แผนงานในการปรับขึ้นราคาไฟฟ้าน่าจะส่งผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อชีวิต การผลิต และธุรกิจ

ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านกล่าวว่าถึงเวลาแล้วที่จะคำนวณต้นทุนค่าไฟฟ้าให้ถูกต้องและเพียงพอเพื่อให้ส่งผลกระทบต่อชีวิตผู้คน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจให้น้อยที่สุด

ตามมติ คณะรัฐมนตรี ที่ 05/2567 โครงสร้างต้นทุนราคาการผลิตไฟฟ้า รวมถึงรายการต่างๆ เช่น ต้นทุนการผลิตไฟฟ้า ต้นทุนการส่งไฟฟ้า และต้นทุนการจำหน่ายไฟฟ้า การขายปลีกไฟฟ้า และต้นทุนสนับสนุนการบริหารจัดการอุตสาหกรรม ต้นทุนเหล่านี้ เมื่อรวมกับปริมาณการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์และกำไรมาตรฐาน จะเป็นราคาไฟฟ้าเฉลี่ย

แต่ในปีที่ผ่านมาราคาน้ำมันนำเข้า การผลิตไฟฟ้า ราคาถ่านหิน น้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ ฯลฯ ล้วนปรับตัวสูงขึ้นเนื่องจากความผันผวนของสถานการณ์ ทางการเมือง และสังคมโลก ประกอบกับผลกระทบจากปรากฏการณ์เอลนีโญ ทำให้โครงสร้างของแหล่งพลังงานไฟฟ้าผันผวนไปในทิศทางที่ไม่เอื้ออำนวย กล่าวคือ แหล่งพลังงานไฟฟ้าราคาถูก เช่น พลังงานน้ำ ลดลง ขณะที่แหล่งพลังงานไฟฟ้าราคาแพง เช่น ถ่านหินและน้ำมัน กลับเพิ่มขึ้น

ในขณะเดียวกัน ความต้องการใช้ไฟฟ้าของเวียดนามกำลังเพิ่มขึ้นประมาณ 10-11% ดังนั้น ถึงเวลาแล้วที่จะต้องคำนวณราคาไฟฟ้าให้ถูกต้องและครบถ้วน และแผนงานการปรับขึ้นราคาไฟฟ้าควรส่งผลกระทบต่อชีวิต การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของประชาชนให้น้อยที่สุด... ประเด็นเหล่านี้ถูกนำมาหารือกันในการประชุม "ราคาไฟฟ้า - สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไข" ซึ่งจัดโดยพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลในช่วงบ่ายของวันที่ 10 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย

ในการสัมมนา ผู้เชี่ยวชาญทุกคนยืนยันว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องคำนวณราคาค่าไฟฟ้าให้ถูกต้องและครบถ้วน เนื่องจากตามข้อมูลการตรวจสอบที่เผยแพร่ ราคาค่าไฟฟ้าอยู่ที่ 2,088 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ขณะที่ราคาขายเฉลี่ยอยู่ที่ 1,953 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ซึ่งหมายความว่าราคาค่าไฟฟ้าสูงกว่าราคาขายเฉลี่ย 135 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง

“เราได้คำนวณปัจจัยนำเข้าทั้งหมดตามตลาดแล้ว แต่เราตัดสินใจตั้งราคาผลผลิตให้ต่ำลง ส่งผลให้การผลิตไฟฟ้าและธุรกิจเสียหาย” นายเหงียน เตี๊ยน โถว ประธานสมาคมประเมินค่าเวียดนามกล่าว

Lộ trình tăng giá điện cần ít tác động đến đời sống, sản xuất, kinh doanh - Ảnh 1.

