ผู้แทนมีความกังวลเกี่ยวกับการละเมิดตราประทับลับ จึงเสนอให้จำกัดขอบเขตของความลับของรัฐ

ผู้แทนรัฐสภาได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงการใช้แสตมป์ลับในทางที่ผิดในการบริหารจัดการของรัฐ โดยถือว่าเป็นปฏิกิริยาตอบสนองทางการบริหาร ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการติดตามตรวจสอบ ความรับผิดชอบ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ผู้แทนเหงียนเฟืองถุย ( ฮานอย ) - ภาพถ่าย: GIA HAN

บ่ายวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในที่ประชุมร่าง พ.ร.บ.ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ และ พ.ร.บ.คุ้มครองความลับของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทนกังวลเกี่ยวกับการใช้แสตมป์ลับในทางที่ผิดเพื่อหลีกเลี่ยงการอธิบายและปกปิดข้อมูล

ผู้แทนเหงียน ฟอง ถวี (ฮานอย) แสดงความกังวลเกี่ยวกับการใช้ตราประทับลับในทางที่ผิดในการบริหารของรัฐ โดยมองว่าเป็นปฏิกิริยาทางการบริหารที่ขัดขวางการกำกับดูแล ความรับผิดชอบ และกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหน่วยงานสาธารณะ

ผู้แทนกล่าวว่า “จากการปฏิบัติในการตรวจสอบพบว่าในบางพื้นที่ การประทับตราลับกลายเป็นนิสัย เอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่หรือกระบวนการร่างเอกสารจะถูกประทับตราลับ มีเอกสารบางฉบับที่ไม่ได้จัดเป็นเอกสารลับ แต่ยังคงต้องได้รับการจัดการและใช้เป็นเอกสารลับ แม้กระทั่งเนื้อหาบางส่วนได้รับการเผยแพร่ในสื่ออย่างกว้างขวาง แต่ยังคงถูกประทับตราลับอยู่”

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ มีบางกรณีที่หน่วยงานและองค์กรประทับตราว่าเป็นความลับ ไม่ใช่เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติ แต่เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกซักถาม หลีกเลี่ยงการต้องอธิบาย หรือแม้แต่เพื่อปกปิดข้อมูล

ปรากฏการณ์นี้ทำให้ผู้บังคับใช้กฎหมายต้องปฏิบัติตามขั้นตอนที่ยุ่งยากและใช้เวลานานมากมาย ส่งผลให้ความโปร่งใสในการดำเนินกิจกรรมบริการสาธารณะลดลง

นอกจากนั้น ปัญหาไม่ได้อยู่แค่ในขั้นตอนการเข้ารหัสเท่านั้น แต่ยังอยู่ในขั้นตอนการถอดรหัสด้วย

ความจริงก็คือ การปิดความลับนั้นง่าย แต่การปลดความลับนั้นยากมาก เอกสารจำนวนมากไม่มีเหตุผลที่ต้องเก็บเป็นความลับ แต่กลับถูกเก็บเป็นความลับมานานหลายทศวรรษ การนำเอกสารเหล่านี้ไปใช้ หน่วยงานต่างๆ ยังคงต้องขออนุญาตและผ่านขั้นตอนที่ซับซ้อน ซึ่งทั้งล่าช้าและไม่มีประสิทธิภาพ

ผู้แทน Thuy ได้ชี้ให้เห็นถึงเหตุผลหลักสามประการที่นำไปสู่สถานการณ์นี้ โดยกล่าวว่าขอบเขตของความลับของรัฐนั้นกว้างเกินไปและขาดเกณฑ์เชิงปริมาณที่ชัดเจน ดังนั้น หน่วยงานหลายแห่งจึงเลือกที่จะเก็บเรื่องนี้ไว้เป็นความลับอย่างแน่นอน เพราะกลัวว่าจะเกิดข้อผิดพลาด

ในทางกลับกัน ยังไม่มีบทลงโทษสำหรับพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม และปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับผลทางกฎหมายของการจงใจปกปิดข้อมูลอันเป็นเท็จ นอกจากนี้ ยังไม่มีกรอบกฎหมายที่ควบคุมแนวคิดเรื่อง "เอกสารภายใน" ซึ่งทำให้ข้าราชการไม่กล้าให้ข้อมูล ไม่กล้าเผยแพร่ข้อมูลบนแพลตฟอร์มดิจิทัล และกลัวความเสี่ยงทางกฎหมาย

