นโยบายต้องเน้นที่ประชาชนหรือเน้นที่ประชาชนเป็นหลักในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายประกันสังคม ซึ่งเป็นนโยบายหลักของพรรคและรัฐของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับกลุ่มผู้ด้อยโอกาสเป็นนโยบายที่มีมนุษยธรรมอย่างยิ่ง ซึ่งแสดงถึงความห่วงใยของพรรคและรัฐ และกระตุ้นและส่งเสริมจิตวิญญาณแห่ง "ความรักซึ่งกันและกัน" ในชุมชน
“ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง”
บ้านของครอบครัวนายเลซวนดึ๊ก (ถนน 11 แขวงลัมซอน เมือง ทานห์ฮวา ) เพิ่งสร้างเสร็จเมื่อไม่นานนี้ แม้จะดูเรียบง่ายแต่ก็เต็มไปด้วยความรักและความรับผิดชอบจากคนในชุมชน ชีวิตก็ "ไม่แน่นอน" เพราะรายได้ของทั้งสามีและภรรยาไม่แน่นอน พวกเขาต้องทำทุกอย่างตามที่จ้างมา และลูกสาวก็ป่วย ดังนั้นแม้ว่าเขาจะอายุ 66 ปีแล้ว ครอบครัวของเขาก็ยังต้องอาศัยอยู่ในบ้านชั่วคราว "บ้านหลังนี้สร้างขึ้นเมื่อปี 2526 และทรุดโทรมลงอย่างมาก ถ้าฝนตกหนักก็ไม่มีที่นอน และเราต้องตื่นนอนทั้งคืนเพื่อตักน้ำออก" นายดึ๊กสารภาพ นอกจากนี้ เนื่องจากความกังวลเรื่องอาหารและเสื้อผ้า "ที่ทำให้เราจมอยู่กับพื้น" ความกังวลเรื่องบ้านหลังใหม่จึงเป็นเพียงความฝันที่ซ่อนลึกอยู่ในใจของชายผู้เป็นเสาหลักของครอบครัวเท่านั้น
แต่แล้วความปรารถนาที่ดูเหมือนสิ้นหวังของเขาก็กลายเป็นความจริงในวันหนึ่ง เมื่อในวันที่ 30 มีนาคม 2024 คณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัดแท็งฮวาได้ออกคำสั่งหมายเลข 22-CT/TU เกี่ยวกับ "การรณรงค์สนับสนุนการสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่มีนโยบาย และครัวเรือนที่มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยในจังหวัด ในช่วง 2 ปี 2024-2025" (เรียกโดยย่อว่า การรณรงค์) แสงสว่างแห่งมนุษยธรรมจากคำสั่งหมายเลข 22-CT/TU แพร่กระจายอย่างรวดเร็วไปทั่วชุมชนและไปยังกลุ่มเปราะบางจำนวนมาก เช่น ครอบครัวของนายดึ๊ก เขาจำได้ว่าเมื่อเจ้าหน้าที่ของเขตมาสำรวจและแจ้งว่าครอบครัวของเขามีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนในการสร้างบ้าน เขาก็รู้สึกซาบซึ้งใจมาก หลังจากสร้างบ้านได้เพียงประมาณ 2 เดือน ครอบครัวของเขาก็สามารถอาศัยอยู่ในบ้านหลังใหม่ได้ แม้ว่าภายในบ้านจะไม่น่าทึ่ง แต่สำหรับนายดึ๊กแล้ว นั่นก็ถือว่าน่าพอใจแล้ว จากจุดนี้ ความสุขก็โอบล้อมอย่างรวดเร็วและแทนที่บรรยากาศอึดอัดที่รายล้อมครอบครัวไว้ และหวังว่าบ้านหลังใหม่นี้จะเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีสำหรับชีวิตในอนาคตของครอบครัวเขา
ในบริบทที่ทั้งประเทศกำลังตอบสนองต่อการเคลื่อนไหวเลียนแบบ "ร่วมแรงร่วมใจขจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรมทั่วประเทศในปี 2568" ที่ นายกรัฐมนตรี ประกาศใช้ คำสั่งหมายเลข 22-CT/TU จึงได้รับการประกาศใช้อย่างรวดเร็วและสร้างอิทธิพลอย่างกว้างขวางทั่วทั้งจังหวัด ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกพื้นที่ และทุกหน่วยงานต่างส่งเสริมจุดประสงค์ ความหมาย และผลลัพธ์ของแคมเปญอย่างแข็งขัน ขณะเดียวกันก็มีความรับผิดชอบอย่างมากในการระดมและโน้มน้าวองค์กร บุคคล และผู้ใจบุญให้เข้ามามีส่วนร่วมในการสนับสนุนและให้ความช่วยเหลือ นับตั้งแต่นั้นมา คำสั่งหมายเลข 22-CT/TU ก็ได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมผ่านการกระทำในทางปฏิบัติมากมาย ซึ่งสะท้อนถึงความรับผิดชอบ การแบ่งปัน และท่าทีอันสูงส่งขององค์กรและบุคคลต่อกลุ่มที่ด้อยโอกาส
