอีกขั้น โดยกำหนดบทบาทสำคัญของครู ซึ่งเป็นประเด็นหลักของร่างกฎหมายฉบับนี้

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว เลขาธิการฯ กล่าวว่า การร่างกฎหมายว่าด้วยครูจำเป็นต้องคำนึงถึงความสัมพันธ์ระหว่างครูกับนักเรียน เลขาธิการฯ กล่าวว่านโยบายของเราคือการทำให้การศึกษาเป็นสากลในทุกระดับชั้น เด็กวัยเรียนต้องเข้าเรียนในโรงเรียน และมุ่งสู่การศึกษาระดับมัธยมศึกษาที่เป็นสากล จะไม่มีนักเรียนหากไม่มีครู ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหานี้ไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจน นอกจากนี้ เลขาธิการฯ ระบุว่า จำเป็นต้องมีแผนงานเพื่อกำหนดจำนวนเด็กวัยเรียนในแต่ละตำบล อำเภอ ชุมชน เขต และเมืองให้ชัดเจนในปีนี้ ดังนั้น เราจะดำเนินการจัดหาครูอย่างเพียงพอ

เลขาธิการโตลัมได้หยิบยกประเด็นเรื่องการศึกษาและการฝึกอบรมในบริบทของการบูรณาการขึ้นมา โดยได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับการบูรณาการเชิงรุกของครู ตลอดจนว่าอาจารย์ชาวต่างชาติที่สอนในเวียดนามจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยครูหรือไม่

นอกจากนี้ เลขาธิการยังกล่าวอีกว่านโยบายการเรียนรู้ตลอดชีวิตจำเป็นต้องกำหนดไว้ในร่างกฎหมาย และไม่สามารถกำหนดไว้อย่างแข็งกร้าวในลักษณะที่อาจารย์ที่เกษียณอายุแล้วไม่ได้เป็นครูอีกต่อไปและไม่มีส่วนร่วมในการสอน หากกำหนดไว้เช่นนั้นก็จะไม่มีการระดมทรัพยากร ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการเข้าสังคมและระดมสังคมให้มีส่วนร่วมในการศึกษาและการสอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาพแวดล้อมพิเศษบางอย่าง เช่น ในเรือนจำ หรือสำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ภูเขาและชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์

เลขาธิการโต ลัม ยังเสนอด้วยว่า เมื่อมีการร่างกฎหมายเกี่ยวกับครู ควรมีกฎระเบียบเพื่อให้เกียรติและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อครู เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่หลังจากกฎหมายถูกประกาศใช้แล้ว การปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายจะยากขึ้น

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางท่านแสดงความสนใจในนโยบายดึงดูดบุคลากรในภาคการศึกษา ผู้แทนไท วัน ถั่น (เหงะอาน) เสนอให้เพิ่มวิชาเรียนสองวิชา ได้แก่ นักเรียนมัธยมปลายที่มีผลการเรียนดีเยี่ยม ได้รับรางวัลนักเรียนดีเด่นระดับชาติและนานาชาติ เพื่อรับเข้าศึกษาต่อในภาคการศึกษาโดยตรง และบัณฑิตดีเด่นจากมหาวิทยาลัยที่ยังคงดำรงตำแหน่งอาจารย์ประจำ คณะเหล่านี้จะมีส่วนช่วยพัฒนาคุณภาพการศึกษา คุณภาพการฝึกอบรมบุคลากรในทุกระดับชั้น และระบบการศึกษาระดับชาติ

