ลางซอน: ปัญหาที่ยากลำบากในการอนุรักษ์ป่าธรรมชาติ

ข่าวสารล่าสุด แท้จริง และแม่นยำ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้จะมีความพยายามอย่างมากในการปกป้องและพัฒนาป่าไม้ แต่จังหวัด ลางซอน ก็ยังคงมีกรณีการตัดไม้ทำลายป่าธรรมชาติอย่างผิดกฎหมาย ปัญหาการอนุรักษ์ป่าธรรมชาติยังคงเป็นปัญหาที่ยากสำหรับทุกระดับและทุกภาคส่วน

การละเมิดกฎหมายป่าไม้ในจังหวัดยังคงเกิดขึ้นในชุมชนห่างไกลและด้อยโอกาสของจังหวัดลางซอน ความจริงที่ว่าประชาชนซึ่งเป็นเจ้าของป่าทำลายป่าธรรมชาติเอง ก่อให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบต่อการจัดการพื้นที่ป่าธรรมชาติของสาธารณชน

จากมุมมองเชิงปฏิบัติ

ตามคำแนะนำของผู้นำตำบลเทียนทวด เราได้ไปที่หมู่บ้านกุยก๊วม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่เกิดการตัดไม้ทำลายป่าอย่างผิดกฎหมายในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 เราจึงได้เห็นว่าชีวิตของผู้คนในที่นี้ยากลำบากจริงๆ ก็ด้วยการ "เห็นด้วยตนเอง" เท่านั้น

เป็นที่ทราบกันดีว่าหมู่บ้านกุยก๊วมเป็นหมู่บ้านที่อยู่ในรายชื่อหมู่บ้านที่ยากต่อการเข้าถึงในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาของจังหวัดลางซอน ปัจจุบันหมู่บ้านกุยก๊วมมีครัวเรือน 106 ครัวเรือน ซึ่ง 32 ครัวเรือนเป็นเด็กยากจนและเกือบยากจน รายได้หลักของผู้คนที่นี่ส่วนใหญ่มาจาก การเกษตร และป่าไม้

นาย HXB (หมู่บ้าน Khuoi Cuom ตำบล Thiet Thuat) ผู้ก่อเหตุตัดไม้ทำลายป่า เปิดเผยว่า เนื่องจากไม่เข้าใจบทบัญญัติของกฎหมาย เมื่อเขาเห็นว่าในพื้นที่ป่าที่รัฐมอบหมายให้ครอบครัวของเขาดูแลและอนุรักษ์ มีป่าที่อยู่ในสภาพทรุดโทรม เขาได้นำเลื่อยมือมาตัดเพื่อถางพื้นที่เพื่อปลูกต้นไม้ที่มีมูลค่า ทางเศรษฐกิจ สูงขึ้น เมื่อเจ้าหน้าที่พบเห็น จึงได้หยุดการกระทำ และอธิบายกฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองป่าธรรมชาติ เขาก็ตระหนักได้ว่าตนเองได้ละเมิดกฎหมาย

นอกจากกรณีของนาย HXB แล้ว ในปี 2567 ในเขตเทศบาล Thiet Thuat ยังมีกรณีการละเมิดที่คล้ายคลึงกันอีก 2 กรณี

นายฮวง อันห์ หวู รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเทียตถวด กล่าวว่า เทศบาลตำบลเทียตถวดเป็นเทศบาลที่มีความยากลำเค็ญเป็นพิเศษ หลังจากการรวมเทศบาลแล้ว ยังคงเป็นเทศบาลในเขต 3 อัตราความยากจนของเทศบาลยังคงอยู่ที่ 11.14% (ประมาณ 170 ครัวเรือน) สภาพเศรษฐกิจของเทศบาลยังคงพัฒนาอย่างเชื่องช้า วิถีชีวิตของประชาชนในเทศบาลส่วนใหญ่ต้องพึ่งพาป่าไม้ เนื่องจากแรงกดดันทางเศรษฐกิจ ครัวเรือนบางครัวเรือนที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลป่าจึงตัดไม้ทำลายป่าโดยพลการเพื่อปลูกป่าชนิดอื่น การตัดไม้ทำลายป่าถือเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย และ ผู้ฝ่าฝืนจะถูกดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

