การชี้แจงปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเติบโตควบคู่ไปกับการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค สมาชิกสภาแห่งชาติหลายท่านจึงเสนอให้ชี้แจงแหล่งที่มาของการเติบโตให้ชัดเจน: เงินทุนใดบ้างที่สามารถระดมได้ทันทีในปี 2026? แหล่งที่มาใดบ้างที่ยังคงขึ้นอยู่กับตลาด กระบวนการ หรือความสามารถในการดูดซับของเศรษฐกิจ? เมื่อระบุแหล่งที่มาเหล่านี้ได้อย่างชัดเจนแล้วเท่านั้น จึงจะสามารถเปลี่ยนทรัพยากรให้เป็นการเติบโตที่แท้จริงและวัดผลได้

รองประธาน สภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ฮอง เป็นประธานในการประชุม

กำหนดลำดับความสำคัญของนโยบายให้ชัดเจน

ในการหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม นายฟาม จ่อง หนาน (นครโฮจิมินห์) สมาชิกสภาแห่งชาติเน้นย้ำว่า ประเทศกำลังอยู่ในช่วงเวลาที่สำคัญยิ่งในกระบวนการพัฒนา โดยมีเป้าหมายที่กำหนดโดยเลขาธิการใหญ่และประธานาธิบดีโต ลัม พร้อมด้วยความมุ่งมั่นของนายกรัฐมนตรีและระบบ การเมือง ทั้งหมดที่จะบรรลุการเติบโต "สองหลัก" ในบริบทนี้ สภาแห่งชาติจำเป็นต้องเปิดบทใหม่ในเส้นทางนี้โดยการสร้างกฎหมายพื้นฐานสำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน เปลี่ยนจากคำสัญญาไปสู่การออกแบบ จากนโยบายไปสู่การรับประกันทางกฎหมาย เพื่อให้ภาคส่วนนี้ ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด มีศักยภาพเพียงพอสำหรับการพัฒนาอย่างสร้างสรรค์

ผู้แทนเสนอว่า รัฐบาลควรประสานงานกับคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ เร่งพัฒนาและเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการรับรองสิทธิในการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชนต่อสภาแห่งชาติ ในช่วงการประชุมสิ้นปี 2569 ผู้แทนระบุว่า หากเศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำในภาคส่วนสำคัญ ๆ แล้ว เศรษฐกิจภาคเอกชนก็ต้องเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการสร้างการเติบโตและความเจริญรุ่งเรือง การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนไม่ใช่เพียงแค่การให้ความสำคัญกับภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่ง แต่เป็นการปลดปล่อยทรัพยากรของสังคมโดยรวม เสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของชาติ เพื่อให้เศรษฐกิจดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และประชาชนได้รับประโยชน์จากผลแห่งการพัฒนามากขึ้น ดังนั้น สภาแห่งชาติจึงไม่ควรเพียงแต่ยืนยันบทบาทของภาคส่วนนี้ผ่านมติเท่านั้น แต่ควรให้คำมั่นและรับประกันสิทธิในการพัฒนาผ่านกฎหมาย เพื่ออนาคตระยะยาวของประเทศ

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับความท้าทายในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตควบคู่ไปกับการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค นายเหงียน ง็อก ซอน (ไฮฟอง) สมาชิกสภาแห่งชาติ จึงขอให้รัฐบาลชี้แจงประเด็นสำคัญสองประเด็น ประการแรก คือ การกำหนดลำดับความสำคัญของนโยบายในกรณีที่เกิดความขัดแย้งระหว่างเป้าหมายการเติบโตสูงกับข้อกำหนดในการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค การควบคุมอัตราเงินเฟ้อ การรักษาความปลอดภัยของหนี้สาธารณะ และการปกป้องระบบการเงิน

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องชี้แจงทรัพยากรสำหรับการเติบโตให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างทรัพยากรที่สามารถระดมได้ทันทีในปี 2026 และทรัพยากรที่ขึ้นอยู่กับตลาด กระบวนการ หรือความสามารถในการดูดซับของเศรษฐกิจ “ความเป็นจริงในช่วงหลายปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่า อุปสรรคไม่ได้อยู่ที่การขาดแคลนเงินทุนเท่านั้น แต่ยังอยู่ที่การเบิกจ่ายที่ล่าช้า การเตรียมการลงทุนที่อ่อนแอ กระบวนการที่ยืดเยื้อ การจัดสรรที่กระจัดกระจาย โครงการที่ขาดผลกระทบในวงกว้าง และความสามารถในการดำเนินการที่ไม่สม่ำเสมอในระดับท้องถิ่น ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องประเมินและระบุกลไกที่ชัดเจนเพื่อเอาชนะปัญหาเหล่านี้ เพื่อเปลี่ยนทรัพยากรให้เป็นการเติบโตที่มีประสิทธิภาพและวัดผลได้จริง” ตัวแทนเหงียน ง็อก ซอน กล่าว

นายฟาม จ่อง หนาน สมาชิกสภาแห่งชาติ (นครโฮจิมินห์) ได้กล่าวสุนทรพจน์

ในส่วนของการแก้ปัญหาการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน โดยอาศัยการวางระบบอย่างเต็มรูปแบบตามความต้องการของรัฐบาลกลาง คณะผู้แทนได้ขอให้รัฐบาลชี้แจงประเด็นสำคัญ 3 ประเด็น ประการแรก เกณฑ์ในการระบุโครงการที่มีความสำคัญลำดับต้นๆ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อขยายพื้นที่การพัฒนา ขจัดอุปสรรคในการเชื่อมต่อระดับภูมิภาค ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ เพิ่มผลผลิต และสามารถสร้างผลลัพธ์ได้ในทันทีในช่วงปี 2026-2027