เพื่อเอาชนะข้อจำกัดนี้ คณะผู้แทนฮานอยเสนอให้ทบทวนและจำกัดขอบเขตของความลับของรัฐ โดยจำกัดเฉพาะกรณีที่จำเป็นอย่างแท้จริงและมีเกณฑ์ที่ชัดเจน เสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้นำ และกำหนดบทลงโทษเฉพาะเมื่อใช้อำนาจหน้าที่ในทางมิชอบเพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ

ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการยกเลิกการจัดความลับ โดยอนุญาตให้หัวหน้าหน่วยงานที่ออกหรือใช้เอกสารสามารถยกเลิกการจัดความลับเอกสารที่ไม่มีองค์ประกอบการรักษาความลับอีกต่อไปได้โดยตรง

“การปกป้องความลับของรัฐเป็นข้อกำหนดสำคัญในการรักษาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ แต่การปกป้องไม่ได้หมายถึงการปกปิดหรือเปิดเผยข้อมูลสาธารณะให้เป็นความลับ หากดำเนินการอย่างถูกต้อง เราจะสามารถปกป้องผลประโยชน์ของชาติและส่งเสริมความโปร่งใสและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในการบริหารราชการแผ่นดินได้” นางถวีกล่าวเน้นย้ำ

“บางครั้งเอกสารอาจไม่เป็นความลับ แต่เนื่องจากข้อมูลจำเป็นต้องถูกเก็บเป็นความลับ การเก็บเป็นความลับและประทับตราเป็นความลับจึงไม่เหมาะสม”

ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) - รูปภาพ: GIA HAN

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) กล่าวว่า จำเป็นต้องใช้ความลับของรัฐเพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง ด้วยอำนาจที่ถูกต้อง และเพื่อดำเนินการตามภารกิจ

โดยผู้แทนฯ ระบุว่า กฎหมายห้ามคุ้มครองความลับของรัฐนั้น ปัจจุบันมีการคุ้มครอง 3 ระดับ คือ ลับสุดยอด ลับเฉพาะ และลับเฉพาะ โดยเฉพาะเอกสารระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ... ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่ง

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความเข้มงวดและหลีกเลี่ยงกรณีการละเมิดข้อมูลลับและการให้ข้อมูลเท็จ เราจำเป็นต้องเฝ้าระวัง “บางครั้งเอกสารไม่เป็นความลับ แต่เนื่องจากข้อมูลจำเป็นต้องถูกปกปิด จึงไม่เหมาะสมที่จะทำเครื่องหมายว่าเป็นความลับ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเพิ่มบทบาทของหน่วยงานในการทำเครื่องหมายว่าเป็นความลับ ลับสุดยอด และลับ ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของผู้ที่ดำเนินการ” นายฮัวกล่าว

กฎระเบียบห้ามการเผยแพร่ข้อมูลที่ละเอียดอ่อนโดยเด็ดขาด ทำให้เกิดความวุ่นวาย

เมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ (แก้ไข) ผู้แทน To Van Tam (Kon Tum) ชี้ให้เห็นความเป็นจริงว่ามีสถานการณ์ที่แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐถูกบิดเบือนและยุยง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเพิ่มพฤติกรรมนี้เพื่อห้ามอย่างเด็ดขาด

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ร่างดังกล่าวมีบทบัญญัติห้ามการกระทำอันเป็นการดูหมิ่นธงชาติ ตราแผ่นดิน และเพลงชาติ แต่ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ จำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระทำอันเป็นการดูหมิ่นธงพรรคด้วย

ในทางกลับกัน กฎระเบียบดังกล่าวยังเพิ่มการกระทำที่เป็นการก่อการร้ายทางไซเบอร์ เช่น การเผยแพร่ข้อมูลที่ละเอียดอ่อน การสร้างความวุ่นวาย การคุกคามชีวิตและสุขภาพของมนุษย์... เข้าไปในรายการการกระทำที่ห้ามอีกด้วย

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องจัดตั้งกองกำลังเฉพาะทางเพื่อปกป้องความปลอดภัยของเครือข่าย เพิ่มกฎระเบียบด้านการฝึกอบรมเชิงลึก ความเข้าใจในเทคโนโลยี และการป้องกันไซเบอร์สเปซอย่างมีประสิทธิภาพ

กลับสู่หัวข้อ

ง็อก อัน เตียน หลง

ที่มา: https://tuoitre.vn/lo-lam-dung-dong-dau-mat-dai-bieu-de-nghi-thu-hep-pham-vi-bi-mat-nha-nuoc-20251107154320007.htm