นายฮวง หง็อก เซือง หัวหน้ากรมคุ้มครองป่าภูมิภาคบิ่ญซา กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2567 กรมคุ้มครองป่าภูมิภาคบิ่ญซาได้ค้นพบและดำเนินการตัดไม้ทำลายป่าผิดกฎหมาย 32 กรณี และในช่วง 10 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 มีการดำเนินการตัดไม้ทำลายป่าผิดกฎหมาย 11 กรณี การตัดไม้ ทำลายป่าผิดกฎหมายส่วนใหญ่ในพื้นที่เกิดจาก ครัวเรือนบางครัวเรือนทำลายป่าธรรมชาติเพื่อปลูกพืชอื่นแทน นอกจากนี้ ยังมีกรณีอื่นๆ ที่เกิดจากสถานที่ตั้งของพื้นที่เพาะปลูกที่อยู่ติดกับพื้นที่ป่าธรรมชาติ แต่เนื่องจากพื้นที่เพาะปลูกมีขนาดเล็ก ครัวเรือนบางครัวเรือนจึงได้ปรับระดับพื้นที่ป่าธรรมชาติโดยพลการเพื่อขยายพื้นที่เพาะปลูก

เจ้าหน้าที่กรมป่าไม้จังหวัดบิ่ญซา กำลังตรวจสอบปริมาณไม้ที่ยึดได้จากการละเมิดกฎหมายป่าไม้

สถานการณ์เช่นนี้ไม่เพียงแต่เกิดขึ้นในตำบลต่างๆ ในเขตบิ่ญซาเก่าเท่านั้น แต่จากบันทึกการจัดการคดีตัดไม้ทำลายป่าผิดกฎหมายในอดีต พบว่าการละเมิดส่วนใหญ่เกิด จากการที่ประชาชนขาดความรู้ โดยคิดจะตัดไม้ในป่าธรรมชาติที่หมดไปเพื่อปลูกต้นไม้อื่นแทน โดยไม่รู้ว่าเป็นการละเมิดกฎหมาย

เป็นที่ทราบกันว่าจากพื้นที่ป่าธรรมชาติทั้งหมดกว่า 246,000 เฮกตาร์ทั่วทั้งจังหวัด หลังจากการตรวจสอบแล้ว ปัจจุบันมีป่าธรรมชาติมากกว่า 90,000 เฮกตาร์ที่ไม่สามารถพัฒนาเป็นป่าสงวนได้ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นป่าที่ฟื้นตัวจากการทำไร่เลื่อนลอยและป่าที่ถูกทำลายจนหมดสภาพ ซึ่งเป็นป่าธรรมชาติที่ไม่สามารถฟื้นฟูตัวเองได้ ในจำนวนนี้ ป่าธรรมชาติมากกว่า 60,000 เฮกตาร์ที่ไม่สามารถพัฒนาเป็นป่าสงวนได้ ได้ถูกจัดสรรให้ราษฎรบริหารจัดการ (คิดเป็น 66.2%)

ความเป็นจริงนี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลที่ดินเพื่อปลูกป่าธรรมชาติ เนื่องจากตามกฎระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองป่าธรรมชาติ ป่าธรรมชาติถือเป็นป่าธรรมชาติ ผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลและปกป้องป่าธรรมชาติจึงไม่สามารถส่งผลกระทบหรือปรับปรุงป่าธรรมชาติโดยพลการได้ แต่สามารถดูแลและปกป้องได้เท่านั้น ขณะเดียวกัน ประชาชนที่ต้องพึ่งพาป่าไม้ก็ต้องการที่ดินอย่างมากเพื่อเพาะปลูกและพัฒนาป่าดิบเศรษฐกิจ