นอกจากนี้ ในช่วงที่ผ่านมา ราคาเชื้อเพลิงที่ใช้ในการผลิตไฟฟ้าได้ปรับตัวสูงขึ้น ส่งผลให้โครงสร้างแหล่งผลิตไฟฟ้ามีความผันผวน แม้ว่าผู้ผลิต ผู้จำหน่าย และผู้ค้าปลีกไฟฟ้าจะลดต้นทุนการผลิตไฟฟ้าลงแล้ว แต่เมื่อราคาขายไฟฟ้ายังคงต่ำกว่าต้นทุนการผลิต ต้นทุนการจำหน่ายไฟฟ้าก็จะก่อให้เกิดความยากลำบากในการพัฒนาไฟฟ้า

นายฟาน ชี ฮิ่ว สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ กล่าวว่า “การที่ผู้จัดจำหน่ายและผู้ผลิตพยายามลดราคารับซื้อไฟฟ้านั้น ส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตไฟฟ้า และในระยะยาวแล้ว ก็ไม่ได้ส่งเสริมผู้ผลิตไฟฟ้าแต่อย่างใด แต่กลับส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและเสถียรภาพของการจัดหาไฟฟ้า”

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ถึงเวลาแล้วที่เราต้องคำนวณต้นทุนค่าไฟฟ้าที่ถูกต้องและเหมาะสม เนื่องจากหลักการทั่วไปของการจัดการราคาค่าไฟฟ้าคือการให้ผลตอบแทนที่สมเหตุสมผลและถูกต้องสำหรับต้นทุนการผลิต เมื่อทำเช่นนี้แล้ว ไม่เพียงแต่จะช่วยลดความสูญเสียของอุตสาหกรรมไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังช่วยดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าให้เติบโตมากขึ้นอีกด้วย

“เนื่องจาก EVN กำลังประสบปัญหาทางการเงิน โครงการซื้อไฟฟ้าของภาคเอกชนจึงประสบปัญหาหนี้สินและก่อให้เกิดปัญหามากมายแก่นักลงทุน และหากเราไม่มีมาตรการที่เหมาะสมในการปรับราคาไฟฟ้า ก็จะก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ EVN ในการจ่ายเงินให้กับนักลงทุนที่ลงทุนและดำเนินการระบบ” ดร. ฮา ดัง ซอน ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยพลังงานและการเติบโตสีเขียว กล่าว

ในความเป็นจริง โครงสร้างการผลิตและการจัดหาไฟฟ้าในปัจจุบัน โรงงาน EVN สามารถตอบสนองความต้องการไฟฟ้าได้เพียงประมาณ 30% เท่านั้น ส่วนที่เหลือเป็นโรงงานของบริษัทต่างๆ เช่น PVN, TKV และนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกในการปรับราคาไฟฟ้าเพื่อให้มั่นใจว่าราคาไฟฟ้าถูกต้องและเพียงพอ

นายเหงียน เต๋อ ฮู รองผู้อำนวยการสำนักงานกำกับดูแลกิจการไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า แจ้งว่า "กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ยื่นมติคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 05 เรื่อง "กลไกการปรับราคาค่าไฟฟ้าเฉลี่ย" ต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี โดยกลไกการปรับราคาจะปรับขึ้น ปรับลง เพิ่ม ลด และกำหนดระยะเวลาการปรับราคาไว้ที่ 3 เดือน ซึ่งทำให้การปรับราคาค่าไฟฟ้าใกล้เคียงกับการเปลี่ยนแปลงของปัจจัยนำเข้า ซึ่งสะท้อนถึงความผันผวนของต้นทุนได้อย่างชัดเจน"

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประกาศผลการตรวจสอบต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจของกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (Vietnam Electricity Group) ดังนั้น เนื่องจากต้นทุนการผลิตไฟฟ้ายังคงสูงกว่าราคาขายปลีกเฉลี่ย ในปี 2566 EVN จะสูญเสียรายได้เกือบ 22,000 พันล้านดองจากการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจ

ในงานสัมมนา ผู้เชี่ยวชาญต่างกล่าวว่า หากเรายังคงรักษาราคาไฟฟ้าให้อยู่ในระดับต่ำต่อไป ผลที่ตามมาก็คือ เราจะไม่สามารถดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมไฟฟ้าได้ ขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็ไม่มีแรงจูงใจที่จะใช้พลังงานอย่างคุ้มค่าหรือเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยี

นอกจากนี้ จำเป็นต้องแก้ไขกลไกนโยบายราคาไฟฟ้าในกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าโดยเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่าหลักการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการราคา ขั้นตอนการจัดการราคา ฯลฯ จะต้องมีความสอดคล้องและโปร่งใส

แหล่งที่มา