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลคุณภาพ ความคืบหน้า และประสิทธิภาพของการลงทุน ตลอดจนความสามารถในการประสานงานระหว่างภาคส่วนและระหว่างภูมิภาค ในความเป็นจริง ความเสี่ยงด้านโครงสร้างพื้นฐานไม่ได้อยู่ที่ความล่าช้าเท่านั้น แต่ยังอยู่ที่การกระจายทรัพยากร การเคลียร์พื้นที่ที่ไม่สม่ำเสมอในแต่ละพื้นที่ การย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ล่าช้า การขาดการเชื่อมต่อระหว่างโครงสร้างพื้นฐานประเภทต่างๆ และความเสี่ยงที่จะเกิดค่าใช้จ่ายเกินงบประมาณเนื่องจากระยะเวลาดำเนินการที่ยาวนานขึ้น

ที่สำคัญ ผู้แทนได้เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องกำหนดแผนงานในการขจัด "อุปสรรค" ในโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานอย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าเป้าหมายการเติบโตที่สูงจะบรรลุผลสำเร็จ นี่เป็นขั้นตอนที่สำคัญมาก เพราะหากปราศจากไฟฟ้าที่เพียงพอ โครงสร้างพื้นฐานด้านการส่งไฟฟ้าที่เสถียร และแหล่งพลังงานพื้นฐานที่มั่นคง เป้าหมายการพัฒนาทั้งหมดจะเผชิญกับความเสี่ยงอย่างมาก

ขยายขอบเขตนโยบายการคลัง และปรับปรุงสถานการณ์จำลองการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในรายงานเกี่ยวกับการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2025 และช่วงต้นปี 2026 นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าเป้าหมายการเติบโตสูงในระยะเวลาที่จะถึงนี้ โดยมุ่งเป้าไปที่การเติบโต "สองหลัก" นั้น ไม่ใช่เพียงแค่ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ แต่ยังเป็นความจำเป็นทางการเมืองที่ต้องอาศัยความมุ่งมั่นที่มากขึ้น ความคิดสร้างสรรค์ที่มากขึ้น และผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น นายตรินห์ ซวน อัน (ดงไน) สมาชิกสภาแห่งชาติ ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า เนื่องจากเศรษฐกิจพึ่งพาเงินกู้จากธนาคารเป็นอย่างมาก และมีช่องทางเงินทุนอื่นๆ ที่จำกัด เช่น ตลาดพันธบัตรเอกชน ตลาดหุ้น หรือการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ อัตราการเติบโตของสินเชื่อเพียงประมาณ 15% จะทำให้ยากที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่ 10% หรือสูงกว่านั้น

นายตรินห์ ซวน อัน (ดงไน) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ตามที่ผู้แทนระบุ หากการไหลเวียนของเงินทุนไม่ได้รับการอำนวยความสะดวกอย่างเพียงพอ เป้าหมายการเติบโตที่สูงจะบรรลุได้ยาก ดังนั้น ธนาคารกลางเวียดนามจึงจำเป็นต้องประเมินอุปสงค์และอุปทานของเงินทุนในระบบเศรษฐกิจอย่างครอบคลุมมากขึ้น และบริหารนโยบายการเงินอย่างยืดหยุ่น โดยมุ่งเน้นที่ประเด็นสำคัญ ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องพิจารณาผ่อนปรนวงเงินสินเชื่ออย่างเลือกสรร โดยให้ความสำคัญกับธนาคารพาณิชย์ที่มีคุณภาพสินทรัพย์ดีและมีหนี้เสียต่ำ เพื่อให้แน่ใจว่าเงินทุนจะไหลเข้าสู่ภาคการผลิตและธุรกิจโดยตรง แทนที่จะใช้มาตรการจำกัดวงเงินแบบตายตัวกับทั้งระบบ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โง วัน ตวน อธิบายถึงเป้าหมายของการเติบโตที่สูงและยั่งยืนว่า เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตมากกว่า 10% ในปีนี้ ไตรมาสที่เหลือจะต้องเติบโต 10-11% กระทรวงการคลังจะให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการทบทวนและปรับปรุงสถานการณ์การเติบโต โดยมอบหมายภารกิจเฉพาะให้กับแต่ละหน่วยงาน ท้องถิ่น กระทรวง ภาคส่วน และองค์กรต่างๆ ตามสถานการณ์ใหม่

รัฐมนตรีกล่าวว่า การบรรลุเป้าหมายการเติบโต "สองหลัก" เป็นเป้าหมายที่ท้าทายมาก แต่เป็นเส้นทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ซึ่งได้รับการเลือกด้วยความเห็นพ้องต้องกันสูง ดังนั้น นอกเหนือจากการปรับปรุงสถานการณ์การเติบโตแล้ว การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างนโยบายการคลังและนโยบายการเงินจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงินทุนเพียงพอสำหรับเศรษฐกิจในขณะที่รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค

รัฐมนตรีเน้นย้ำว่า "นโยบายการคลังจะมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงนโยบายภาษี เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดเก็บภาษีอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และทันท่วงที พร้อมทั้งสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับการพัฒนาธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ซึ่งปัจจุบันคิดเป็นประมาณ 96% ของจำนวนธุรกิจทั้งหมด และมีส่วนร่วมในผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) มากกว่า 50%"

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-dong-luc-cho-tang-truong-10415438.html