ส่วนที่ 2 การปรับตัวเพื่อพัฒนา

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (CC) ส่งผลกระทบต่อทุกแง่มุมของชีวิตอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งภัยพิบัติทางธรรมชาติรูปแบบที่แปลกประหลาดและรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ ในความเป็นจริง ความต้องการนี้ไม่เพียงแต่ต้องเสริมสร้างศักยภาพในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ (PCTT) เท่านั้น แต่ยังต้องปรับตัวเชิงรุกต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างครอบคลุมด้วย จังหวัดฟู้เถาะกำลังดำเนินการแก้ไขปัญหาทั้งในด้านวิศวกรรมและไม่ใช่วิศวกรรมอย่างสอดประสานกัน ตั้งแต่การวางแผน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การปรับเปลี่ยนรูปแบบการดำรงชีพไปจนถึงการพัฒนาศักยภาพชุมชน การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม การพัฒนาเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ... เพื่อลดความเสี่ยงและสร้างหลักประกันความมั่นคงในชีวิต

การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การระบุความท้าทายและการดำเนินการเชิงปฏิบัติ

นักเรียนโรงเรียนมัธยมศึกษาวานหลาง เมืองเวียตตรี วาดภาพจิตรกรรมฝาผนังเกี่ยวกับการป้องกันภัยพิบัติ และสร้างความตระหนักเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การป้องกันดีกว่าการรักษา

ในแนวทางการพัฒนา มติของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งจังหวัด ฟู้เถาะ ครั้งที่ 18 วาระ 2558-2563 และการประชุมใหญ่ครั้งที่ 19 วาระ 2563-2568 ทั้งสองฉบับกำหนดภารกิจหลักในการเสริมสร้างการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติเชิงรุก และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

บนพื้นฐานดังกล่าว จังหวัดฟู้เถาะจึงได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาทั้งเชิงโครงสร้างและเชิงที่ไม่ใช่เชิงโครงสร้างมาปรับใช้อย่างสอดประสานกัน เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิภาพ ลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และเพิ่มความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวของชุมชน ภาค เศรษฐกิจ และระบบนิเวศ เนื้อหาต่างๆ เช่น การบูรณาการ PCTT และ CC เข้ากับการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานแบบปรับตัวตามเขตพื้นที่เสี่ยงภัย การปรับปรุงขีดความสามารถในการเตือนภัยและพยากรณ์ภัยพิบัติโดยใช้เทคโนโลยีดิจิทัล การยกระดับระบบชลประทาน เขื่อน เขื่อนกั้นน้ำ และการจัดการจุดเสี่ยง การจัดสรรประชาชนในพื้นที่เสี่ยงภัยสูง การมุ่งเน้นการสื่อสารและการสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน การปกป้องป่าธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ การพัฒนาเกษตรอินทรีย์เชิงนิเวศ เกษตรอัจฉริยะ ปล่อยมลพิษต่ำ และการส่งเสริมรูปแบบการดำรงชีวิตแบบปรับตัวตามข้อได้เปรียบในท้องถิ่น กำลังได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันและเชิงลึกโดยจังหวัด

การนำระบบพยากรณ์น้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม และภัยพิบัติหลายพื้นที่มาประยุกต์ใช้บนแพลตฟอร์ม เทคโนโลยีดิจิทัล ช่วยให้ได้รับข้อมูลที่ทันท่วงทีและแม่นยำ เพื่อสนับสนุนการทำงานของ PCTT ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในจังหวัดนี้ ยังคงมีการดูแลรักษาระบบแอปพลิเคชันและซอฟต์แวร์เพื่ออัปเดตข้อมูล พยากรณ์อากาศ และคำเตือนเกี่ยวกับสภาพอากาศและอุทกอุตุนิยมวิทยา ซึ่งรวมถึงระบบเฝ้าระวังภัยพิบัติแห่งชาติ ระบบวัดปริมาณน้ำฝนอัตโนมัติ ระบบติดตามภาพถ่ายเมฆดาวเทียม และการติดตั้งกล้อง 2 จุดเพื่อติดตามระดับน้ำในแม่น้ำบัวและแม่น้ำเทา...