ส่งผลให้ ณ วันที่ 5 ธันวาคม 2567 เงินสนับสนุนรวมที่ได้รับผ่านคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามใน 3 ระดับ (จังหวัด อำเภอ ตำบล) มีมูลค่ามากกว่า 226,529 พันล้านดอง โดย 11 อำเภอภูเขามีมูลค่ามากกว่า 39,400 ล้านดอง เขตที่ราบลุ่ม 16 อำเภอมีมูลค่ามากกว่า 154,928 พันล้านดอง ที่น่าสังเกตยิ่งกว่านั้น นอกจากเงินที่โอนไปยังคณะกรรมการบริหารระดับจังหวัดตามระเบียบแล้ว (มีมูลค่ามากกว่า 19,190 ล้านดอง) ท้องถิ่นที่ราบลุ่มหลายแห่งยังให้การสนับสนุนอำเภอภูเขาโดยตรงตามที่อยู่ด้วย โดยมีมูลค่ามากกว่า 11,000 ล้านดอง โดยทั่วไป อำเภอ Nong Cong สนับสนุนอำเภอ Lang Chanh ด้วยมูลค่า 2,000 ล้านดอง อำเภอ Nga Son สนับสนุนอำเภอ Muong Lat ด้วยมูลค่า 1,200 ล้านดอง และอำเภอ Ba Thuoc ด้วยมูลค่า 960 ล้านดอง อำเภอเทียวฮัวได้รับเงินสนับสนุนจากอำเภอม้องลาดด้วยเงิน 1 พันล้านดอง และอำเภอกวนเซินด้วยเงิน 1 พันล้านดอง... นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2024 งบประมาณรวมที่จัดสรรในทุกระดับอยู่ที่มากกว่า 145,789 ล้านดอง ซึ่งคณะกรรมการบริหารระดับจังหวัดได้จัดสรรเงิน (2 ระยะ) 55,820 ล้านดอง โดยมีครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนทั้งหมด 1,420 ครัวเรือน คณะกรรมการบริหารระดับอำเภอ (26/27 อำเภอ ตำบล และเทศบาล) จัดสรรเงินมากกว่า 89,969 ล้านดอง
ด้วยเงินจัดสรร ณ ปัจจุบัน จำนวนบ้านที่เริ่มก่อสร้างตามมาตรา 22-CT/TU และบูรณาการโครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการ 4845 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด (โครงการจัดและฟื้นฟูสภาพผู้อยู่อาศัยในพื้นที่เสี่ยงภัยน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่มในเขตภูเขาของจังหวัดในช่วงปี 2564-2568) มีจำนวน 3,697 หลัง (สร้างใหม่ 2,953 หลัง ซ่อมแซม 744 หลัง) ปัจจุบันสร้างเสร็จ 1,998 หลัง โดยจำนวนบ้านที่เริ่มก่อสร้างและซ่อมแซมตามมาตรา 22-CT/TU (ระดับสนับสนุน 80 ล้านดอง/ครัวเรือน) เพียงอย่างเดียวมีจำนวน 1,430 หลัง และปัจจุบันสร้างเสร็จ 620 หลัง บางทีการได้อาศัยอยู่ในบ้านหลังใหม่นั้นอาจเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีสำหรับชีวิตของครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่มีนโยบาย และครัวเรือนที่มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยหลายร้อยครัวเรือน ที่ได้รับการสนับสนุนจากคำสั่งเลขที่ 22-CT/TU ในปี 2024 และมีเพียงพวกเขาเองเท่านั้นที่รู้สึกได้ชัดเจนขึ้นว่าการได้อาศัยอยู่ในความฝันนั้นหมายความว่าอย่างไร ซึ่งเป็นความฝันที่เกิดจากความรัก การแบ่งปัน ความเห็นอกเห็นใจ และความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล องค์กร และบุคคลในพื้นที่
มีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ
แรงบันดาลใจจากนโยบายมนุษยธรรมที่ทำให้ครัวเรือนนับพันได้และจะย้ายเข้ามาอยู่ในบ้านใหม่ ช่วยให้พวกเขา "ตั้งหลักปักฐานและหาเลี้ยงชีพได้" อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากท้องถิ่นหลายแห่งที่ได้ระดมกำลังและสร้างบ้านให้แก่ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนที่มีนโยบาย และครัวเรือนที่มีปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยในพื้นที่แล้ว ยังมีบางท้องถิ่นที่ยังไม่สามารถนำ Directive No. 22-CT/TU ไปปฏิบัติได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาหลักๆ เกี่ยวข้องกับที่ดิน เช่น ขาดกองทุนที่ดิน หรือที่ดินไม่มีเอกสารทางกฎหมายตามกฎหมาย
