ก้าวข้ามอุปสรรคเพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการศึกษา (ตอนที่ 1)

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ โดยมีการเปลี่ยนแปลงการบริหารจัดการของรัฐในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2568 เลขาธิการโต ลัม ได้ลงนามและออกมติที่ 71-NQ/TW ของ กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ซึ่งกำหนดเป้าหมายการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมที่ก้าวล้ำ ซึ่งการศึกษาถือเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดอนาคตของประเทศชาติ นับเป็นทั้งความท้าทายและโอกาสสำหรับภาคการศึกษาในบริบทใหม่

ปัจจุบัน เทศบาลและเขตส่วนใหญ่ไม่ได้จัดตั้งเจ้าหน้าที่การศึกษาเฉพาะทาง แต่มอบหมายงานดังกล่าวให้กับเจ้าหน้าที่ ด้านวัฒนธรรมและสังคม ขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบจำนวนมากไม่ได้รับการฝึกอบรมด้านการสอนหรือการจัดการศึกษา จึงประสบปัญหามากมายในการดำเนินงานและการประสานงานกับโรงเรียน ขาดการตรงต่อเวลา และขาดการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดในการกำกับดูแลและให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพแก่โรงเรียนและสถาบันการศึกษา

ยกตัวอย่างเช่น เขตดงฮวามีโรงเรียนรัฐบาลทุกระดับชั้น 12 แห่ง และโรงเรียนอนุบาล 24 แห่ง แต่มีข้าราชการเพียงคนเดียวที่รับผิดชอบด้านการจัดการ ศึกษา และยังดำรงตำแหน่งอื่นๆ อีกมากมาย ข้าราชการผู้นี้ไม่ได้รับการฝึกอบรมด้านการสอนหรือการจัดการศึกษา “ปัจจุบันข้าราชการที่รับผิดชอบด้านการจัดการศึกษารับผิดชอบงานหลายอย่างของกรมฯ แต่ไม่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ปัญหาหลายอย่างจึงยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างถูกต้องและรวดเร็ว ในช่วงแรก เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านการศึกษาประสบปัญหามากมายเนื่องจากต้องเรียนรู้ไปด้วย” นายเล ฮวง จุง เลขาธิการพรรคและหัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสังคมเขตดงฮวา กล่าว

รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หวิญ ถิ เจียน ฮวา ให้กำลังใจนักเรียนโรงเรียนมัธยมประจำชาติพันธุ์บวน มา ถวต ให้ตั้งใจเรียน ภาพโดย: ห่า มี

นางตรัน ถิ ถวี รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลบวนดอน ระบุว่า ปัจจุบัน ระดับตำบลมีหน้าที่บริหารจัดการโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐ ครอบคลุมการวางแผน จัดทำแผนพัฒนาการศึกษาท้องถิ่น การจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวก การเงิน และทรัพยากรบุคคล รวมถึงการจัดกิจกรรมและบริหารจัดการโรงเรียนในพื้นที่ ภาระงานมีมากมายอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน แม้ว่ารัฐบาลระดับตำบลจะพยายามอย่างเต็มที่แล้ว แต่ “ช่องว่าง” ด้านบุคลากร ประสบการณ์การบริหารจัดการ และกลไกการประสานงาน ทำให้ระดับตำบลเกิดความสับสนเมื่อต้องเผชิญกับข้อกำหนดและภารกิจใหม่ๆ

การขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทางที่รับผิดชอบด้านการศึกษาในระดับรากหญ้าส่งผลให้การจัดสัมมนา กิจกรรมวิชาชีพ นวัตกรรมวิธีการสอน ฯลฯ ไม่ตรงเวลา และขาดบุคลากรที่จะจัดหรือกำกับดูแลกิจกรรมทางการศึกษา

เพื่อแก้ไขปัญหาในภาคการศึกษาประถมศึกษา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารเลขที่ 03339/UBND-KGVX ลงวันที่ 3 กันยายน 2568 เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ของท้องถิ่นในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมในการดำเนินโครงการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้ระดับตำบลศึกษาค้นคว้าและหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม ระดมข้าราชการพลเรือนที่เคยทำงานที่กรมการศึกษาและการฝึกอบรม หรือผู้บริหารและครูผู้สอนระดับรองทุกระดับที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ที่เหมาะสม มารับผิดชอบงานด้านการศึกษาในระดับตำบล

ในบริบทของการดำเนินการตามระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โรงเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลายไม่ได้รับการบริหารจัดการโดยตรงจากภาคการศึกษาเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป แต่กระจายอำนาจไปยังชุมชนและเขตปกครองต่างๆ เพื่อให้การบริหารจัดการ การสอน และการเรียนรู้สามารถตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้ ผู้นำโรงเรียนต้องปรับเปลี่ยนแนวคิด ส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในการกำกับดูแลและดำเนินงานด้านการจัดการการศึกษา