ในด้านการสื่อสารและการศึกษาชุมชน จังหวัดได้พัฒนาคุณภาพและเพิ่มความหลากหลายของรูปแบบการสื่อสารและการเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเชิงรุก ดำเนินโครงการฝึกอบรม โค้ชชิ่ง และสนับสนุนเพื่อพัฒนาความสามารถในการรับมือของเกษตรกรต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการมอบความรู้เกี่ยวกับวิธีการทำการเกษตรแบบยั่งยืน การใช้ทรัพยากรน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการผลิตทางการเกษตร การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การระดมการมีส่วนร่วมของชุมชน และใช้ภูมิปัญญาท้องถิ่นในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สร้างความมุ่งมั่นและความเห็นพ้องต้องกันในการดำเนินมาตรการรับมือ

นอกจากการสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนแล้ว จังหวัดยังมุ่งเน้นการนำแนวทางแก้ไขปัญหาทางเทคนิคขั้นพื้นฐานมาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านชลประทาน และการบูรณาการงานป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยลดความเสี่ยงและปกป้องความปลอดภัยของประชาชน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 ถึงสิ้นปี พ.ศ. 2567 จังหวัดได้ดำเนินโครงการบรรเทาสาธารณภัยฉุกเฉิน 20 โครงการ ซึ่งรวมถึงโครงการ 12 โครงการเพื่อรับมือกับการกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำที่มีความยาวมากกว่า 10 กิโลเมตร โครงการ 2 โครงการเพื่อรับมือกับการกัดเซาะคันดิน ยาว 1.4 กิโลเมตร โครงการ 4 โครงการเพื่อรับมือกับท่อระบายน้ำ และโครงการ 2 โครงการสำหรับเหตุการณ์เขื่อนกั้นน้ำ ดำเนินโครงการ 41 โครงการเพื่อซ่อมแซมและปรับปรุงท่อระบายน้ำใต้เขื่อนกั้นน้ำ บำรุงรักษาและซ่อมแซมคันดินยาว 5.4 กิโลเมตร และทางเดินเขื่อนกั้นน้ำยาว 3.1 กิโลเมตร ปรับปรุง ยกระดับ และซ่อมแซมคันดินทุกประเภทระยะทาง 45.6 กิโลเมตรให้แล้วเสร็จ ดำเนินโครงการปรับปรุง ซ่อมแซม และยกระดับเขื่อน 27 โครงการในจังหวัด มุ่งเน้นการขุดลอกคลองระบายน้ำที่มักถูกน้ำท่วมหลายสายเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถระบายน้ำได้

ขณะเดียวกัน ลงทุน ย้ายถิ่นฐาน และจัดพื้นที่พักอาศัยใหม่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากสภาพภูมิอากาศรุนแรงบ่อยครั้ง ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 ดำเนินโครงการ 3 โครงการเพื่อสร้างความมั่นคงให้กับประชาชนในพื้นที่ประสบภัยในเขตอำเภอเตินเซิน และดำเนินโครงการสำคัญด้านการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติอีกหลายโครงการอย่างต่อเนื่อง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เหตุดินถล่มรุนแรงอันเนื่องมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติได้คุกคามความปลอดภัยของครัวเรือนในหมู่บ้านญัง ตำบลกิมเถือง อำเภอเตินเซินโดยตรง ในสถานการณ์เช่นนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ตัดสินใจสร้างพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่บนพื้นที่เกือบ 5 เฮกตาร์ ห่างจากพื้นที่เดิมประมาณ 1 กิโลเมตร เพื่อย้ายครัวเรือนกว่า 60 ครัวเรือนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เสี่ยงภัยดินถล่มอย่างเร่งด่วน นายห่า วัน ถั่น หัวหน้าพื้นที่ กล่าวว่า "ด้วยความใส่ใจและการสนับสนุนจากรัฐบาล พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่จึงได้รับการสร้างขึ้นอย่างกว้างขวางพร้อมโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงกัน นับตั้งแต่นั้นมา ประชาชนมั่นใจได้ว่าจะสามารถดำรงชีวิตได้อย่างมั่นคง ฟื้นฟู และพัฒนาอาชีพของตนเอง เปิดโอกาสให้ประชาชนมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง มีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ผลผลิตที่อุดมสมบูรณ์ และที่สำคัญที่สุดคือไม่ต้องกังวลกับพายุอีกต่อไป"