ตัวอย่างเช่น ในอำเภอ Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh และ Thuong Xuan (ดำเนินการช่วยเหลือครัวเรือนภายใต้ "โครงการจัดการและสร้างความเข้มแข็งให้กับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่เสี่ยงสูงต่อน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่มในเขตภูเขาของจังหวัด Thanh Hoa ในช่วงปี 2021-2025") ณ วันที่ 5 ธันวาคม 2024 มีเพียง 34/301 ครัวเรือนเท่านั้นที่เริ่มก่อสร้าง ซึ่ง 9/301 ครัวเรือนได้รับเงินช่วยเหลือจากแคมเปญนี้ 292/301 ครัวเรือนยังไม่ได้รับเงินช่วยเหลือไปยังครัวเรือนของตน เหตุผลที่เงินล่าช้าในการเบิกจ่ายคือครัวเรือนส่วนใหญ่ไม่มีที่ดินสำหรับย้ายเข้าไป ส่วนที่เหลือเป็นครัวเรือนที่ไม่ต้องการย้ายออกไป หรือเนื่องจากปัญหาบางประการที่เกี่ยวข้องกับเอกสารการเบิกจ่ายและการตั้งถิ่นฐาน
นอกจากนั้น การจัดสรรและจ่ายเงินจากแคมเปญไปยังครัวเรือนยังคงล่าช้ามาก โดยมีอัตราการจ่ายเงินต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อำเภอเมืองลาดยังไม่ได้จัดสรรเงินจากคณะกรรมการบริหารระดับอำเภอที่ได้ระดมมา นอกจากนี้ ตามข้อเสนอแนะจากท้องถิ่น การดำเนินการตามบันทึกการตั้งถิ่นฐานและการเก็บถาวร (ตามคำสั่งหมายเลข 5440/STC-TCĐT ของกรมการคลัง) ยังคงไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับสถานการณ์จริง ตัวอย่างเช่น ตามคำสั่งหมายเลข 5440/STC-TCĐT กำหนดให้ต้องมี "หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินของเจ้าของ" อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ในตำบลและเขตต่างๆ ยังคงมีครัวเรือนที่อาศัยอยู่ที่นั่นเป็นเวลานานและมั่นคง แต่ไม่มีเงื่อนไขทางการเงินในการดำเนินการตามขั้นตอนในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (GCNQSDD) นอกจากนี้ ยังมีครัวเรือนบางครัวเรือนที่ได้รับหรือได้รับสิทธิการใช้ที่ดินจากพ่อแม่ พี่น้อง และญาติ แต่ยังไม่ได้ดำเนินการโอนสิทธิการใช้ที่ดิน ดังนั้น ครัวเรือนจำนวนมากจึงอาศัยอยู่ในที่ดินที่ไม่มีข้อพิพาท แต่ไม่มีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในนามของตนเอง
ในระหว่างนี้ ตามประกาศหมายเลข 523/TB-VPCP ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2024 ของ สำนักงานรัฐบาล เกี่ยวกับการสรุปผลการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการดำเนินการขจัดบ้านชั่วคราวและทรุดโทรมทั่วประเทศของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และแผนหมายเลข 05-KH/BCĐ ลงวันที่ 10 เมษายน 2024 ของคณะกรรมการอำนวยการระดับจังหวัดสำหรับการรณรงค์ มีเพียงคณะกรรมการประชาชนในทุกระดับ (ระดับอำเภอและตำบล) เท่านั้นที่ต้องยืนยันว่าที่ดินนั้น "ไม่มีข้อโต้แย้ง" จากนั้นพวกเขาจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและคำสั่งของคณะกรรมการประจำพรรคระดับจังหวัด
นอกจากนี้ ตามคำสั่งเลขที่ 5440/STC-TCĐT มีข้อกำหนดให้ “แบบก่อสร้างหรือแบบตัวอย่างของกรมก่อสร้าง ต้องมีการรับรองการประมาณราคาก่อสร้างจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล” ข้อกำหนดนี้ทำให้ขั้นตอนสำหรับครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่เกือบยากจนเกิดความยากลำบาก เนื่องจากไม่มีเงินทุนในการจ้างออกแบบก่อสร้างและประมาณราคาก่อสร้าง ขณะเดียวกัน ข้อกำหนดดังกล่าวยังไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง เมื่อที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนยากจนจำเป็นต้องเรียบง่าย เหมาะสมกับสภาพและสถานการณ์ของแต่ละครอบครัว และระดับการสนับสนุนที่ระดมมาจากญาติ ครอบครัว และกลุ่ม ดังนั้น จึงไม่เหมาะกับแบบจำลองการออกแบบของกรมก่อสร้าง ดังนั้น แบบจำลองการออกแบบจึงเป็นเพียงข้อมูลอ้างอิงเท่านั้น