ผู้แทนฮวง ถิ ทู เฮียน (เหงะอาน) เสนอให้ดำเนินการวิจัยและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและเป็นไปได้สำหรับครูเอกชนต่อไป ผู้แทนระบุว่าร่างกฎหมายกำหนดให้ครูต้องได้รับการฝึกอบรมและส่งเสริมอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง แต่งบประมาณสำหรับการฝึกอบรมและส่งเสริมครูเอกชนยังไม่ชัดเจน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนตาวันฮา (จังหวัดกวางนาม) ยืนยันว่าครูเป็นกลุ่มพิเศษที่ต้องให้ความสำคัญในการพัฒนาการศึกษา การฝึกอบรม และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง กล่าวว่า ขณะนี้สถานการณ์ครูในท้องถิ่นกำลังประสบปัญหาขาดแคลนและเกินดุลครู และโควตาครูได้รับการจัดสรรตามจำนวนประชากรในท้องถิ่น ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ร่างกฎหมายว่าด้วยครูมีระเบียบข้อบังคับที่กำหนดการคัดเลือกครูให้สอดคล้องกับภาคการศึกษาในท้องถิ่น ขณะเดียวกันก็เสนอให้พิจารณาลดจำนวนบุคลากรเพื่อให้มั่นใจว่าคุณภาพการสอนจะดีที่สุด

การรับรองสิทธิของคนงาน

คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอยหารือกันเป็นกลุ่ม ภาพ: Doan Tan/VNA

ในการอภิปรายกลุ่ม ผู้แทนรัฐสภาได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (ฉบับแก้ไข) โดยส่วนใหญ่มีความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็น วัตถุประสงค์ และแนวทางในการร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (ฉบับแก้ไข) ตามที่รัฐบาลได้แจ้งไว้ในคำแถลง

ในการหารือเรื่องประกันการว่างงาน ผู้แทน Tran Thi Van (จังหวัดบั๊กนิญ) รู้สึกชื่นชมเป็นอย่างยิ่งที่กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม รวมถึงรัฐบาลได้ยอมรับความคิดเห็นและคำแนะนำของภาคธุรกิจต่างๆ ในช่วงที่ผ่านมาเกี่ยวกับการลดอัตราเงินสมทบประกันการว่างงานของนายจ้างและลูกจ้าง

ร่างกฎหมายกำหนดการลดหย่อนอัตราเงินสมทบประกันการว่างงานอย่างยืดหยุ่น โดยลูกจ้างจ่ายเงินสมทบสูงสุด 1% ของเงินเดือนรายเดือน นายจ้างจ่ายเงินสมทบสูงสุด 1% ของเงินสมทบกองทุนเงินเดือนรายเดือนของลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงาน รัฐบาลสนับสนุนเงินสมทบสูงสุด 1% ของเงินสมทบกองทุนเงินเดือนรายเดือนของลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงาน และได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณกลาง ร่างกฎหมายยังมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดอัตราเงินสมทบตามความสามารถในการรักษาสมดุลของกองทุนประกันการว่างงาน ผู้แทน Tran Thi Van กล่าวว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายมีความเหมาะสมอย่างยิ่ง

เนื่องจากระบบข้อมูลตลาดแรงงานในปัจจุบันยังไม่โปร่งใสและไม่ได้รับความสนใจจากนักลงทุน ผู้แทน Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) กล่าวว่า เรื่องนี้ทำให้เกิดความขัดข้องในข้อมูลตลาดแรงงาน หรือข้อมูลเกี่ยวกับสาขา อุตสาหกรรม และอาชีพที่แรงงานต้องการทำงาน แนวโน้มการลงทุนของวิสาหกิจ ข้อมูลการสรรหาบุคลากร ฯลฯ ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าข้อมูลตลาดแรงงานควรเปิดเผยต่อสาธารณะ โปร่งใส เข้าถึงง่าย มีหลายชั้น หลายสาขาอาชีพ และระดับคุณวุฒิ สำหรับการจดทะเบียนแรงงาน ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับแรงงานในการจดทะเบียนแรงงาน ฯลฯ

ผู้แทนเหงียน แถ่ง เกิม (เตี่ยน เกียง) กล่าวว่า ผู้สูงอายุมีลักษณะเฉพาะของตนเอง ดังนั้นนโยบายสนับสนุนจึงจำเป็นต้องแตกต่างกันออกไป ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมและส่งเสริมคุณสมบัติ สติปัญญา และประสบการณ์ของผู้สูงอายุ ในบริบทที่เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ “สังคมผู้สูงอายุ”