นอกจากการขาดแคลนที่ดินสำหรับการเพาะปลูกและการปลูกป่าดิบแล้ว ตามกฎระเบียบแล้ว ระดับการลงทุน การสนับสนุนด้านการลงทุน การคุ้มครอง และการพัฒนาของรัฐในด้านการจัดการ การคุ้มครอง และการพัฒนาป่าไม้ในปัจจุบันยังอยู่ในระดับต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามกฎหมายป่าไม้ รัฐจัดสรรงบประมาณเพื่อการคุ้มครองป่าไม้ให้กับตำบลในเขต 1 เป็นเงิน 500,000 ดอง/เฮกตาร์/ปี และในตำบลในเขต 2 และเขต 3 เป็นเงิน 600,000 ดอง/เฮกตาร์/ปี ดังนั้น หากครัวเรือนในเขต 3 ได้รับมอบหมายให้ดูแลและคุ้มครองพื้นที่ป่า 10 เฮกตาร์ งบประมาณสนับสนุนรายปีจะอยู่ที่ 6 ล้านดอง ซึ่งรายได้ในระดับนี้ไม่เพียงพอต่อการบริโภคของครัวเรือน ขณะที่หลายครัวเรือนไม่มีรายได้เพิ่มเติมจากป่าไม้

จากรายงานการประเมินของกรมป่าไม้จังหวัด พบว่าการดำรงชีวิตของประชาชนต้องพึ่งพาการทำป่าไม้ ขาดแคลนที่ดินทำกิน การพัฒนาเศรษฐกิจป่าไม้ สร้างความกดดันต่อป่าไม้ ส่งผลให้เกิดการละเมิดกฎหมายป่าไม้อย่างต่อเนื่อง

ความยากลำบากในการปกป้องป่าธรรมชาติ

เรื่องราวของผู้คนที่ทำลายป่าธรรมชาติอย่างผิดกฎหมายเพื่อเอาชีวิตรอดได้เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องมาเป็นเวลาหลายปีแล้ว

จากสถิติของกรมป่าไม้จังหวัด ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2567 ถึงเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 มีการตัดไม้ทำลายป่าโดยผิดกฎหมายเกิดขึ้น 135 กรณี ครอบคลุมพื้นที่ป่าเสียหายรวม 64,684 เฮกตาร์ แบ่งเป็นพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตเสียหาย 59,431 เฮกตาร์ และพื้นที่ป่าคุ้มครองเสียหาย 5,252 เฮกตาร์

การละเมิดที่เกิดจากเจ้าของป่าส่วนใหญ่เกิดขึ้นใน ตำบลของอำเภอบิ่ญซา, วันลาง, ตรังดิ่ญ และอำเภอเก่าอื่นๆ บางแห่งของจังหวัดลางเซิน

เช่นเดียวกับในเขตอำเภอวานลางเดิม ในปี พ.ศ. 2568 ในพื้นที่ที่กรมป่าไม้เขตวานลางดูแล มีการตัดไม้ทำลายป่าโดยผิดกฎหมายเกิดขึ้น 3 กรณี

นายฮวง หง็อก คอย หัวหน้ากรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเขตป่าวังลาง กล่าวว่า พื้นที่บริหารจัดการปัจจุบันของหน่วยงานมี 5 ตำบล มีพื้นที่ป่าธรรมชาติรวมเกือบ 20,000 เฮกตาร์ แม้จะเป็นพื้นที่ขนาดใหญ่ แต่กลับมีเจ้าหน้าที่ป่าไม้เพียง 10 คนดูแลพื้นที่ โดย เฉพาะอย่างยิ่ง ตามระเบียบก่อนการควบรวมกิจการ เจ้าหน้าที่ป่าไม้ 1 คนดูแล 1 ตำบล แต่หลังจากการควบรวมกิจการแล้ว รวมกับพื้นที่ป่าของตำบลที่ควบรวมกิจการก่อนหน้านี้ ต้องมีเจ้าหน้าที่ป่าไม้อย่างน้อย 2 คนดูแล 1 พื้นที่ พื้นที่บริหารจัดการขนาดใหญ่ทำให้เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบพื้นที่ลาดตระเวนป่ามีความลำบาก

ความยากลำบากนี้ยังเป็นความยากลำบากของเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าในพื้นที่อื่นๆ อีกด้วย เป็นที่ทราบกันดีว่าทั้งจังหวัดมีเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าประจำพื้นที่เพียง 80 กว่าคน (ไม่รวมระดับผู้นำ) ก่อนการควบรวมกิจการ เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าท้องถิ่นกว่า 80 คน ต้องรับผิดชอบ 181 ตำบล และ 14 อำเภอ แม้ว่าหลังจากการควบรวมกิจการ จำนวนตำบลจะลดลง แต่พื้นที่ป่าที่ต้องบริหารจัดการยังคงเท่าเดิม ในขณะที่จำนวนเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าท้องถิ่นไม่ได้เพิ่มขึ้นในแง่ของบุคลากร