นายเจือง หง็อก ตวน อธิบดีกรมกิจการภายใน แถลงว่า กรมกิจการภายในได้ออกเอกสารเลขที่ 01175/SNV-TCBC ลงวันที่ 3 กันยายน 2568 เพื่อดำเนินการตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการลงนามสัญญาจ้างครู บุคลากร และลูกจ้างในสถาบันการศึกษา ปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ กำลังพัฒนาแผนการหมุนเวียนและจัดเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนชุดที่สองให้ปฏิบัติงานในตำแหน่งข้าราชการพลเรือนที่เหมาะสม

เขตตันหลุงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย จึงถือเป็นรัฐบาลระดับตำบลแห่งแรกของจังหวัดที่จัดการประชุมเชิงวิชาการเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหา รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนเขตตันหลุง เจิ่น ดึ๊ก ญัต ยืนยันว่า "ภารกิจของการบริหารการศึกษาและฝึกอบรมของรัฐนั้นกว้างขวางมาก ครอบคลุมทั้งการศึกษาทั่วไปและการศึกษาวิชาชีพ เขตกำลังพยายามสร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตร สนับสนุนโรงเรียนอย่างแข็งขันตามการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจ เพื่อให้โรงเรียนแต่ละแห่งสามารถส่งเสริมข้อได้เปรียบของตนเอง ดำเนินงานเชิงรุกและสร้างสรรค์ในการเรียนการสอน"

นายหวุงมีฟอง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงดงฮหว่า กล่าวว่า "แขวงดงฮหว่ากำลังทบทวนเจ้าหน้าที่เพื่อดำเนินการหมุนเวียนข้าราชการพลเรือนที่มีความเชี่ยวชาญด้านการสอนไปยังกรมวัฒนธรรมและสังคมของแขวงซึ่งรับผิดชอบด้านการศึกษาโดยเร็ว เพื่อขจัดปัญหาต่างๆ โดยเร็วที่สุด และเพื่อให้แน่ใจว่าหน้าที่การบริหารจัดการของรัฐด้านการศึกษาและการฝึกอบรมที่พรรคและรัฐกำหนดไว้จะนำไปปฏิบัติได้ดีในอนาคต"

การประชุมเรื่องการจัดสรรงานบริหารรัฐกิจด้านการศึกษาในการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ จัดโดยกรมการศึกษาและฝึกอบรม เมื่อกลางเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 ภาพ: Thanh Huong

ในตำบลเอียรอก เพื่อดำเนินงานด้านการบริหารจัดการการศึกษาและการฝึกอบรมของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้โอนข้าราชการพลเรือนที่มีความเชี่ยวชาญด้านการบริหารจัดการการศึกษาไปดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายวัฒนธรรมและสังคม จากนั้น หัวหน้าฝ่ายได้มอบหมายบุคลากรที่เหมาะสมกับวิชาชีพให้รับผิดชอบด้านการศึกษา พร้อมทั้งติดตามและกระตุ้นโดยตรง

ทางด้านโรงเรียน เพื่อให้การบริหารจัดการ การสอน และการเรียนรู้สามารถตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้ ผู้นำโรงเรียนต้องสร้างสรรค์แนวคิดและส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในการกำกับดูแลและดำเนินงานด้านการจัดการการศึกษา

นายเหงียน ถัน วินห์ เลขาธิการพรรคเซลล์และผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมเลืองเทวินห์ (ตำบลกวางฟู) ซึ่งมีประสบการณ์ในอุตสาหกรรมเกือบ 40 ปี กล่าวว่าในระยะเริ่มแรกของการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับนั้น มีความยากลำบากและปัญหาบางประการ ซึ่งต้องอาศัยความพยายามร่วมกันจากโรงเรียน รัฐบาลท้องถิ่น และภาคการศึกษา

“ระหว่างรอแนวทางแก้ไขแบบประสานกันจากระดับที่สูงขึ้น คณะครูต้องส่งเสริมความรับผิดชอบเพื่อประกันคุณภาพการศึกษา บทบาทและความรับผิดชอบทั้งหมดของสมาชิกพรรคและครูแต่ละคนจะส่งเสริมการเชื่อมโยงและการประสานกันระหว่างท้องถิ่น โรงเรียน และครอบครัว เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดการการศึกษาจะประสบความสำเร็จและพัฒนาคุณภาพการสอนและการเรียนรู้” นายเหงียน แทงห์ วินห์ กล่าวเน้นย้ำ

(ต่อ)

ที่มา: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/go-kho-tao-suc-bat-moi-cho-giao-ducky-1-56802b9/