พื้นที่จัดสรรพื้นที่ให้กับหมู่บ้าน Nhang ที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติ ตำบล Kim Thuong อำเภอ Tan Son เสร็จสมบูรณ์แล้ว ช่วยให้ชีวิตของผู้คนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากดินถล่มมีความมั่นคงมากขึ้น

การบูรณาการโซลูชันการตอบสนองเชิงกลยุทธ์

การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่เพียงแต่เป็นทางออกในการป้องกันเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการปรับโครงสร้างโมเดลการเติบโตไปสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืนอีกด้วย ทุกระดับและทุกภาคส่วนในจังหวัดได้บูรณาการเนื้อหาและผลลัพธ์ของการติดตามการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้ากับแผนพัฒนาทั่วไปของจังหวัดและภาคส่วนต่างๆ อย่างจริงจัง ด้วยเหตุนี้ จังหวัดจึงมีมาตรการเฉพาะทางและเชิงวิทยาศาสตร์เพื่อปรับนโยบายการพัฒนา ปกป้องสิ่งแวดล้อม ลดผลกระทบด้านลบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และในขณะเดียวกันก็สร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าและแนวทางป้องกันภัยพิบัติที่มีประสิทธิภาพ

แผนงานของจังหวัดฟู้โถ่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ประกอบด้วยแผนการป้องกันภัยพิบัติและการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นอกจากนี้ จังหวัดฟู้โถ่ยังได้ออกแผนปฏิบัติการตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันภัยพิบัติและการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศถึงปี พ.ศ. 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 แผนการป้องกันภัยพิบัติและการค้นหาและกู้ภัยสำหรับปี พ.ศ. 2564-2569 ผนวกผลการติดตามการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศตามมาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติอุทกอุตุนิยมวิทยาเข้ากับยุทธศาสตร์ แผนงาน และโครงการต่างๆ ของจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติ "การแบ่งเขตพื้นที่และแผนที่แสดงเขตพื้นที่ความเสี่ยงจากน้ำท่วมและน้ำท่วมฉับพลันภายใต้ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในจังหวัดฟู้โถ่"

ด้วยแนวคิดที่ว่าการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมต้องอาศัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง จังหวัดฟู้เถาะจึงได้ให้ความสำคัญและส่งเสริมการวิจัยและการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การจัดการทรัพยากร และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด หัวข้อและโครงการทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับจังหวัดหลายโครงการได้ดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่ ซึ่งมีส่วนช่วยในการใช้ประโยชน์ การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม รวมถึงการพยากรณ์และเตือนภัยเกี่ยวกับทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม การรับมือกับความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม อุบัติการณ์ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในพื้นที่

แม้ว่าจะมีการนำแนวทางแก้ไขมาใช้แล้ว แต่เนื่องจากทรัพยากรมีจำกัดและความตระหนักรู้ของสาธารณชนมีน้อย... ในขณะที่ความท้าทายที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ความท้าทายเหล่านี้ก็เกินขีดความสามารถในการตอบสนองของอุตสาหกรรมเดียว สาขาเดียว หรือท้องถิ่นเดียว ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมที่รุนแรง ต่อเนื่อง และยาวนานของระบบการเมืองทั้งหมด ชุมชนธุรกิจ และสังคมโดยรวม

ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ จึงจำเป็นต้องดำเนินการออกนโยบายและมาตรการบูรณาการที่เหมาะสมสำหรับทุกภาคส่วนและอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตสีเขียว พ.ศ. 2564-2573 วิสัยทัศน์ พ.ศ. 2593 และยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พ.ศ. 2593 เสริมสร้างการดำเนินกลไก นโยบาย และกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างสอดประสานกันให้สอดคล้องกับแต่ละขั้นตอนของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด โดยสอดคล้องกับนโยบายระดับชาติและระดับโลก รวมถึงสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดฟู้เถาะได้ออกแผนการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับจังหวัดฟู้เถาะในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 (ปรับปรุง) สหายตรัน ก๊วก บิ่ญ รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม สมาชิกถาวรคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติประจำจังหวัด กล่าวว่า “ภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในแผนนี้ค่อนข้างครอบคลุม มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวของธรรมชาติ เศรษฐกิจ และสังคม เพื่อสร้างหลักประกันการดำรงชีวิตที่ยั่งยืน เกษตรอัจฉริยะ การจัดการป่าไม้และระบบนิเวศ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ปรับตัวได้ การเสริมสร้างการดูแลสุขภาพและความมั่นคงทางสังคม ล้วนได้รับความสนใจเป็นพิเศษ เพื่อลดผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้เหลือน้อยที่สุด ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติผ่านการคาดการณ์ การเตือนภัยล่วงหน้า การก่อสร้างและการปรับปรุงงานป้องกันภัยพิบัติ เพื่อปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนจากปรากฏการณ์สภาพภูมิอากาศรุนแรงที่ทวีความรุนแรงขึ้น เป้าหมายคือการลดความเสี่ยงและความเสี่ยงต่อผลกระทบด้านลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้เหลือน้อยที่สุด ผ่านการพัฒนาความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวของธรรมชาติและสังคม เพื่อลดความสูญเสียและความเสียหายให้น้อยที่สุด”

การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่กลายเป็นข้อกำหนดบังคับในกระบวนการพัฒนาของแต่ละท้องถิ่น ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมือง วิสัยทัศน์ระยะยาว และแนวทางที่ครอบคลุม จังหวัดฟู้เถาะกำลังค่อยๆ หล่อหลอมเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ให้เป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรม การบูรณาการการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศเข้ากับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไม่เพียงแต่ช่วยปกป้องสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่ยั่งยืนในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสการเติบโตสีเขียวในอนาคตอีกด้วย นี่คือเส้นทางการพัฒนาที่ไม่อาจย้อนกลับได้ ต้องอาศัยฉันทามติและความพยายามร่วมกันของทั้งระบบการเมือง ภาคธุรกิจ และประชาชน เพื่อให้ชุมชนปลอดภัยจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและมีความริเริ่มในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ข่าวที่เกี่ยวข้อง:

• 
  การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การระบุความท้าทาย การดำเนินการเชิงปฏิบัติ

  ปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (CC) กำลังมีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบและผลกระทบมากมาย ความผิดปกติและความไม่แน่นอนของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบในเกือบทุกภาคส่วน ตั้งแต่สังคมไปจนถึงเศรษฐกิจ ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดปรากฏการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว เช่น น้ำท่วม ภัยแล้ง พายุ ดินถล่ม แต่ยังส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางอาหาร ทรัพยากรน้ำ สุขภาพของประชาชน และแม้แต่ความมั่นคงของชาติ ในสถานการณ์เช่นนี้ การระบุความท้าทายอย่างถูกต้องและนำมาปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อรับมือกับปัญหาอย่างยั่งยืนจึงเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงกันของระบบการเมืองและสังคมโดยรวม

กลุ่มผู้สื่อข่าวเศรษฐกิจ

ที่มา: https://baophutho.vn/ky-ii-thich-ung-de-phat-trien-234900.htm