เผยแพร่จิตวิญญาณแห่งความเป็นมนุษย์และความเมตตา

นโยบายจะต้องมุ่งเน้นที่ประชาชน หรือยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางในการสร้างและปฏิบัติตามนโยบายประกันสังคม ซึ่งเป็นนโยบายหลักของพรรคและรัฐของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างบ้านให้ผู้ด้อยโอกาส ถือเป็นนโยบายที่มีมนุษยธรรมอย่างยิ่ง ทั้งยังแสดงถึงความห่วงใยของพรรคและรัฐ อีกทั้งยังปลุกเร้าและส่งเสริมจิตวิญญาณแห่ง “ความรักซึ่งกันและกัน” ในชุมชนให้เข้มแข็งอีกด้วย

สหายเหงียน วัน ธี สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และผู้นำของเขตกวนเซิน มอบการสนับสนุนการสร้างบ้านสามัคคีธรรมแก่ครัวเรือนของนางโล ธี เนียน ในย่านเฮา เมืองเซินลู ภาพโดย: ข่อยเหงียน

“ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง”

บ้านของครอบครัวนายเล ซวน ดึ๊ก (ถนน 11 ​​แขวงลัมซอน เมือง ทานห์ฮวา ) เพิ่งสร้างขึ้นเมื่อไม่นานนี้ ตั้งอยู่ในซอยเล็กๆ ถึงแม้จะเป็นเพียงสิ่งเล็กๆ น้อยๆ แต่ก็เต็มไปด้วยความรักใคร่และความรับผิดชอบจากชุมชนทั้งมวล ชีวิตเป็นสถานการณ์ที่ “ไม่แน่นอน” เพราะรายได้ของทั้งสามีและภรรยาไม่แน่นอน พวกเขาทำแต่งานที่ได้รับการจ้าง และลูกสาวของพวกเขาก็ป่วย แม้ว่าเขาจะมีอายุ 66 ปีแล้วก็ตาม แต่ครอบครัวของเขายังคงต้องอาศัยอยู่ในบ้านชั่วคราว “บ้านหลังนี้สร้างเมื่อปี 2526 และทรุดโทรมลงมาก หากฝนตกหนักก็ไม่มีที่นอน และต้องตื่นทั้งคืนเพื่อระบายน้ำ” นายดุกเผย เพราะต้องกังวลเรื่องการหาเลี้ยงชีพอยู่ตลอดเวลา ความกังวลเรื่องบ้านใหม่จึงเป็นเพียงความฝันที่ซ่อนลึกในใจของชายผู้เป็นเสาหลักของครอบครัวเท่านั้น

แต่แล้วความปรารถนาที่ดูสิ้นหวังของเขากลับกลายเป็นความจริงอย่างกะทันหันในวันหนึ่ง เมื่อในวันที่ 30 มีนาคม 2024 คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดThanh Hoa ได้ออกคำสั่งหมายเลข 22-CT/TU เกี่ยวกับ "การรณรงค์สนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนยากจน ครัวเรือนนโยบาย และครัวเรือนที่มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยในจังหวัด ในระยะเวลา 2 ปี 2024-2025" (เรียกโดยย่อว่า การรณรงค์) แสงสว่างแห่งมนุษยธรรมจากคำสั่งหมายเลข 22-CT/TU แพร่กระจายไปทั่วชุมชนอย่างรวดเร็วและไปถึงผู้คนที่เปราะบางจำนวนมาก เช่น ครอบครัวของนายดึ๊ก เขาเล่าว่าเมื่อเจ้าหน้าที่จากเขตมาสำรวจและแจ้งให้ครอบครัวของเธอทราบว่าพวกเขามีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนเพื่อสร้างบ้าน เขารู้สึกซาบซึ้งใจมาก หลังจากก่อสร้างเพียงประมาณ 2 เดือน ครอบครัวของเขาก็สามารถอาศัยอยู่ในบ้านหลังใหม่ได้ แม้ว่าภายในจะไม่โดดเด่นนัก แต่คุณดุ๊กก็พอใจกับมัน จากที่นี่ ความสุขก็เข้ามาปกคลุมอย่างรวดเร็ว และแทนที่บรรยากาศอึดอัดที่โอบล้อมครอบครัวไว้ และหวังว่าบ้านหลังใหม่จะเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีสำหรับชีวิตในอนาคตของครอบครัวเขา