นอกจากนี้ คำสั่งเลขที่ 5440/STC-TCĐT ยังกำหนดให้ “แนบรูปภาพสถานะปัจจุบันของบ้านก่อนการก่อสร้างหรือซ่อมแซม” อย่างไรก็ตาม ครัวเรือนบางครัวเรือนที่มีสิทธิ์ได้รับเงินสนับสนุน 40 ล้านดอง (ตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนและโครงการ 4845 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด) ได้เริ่มการก่อสร้างก่อนคำสั่งเลขที่ 5440/STC-TCĐT ดังนั้นจึงไม่มีรูปภาพสถานะปัจจุบันของบ้านก่อนการก่อสร้างหรือซ่อมแซม ซึ่งทำให้การจัดทำเอกสารเป็นเรื่องยาก...
เมื่อเผชิญกับข้อบกพร่องดังกล่าว ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับสำนักงานคณะกรรมการบริหารถาวร "การรณรงค์เพื่อสนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนยากจน ครัวเรือนนโยบาย และครัวเรือนที่มีปัญหาที่อยู่อาศัยในจังหวัด ใน 2 ปี 2024-2025" สหายไหล เต๋อเหงียน รองเลขาธิการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ได้ขอให้คณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมออกเอกสารแนะนำเอกสารที่ดินสำหรับครัวเรือนที่ได้รับการอนุมัติให้สนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยตามระเบียบอย่างเร่งด่วน พร้อมกันนี้ ให้กรมการเงินทบทวน ปรับเปลี่ยน และแก้ไขเนื้อหาจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับบันทึกการตั้งถิ่นฐานและการเก็บถาวรในคำสั่งหมายเลข 5440/STC-TCDT "เกี่ยวกับการจัดการ การใช้ การจ่าย และการชำระหนี้สนับสนุนจากแหล่งที่ระดมมา" ด้วยเหตุนี้ การปรับลดขั้นตอนให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง จึงสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ครัวเรือนดำเนินขั้นตอนในการรับการสนับสนุนทางการเงินและชำระเงินสนับสนุนทางการเงินจากแคมเปญได้
นอกจากนี้ กรมเกษตรและพัฒนาชนบทยังได้รับคำสั่งให้ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบและประเมินผลการดำเนินการสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนภายใต้โครงการ 4845 พร้อมกันนั้น ยังได้รับคำสั่งให้ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค และจ่ายเงินสนับสนุนที่คณะกรรมการบริหารระดับจังหวัดจัดสรรให้โดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองเลขาธิการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดยังได้ขอให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ ตำบล และเมือง เลขาธิการของคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ ตำบล และเมือง และประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ตำบล และเมือง มุ่งเน้นไปที่การนำและกำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจที่รับผิดชอบของท้องถิ่น ด้วยความมุ่งมั่น เด็ดขาด ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบในการดำเนินการ จึงมั่นใจได้ว่าครัวเรือนที่อยู่ในรายชื่อที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ 100% จะมีที่อยู่อาศัยใหม่ก่อนเทศกาลตรุษจีน พ.ศ. 2568
ข่อยเหงียน
บทที่ 2: การขจัด “คอขวด” ของกองทุนที่ดินสะอาด
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)