เจ้าหน้าที่กรมป่าไม้จังหวัดน่าน เข้าตรวจสอบพบมีการตัดไม้ทำลายป่าในพื้นที่ป่า หมู่ที่ 1 ตำบลหนองหอย

นายเหงียน ฮู หุ่ง หัวหน้ากรมป่าไม้จังหวัด กล่าวว่า ปัจจุบันจำนวนเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าในจังหวัดนี้อยู่ในระดับต่ำ จำนวนเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าประจำจังหวัดในปัจจุบันถือว่าน้อยที่สุดเมื่อเทียบกับจังหวัดทางภาคเหนือ เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าแต่ละนายรับผิดชอบดูแล 2-3 ตำบล มีพื้นที่ประมาณ 5,000-7,000 เฮกตาร์ จำนวนเจ้าหน้าที่ที่น้อยทำให้การลาดตระเวน ป้องกัน และป้องกันการละเมิดสิทธิป่าไม้เป็นเรื่องยาก

งานอนุรักษ์ป่าธรรมชาติไม่เพียงแต่มีความยากลำบากเนื่องจากเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่ามีจำนวนน้อยเท่านั้น แต่ปัจจุบัน แม้ว่าทุกตำบลจะมีการจัดตั้งทีมพิทักษ์ป่าในหมู่บ้าน แต่บุคลากรในทีมพิทักษ์ป่าในหมู่บ้านส่วนใหญ่ทำงานนอกเวลา และเฉพาะเมื่อมีเหตุการณ์หรือแผนงานเฉพาะเจาะจง ทีมจะมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ไปร่วมลาดตระเวนป่ากับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าในพื้นที่เท่านั้น การประสานงานระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นในการวางแผนและดำเนินการตามแผนงานเพื่อประสานงานการลาดตระเวนและคุ้มครองป่ากับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าและตำรวจประจำตำบลยังไม่รัดกุมนัก สิ่งเหล่านี้จึงเป็นเหตุผลที่งานลาดตระเวนและป้องกันการละเมิดสิทธิในป่าไม้โดยรวมยังคงประสบปัญหาอยู่มาก

อธิบดีกรมป่าไม้จังหวัด แถลงว่า เพื่อควบคุมพื้นที่อย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น กรมป่าไม้จังหวัดกำลังปรึกษาหารือและยื่นคำร้องขอเพิ่มเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าประจำพื้นที่ เพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจ เป็นไปตามข้อกำหนด ขณะเดียวกัน กรมฯ ยังคงเสนอให้กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อศึกษาและพิจารณาเพิ่มระดับการสนับสนุนครัวเรือนที่เข้าร่วมในการจัดการและคุ้มครองป่าไม้ ขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าจะจัดทีมตรวจเยี่ยมเคลื่อนที่เพื่อประสานงานกับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าที่ดูแลพื้นที่ เพื่อเพิ่มความถี่ในการลาดตระเวนป่า เพื่อป้องกันไม่ให้ประชาชนตัดไม้ทำลายป่าโดยผิดกฎหมาย

จากข้อมูลจำนวนคดีการตัดไม้ทำลายป่าผิดกฎหมายที่เจ้าหน้าที่ป่าไม้ตรวจพบและดำเนินการ พบว่าประชาชนยังไม่สามารถป้องกันการตัดไม้ทำลายป่าได้ตั้งแต่เนิ่นๆ ดังนั้น เพื่อให้การบริหารจัดการ คุ้มครอง และพัฒนาป่าไม้ในจังหวัดมีความมั่นคงและยั่งยืน นอกจากความพยายามของเจ้าหน้าที่ป่าไม้แล้ว จำเป็นต้องได้รับความร่วมมือและการมีส่วนร่วมจากทุกระดับและทุกภาคส่วน ตลอดจนการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างงานประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการคุ้มครองป่าไม้ ทบทวน ปรับปรุง และแก้ไขกฎระเบียบการประสานงานกับหน่วยงานและภาคส่วนต่างๆ ในจังหวัดให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน

ที่มา: https://baolangson.vn/lang-son-nan-giai-bai-toan-giu-rung-tu-nhien-5063562.html