ในบริบทที่ทั้งประเทศกำลังดำเนินการตอบโต้กระแสการรณรงค์เลียนแบบ “รวมพลังขจัดบ้านชั่วคราวทรุดโทรมทั่วประเทศ ปี 68” ที่ นายกรัฐมนตรี ประกาศใช้ คำสั่งที่ 22-สธ./ทส. ได้ออกอย่างรวดเร็วและสร้างอิทธิพลแพร่หลายไปทั่วทั้งจังหวัด ทุกระดับ ภาคส่วน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ ได้ร่วมกันส่งเสริมวัตถุประสงค์ ความหมาย และผลลัพธ์ของการเคลื่อนไหวอย่างแข็งขัน ในเวลาเดียวกันเรามีความรับผิดชอบอย่างมากในการระดมและชักจูงองค์กร บุคคล และผู้ใจบุญให้เข้ามามีส่วนร่วมในการสนับสนุนและช่วยเหลือ ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา คำสั่งหมายเลข 22-CT/TU ได้ถูกทำให้เป็นรูปธรรมผ่านการดำเนินการจริงมากมาย สะท้อนให้เห็นถึงความรับผิดชอบ การแบ่งปัน และท่าทีอันสูงส่งขององค์กรและบุคคลต่อกลุ่มที่ด้อยโอกาส

ส่งผลให้ ณ วันที่ 5 ธันวาคม 2567 ยอดเงินสนับสนุนรวมที่ได้รับผ่านคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามใน 3 ระดับ (จังหวัด อำเภอ ตำบล) มีมูลค่ารวมกว่า 226,529 พันล้านดอง โดยมี 11 อำเภอภูเขา มูลค่ากว่า 39.4 พันล้านดอง พื้นที่ราบลุ่ม 16 แห่ง มีมูลค่ารวมกว่า 154,928 พันล้านดอง ที่น่าสังเกตยิ่งกว่านั้น นอกเหนือจากงบประมาณที่โอนไปยังคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดตามระเบียบ (กว่า 19,190 ล้านดอง) แล้ว ท้องถิ่นพื้นที่ราบลุ่มอีกหลายแห่งยังให้การสนับสนุนโดยตรงต่ออำเภอบนภูเขาตามที่อยู่ของตนเองเป็นจำนวนเงินกว่า 11,000 ล้านดอง โดยทั่วไป อำเภอหนองกงให้การสนับสนุนอำเภอลางจันห์ด้วยเงิน 2 พันล้านดอง อำเภองาซอนได้รับการสนับสนุนจากอำเภอเหมื่องลาดด้วยเงิน 1.2 พันล้านดอง และอำเภอบ๋าวถึกด้วยเงิน 960 ล้านดอง เขตเทียวฮัวสนับสนุนเขตเหมื่องลาดด้วยเงิน 1 พันล้านดอง และเขตกวนเซินด้วยเงิน 1 พันล้านดอง นอกจากนี้ ณ วันที่ 5 ธันวาคม 2567 งบประมาณรวมที่จัดสรรในทุกระดับอยู่ที่มากกว่า 145,789 พันล้านดอง โดยคณะกรรมการอำนวยการระดับจังหวัดได้จัดสรรงบประมาณ (2 ระยะ) จำนวน 55,820 ล้านบาท เพื่อสนับสนุนครัวเรือนจำนวน 1,420 หลังคาเรือน คณะกรรมการบริหารระดับอำเภอ (26/27 อำเภอ ตำบล และเทศบาล) ได้จัดสรรเงินกว่า 89,969 พันล้านดอง

ด้วยวงเงินที่ได้รับจัดสรร จนถึงปัจจุบัน จำนวนบ้านที่เริ่มก่อสร้างตามคำสั่ง 22-CT/TU และบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการ 4845 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด (โครงการจัดเตรียมและคงสภาพผู้อยู่อาศัยในพื้นที่เสี่ยงภัยสูงเกิดน้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม ในเขตภูเขาของจังหวัดในช่วงปี 2564-2568) มีจำนวน 3,697 หลัง (บ้านสร้างใหม่ 2,953 หลัง บ้านซ่อมแซม 744 หลัง) สร้างเสร็จเรียบร้อยแล้วจำนวน 1,998 หลัง โดยจำนวนบ้านที่สร้างใหม่และซ่อมแซมจากแหล่งตามมาตรา 22-CT/TU (ระดับสนับสนุน 80 ล้านดอง/ครัวเรือน) เพียงอย่างเดียวมีจำนวน 1,430 หลัง และสร้างเสร็จเรียบร้อยแล้ว 620 หลัง บางทีการได้อาศัยอยู่ในบ้านหลังใหม่นั้นอาจเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีสำหรับชีวิตของครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่มีนโยบาย และครัวเรือนที่มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยหลายร้อยครัวเรือน ที่ได้รับการสนับสนุนจากคำสั่งเลขที่ 22-CT/TU ในปี 2024 และมีเพียงพวกเขาเองเท่านั้นที่รู้สึกได้ชัดเจนขึ้นว่าการได้อาศัยอยู่ในความฝันนั้นหมายความว่าอย่างไร ซึ่งเป็นความฝันที่เกิดจากความรัก การแบ่งปัน ความเห็นอกเห็นใจ และความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล องค์กร และบุคคลในพื้นที่

มีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ

แรงบันดาลใจจากนโยบายด้านมนุษยธรรม ซึ่งทำให้ครัวเรือนหลายพันครัวเรือนได้และจะได้อาศัยอยู่ในบ้านใหม่ โดยช่วยให้พวกเขา "ตั้งถิ่นฐานและหาเลี้ยงชีพได้" อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากพื้นที่หลายแห่งที่ได้ระดมกำลังและสร้างบ้านให้กับครัวเรือนยากจน ครัวเรือนนโยบาย และครัวเรือนที่มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยในพื้นที่แล้ว ยังมีบางท้องถิ่นที่ยังไม่สามารถนำ Directive No. 22-CT/TU ไปปฏิบัติได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาหลักๆ ที่เกี่ยวกับที่ดิน เช่น ขาดกองทุนที่ดิน หรือที่ดินไม่มีเอกสารทางกฎหมายครบถ้วน

ตัวอย่างเช่น ในเขต Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh และ Thuong Xuan (ดำเนินการช่วยเหลือครัวเรือนภายใต้ "โครงการจัดเตรียมและปรับสภาพผู้อยู่อาศัยในพื้นที่เสี่ยงสูงต่อน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่ม ในเขตภูเขาของจังหวัดThanh Hoa ในช่วงปี 2564-2568") ณ วันที่ 5 ธันวาคม 2567 มีเพียง 34/301 ครัวเรือนเท่านั้นที่เริ่มการก่อสร้าง โดยมี 9/301 ครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากแคมเปญ 292/301 ครัวเรือน ยังไม่ได้เบิกเงินให้ครัวเรือน สาเหตุที่เบิกเงินได้ช้าเป็นเพราะครัวเรือนส่วนใหญ่ไม่มีที่ดินที่จะย้ายไป ส่วนที่เหลือเป็นครัวเรือนที่ไม่ต้องการย้ายออกไป หรือเนื่องมาจากปัญหาบางประการเกี่ยวกับบันทึกการเบิกจ่ายและการชำระเงินทางการเงิน

ขณะเดียวกันการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนจากการรณรงค์ให้ครัวเรือนยังคงล่าช้ามาก โดยมีอัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอำเภอเมืองลาดยังไม่ได้ดำเนินการจัดสรรงบประมาณที่คณะกรรมการอำนวยการระดับอำเภอได้ระดมมา นอกจากนี้ ตามข้อเสนอแนะจากท้องถิ่น การดำเนินการบันทึกการชำระบัญชีและการเก็บรักษา (ตามคำสั่งเลขที่ 5440/STC-TCĐT ของกรมการคลัง) ยังไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับสถานการณ์จริง ตัวอย่างเช่น ตามคำสั่งเลขที่ 5440/STC-TCĐT จำเป็นต้องมี “ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินของเจ้าของ” อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ในตำบลและเขตต่างๆ ยังคงมีครัวเรือนที่อาศัยอยู่ที่นี่มาเป็นเวลานาน และมีเสถียรภาพแต่ไม่มีเงื่อนไขทางการเงินที่จะดำเนินการขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (LURC) ได้ นอกจากนี้ ยังมีครัวเรือนบางหลังได้รับสิทธิการใช้ที่ดินจากพ่อแม่ พี่น้อง และญาติ แต่ยังไม่ได้ดำเนินขั้นตอนในการโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้เสร็จสิ้น ดังนั้นหลายครัวเรือนจึงอาศัยอยู่ในที่ดินที่ไม่มีข้อโต้แย้งแต่ไม่มีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในนามของตนเอง

ในระหว่างนี้ ตามประกาศหมายเลข 523/TB-VPCP ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2024 ของ สำนักงานรัฐบาล เกี่ยวกับการสรุปผลการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการดำเนินการขจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรมทั่วประเทศของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และแผนหมายเลข 05-KH/BCĐ ลงวันที่ 10 เมษายน 2024 ของคณะกรรมการอำนวยการระดับจังหวัดสำหรับการรณรงค์ มีเพียงคณะกรรมการประชาชนในทุกระดับ (ระดับอำเภอและตำบล) เท่านั้นที่ต้องยืนยันว่าที่ดินนั้น "ไม่มีข้อโต้แย้ง" จากนั้นพวกเขาจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและคำสั่งของคณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัด

นอกจากนี้ ตามคำสั่งที่ 5440/STC-TCĐT กำหนดให้ต้องมี “แบบก่อสร้างหรือแบบตัวอย่างของกรมก่อสร้าง โดยต้องมีการประมาณราคาก่อสร้างได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล” ข้อกำหนดนี้ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการสำหรับครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน เนื่องจากพวกเขาไม่มีทุนในการจ้างออกแบบก่อสร้างและประมาณค่าก่อสร้าง ขณะเดียวกันข้อกำหนดดังกล่าวก็ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงเช่นกัน เมื่อการจัดหาที่อยู่อาศัยให้แก่ครัวเรือนที่ยากจนต้องเรียบง่าย เหมาะสมกับสภาพและสถานการณ์ของแต่ละครอบครัว และระดับการสนับสนุนที่ระดมมาจากญาติ ครอบครัว และกลุ่ม ดังนั้นจึงไม่เหมาะกับแบบจำลองการออกแบบของกรมก่อสร้าง ดังนั้น แบบจำลองการออกแบบจึงเป็นเพียงข้อมูลอ้างอิงเท่านั้น

บ้านใหม่ของครอบครัวนายเล ซวน ดึ๊ก (ถนน 11 ​​แขวงลัมเซิน เมืองทานห์ฮวา) ได้รับการสนับสนุนการก่อสร้างจาก Directive No. 22-CT/TU

นอกจากนี้ คำสั่งที่ 5440/STC-TCĐT ยังกำหนดให้ “แนบภาพถ่ายสภาพปัจจุบันของบ้านก่อนการก่อสร้างหรือซ่อมแซม” อีกด้วย อย่างไรก็ตาม ครัวเรือนบางครัวเรือนที่มีสิทธิ์รับการสนับสนุน 40 ล้านดอง (ตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อบรรเทาความยากจนและโครงการ 4845 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด) ได้เริ่มก่อสร้างก่อนที่จะมีการออกคำสั่งเลขที่ 5440/STC-TCĐT ดังนั้นจึงไม่มีภาพถ่ายสถานะปัจจุบันของบ้านเรือนก่อนการก่อสร้างหรือการซ่อมแซม นี่จึงทำให้การกรอกใบสมัครมีความยากยิ่งขึ้น...

เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องดังกล่าว ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับสำนักงานถาวรของคณะกรรมการกำกับดูแล "การรณรงค์เพื่อสนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนยากจน ครัวเรือนนโยบาย และครัวเรือนที่มีปัญหาที่อยู่อาศัยในจังหวัด ใน 2 ปี 2024-2025" สหายไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติจังหวัด ได้ขอร้องคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้เป็นผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมออกเอกสารแนะนำเอกสารที่ดินสำหรับครัวเรือนที่ได้รับการอนุมัติให้สนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยตามระเบียบโดยด่วน พร้อมกันนี้ ให้กรมสรรพากรเร่งตรวจสอบ ปรับปรุง และแก้ไขเนื้อหาบันทึกและเอกสารการชำระบัญชีในคำสั่งที่ 5440/STC-TCĐT “เรื่องการบริหารจัดการ การใช้ การเบิกจ่าย และการชำระเงินสนับสนุนจากแหล่งที่ระดมมา” ด้วยเหตุนี้ การปรับลดขั้นตอนให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง จึงสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ครัวเรือนดำเนินขั้นตอนในการรับการสนับสนุนทางการเงินและชำระเงินสนับสนุนทางการเงินจากแคมเปญได้

นอกจากนี้ ให้กรมเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและประเมินผลการดำเนินการสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนภายใต้โครงการ 4845 พร้อมกันนี้ ให้ปรึกษาหารือหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค และเบิกจ่ายเงินสนับสนุนที่คณะกรรมการอำนวยการจังหวัดจัดสรรให้โดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ยังได้ร้องขอให้คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ เมือง และเมือง โดยตรงกับเลขาธิการคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ เมือง และเมือง และประธานคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเมือง ให้มุ่งเน้นไปที่การนำและกำกับดูแลการดำเนินงานภายใต้ความรับผิดชอบของท้องถิ่น ด้วยความมุ่งมั่น เด็ดขาด ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบในการดำเนินการ จึงมั่นใจได้ว่าครัวเรือนที่อยู่ในรายชื่อที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ 100% จะมีที่อยู่อาศัยใหม่ก่อนเทศกาลตรุษจีน พ.ศ. 2568

ข่อยเหงียน

บทที่ 2: การขจัด “คอขวด” ของกองทุนที่ดินสะอาด

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm