กลไกต่างๆ ที่มุ่งขจัดอุปสรรคต่อการลงทุนในที่จอดรถใต้ดิน

ลานจอดรถใต้ดินกลายเป็นพื้นที่รกร้างไปแล้ว

บริเวณหัวมุมถนนเหงียนดินห์เชียวและถนนเจิ่นนันตง ซึ่งเคยเป็นที่ตั้งของอาคารจอดรถอัจฉริยะสี่ชั้นที่วางแผนไว้เมื่อหลายปีก่อน ปัจจุบันยังคงเป็นเพียงลานจอดรถชั่วคราวบนทางเท้า โดยส่วนใหญ่ให้บริการร้านอาหารและสำนักงาน กล่าวอีกนัยหนึ่ง อาคารจอดรถอัจฉริยะดังกล่าวยังคงมีอยู่เพียงแค่ในกระดาษเท่านั้น

โครงการที่จอดรถใต้ดินที่ถนนเลอ ดวน หมายเลข 295 ยังคงเป็นที่ดินรกร้างว่างเปล่ามานานถึง 16 ปี

ไม่ไกลจากที่นั่น ที่เลขที่ 295 ถนนเลอ ดวน โครงการที่จอดรถใต้ดินสามชั้นที่วางแผนไว้ ปัจจุบันเป็นเพียงที่ดินผืนใหญ่ที่ล้อมรอบด้วยแผ่นเหล็ก corrugated iron เต็มไปด้วยวัชพืชและขยะเกลื่อนกลาด

นางเหงียน ถิ ฟอง ผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียง กล่าวว่า "ใจกลางเมืองไม่มีบ้านให้พักอาศัย ที่ดินมีราคาสูงถึงหลายร้อยล้านดองต่อตารางเมตร แต่กลับมีที่ดินผืนใหญ่หลายพันตารางเมตรปล่อยทิ้งไว้โดยไม่ได้ใช้ประโยชน์ มันเป็นการสิ้นเปลืองอย่างมาก"

ในทำนองเดียวกัน พื้นที่สวนที่อยู่ติดกับวัดวรรณกรรม ซึ่งเดิมวางแผนจะใช้เป็นที่จอดรถใต้ดิน ก็หยุดชะงักและกลายเป็นที่ดินว่างเปล่าที่ถูกทิ้งร้าง

ในเขตใจกลางเมืองฮว่านเกี๋ยม พื้นที่จอดรถที่วางแผนไว้ประกอบด้วยที่จอดรถใต้ดิน 6 แห่ง รวมพื้นที่ประมาณ 5 เฮกตาร์ ตั้งอยู่ในบริเวณตลาดดงซวน สวนดอกไม้ฝุ่งฮุง-บัตดาน บริเวณโรงพิมพ์หนังสือพิมพ์หนานดาน จัตุรัสดงกิงเหงียทึก จัตุรัส 19-8 และสวนดอกไม้ที่อยู่ติดกัน รวมถึงลานของพระราชวังวัฒนธรรมมิตรภาพเวียดนาม-โซเวียต อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีสัญญาณใด ๆ ว่าที่จอดรถเหล่านี้จะถูกก่อสร้างขึ้น

เนื่องจากพื้นที่จอดรถที่กำหนดไว้ไม่ได้ถูกดำเนินการตามแผนที่วางไว้ หน่วยงานของเมืองจึงจำเป็นต้องใช้มาตรการชั่วคราว คือ การอนุญาตให้จอดรถริมถนน บนทางเท้าบางส่วน หรือทั้งหมด อย่างไรก็ตาม แม้จะใช้ถนนและทางเท้าแล้ว ก็ยังตอบสนองความต้องการของประชาชนได้เพียงส่วนน้อยเท่านั้น

จากการวิจัยของสถาบันยุทธศาสตร์และการพัฒนาการขนส่ง กระทรวงคมนาคม พบว่า พื้นที่จอดรถนิ่งทั้งหมดในฮานอยมีมากกว่า 90 เฮกตาร์ แต่สามารถตอบสนองความต้องการที่จอดรถได้เพียง 8-10% เท่านั้น

สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดการแพร่หลายของที่จอดรถผิดกฎหมาย ที่จอดรถที่วางแผนไม่เหมาะสม และที่จอดรถในทำเลที่ไม่ดี

ภาคธุรกิจไม่ค่อยกระตือรือร้นเท่าไหร่

กรมวางผังและสถาปัตยกรรม ฮานอย ชี้แจงถึงความล่าช้าในการก่อสร้างที่จอดรถใต้ดินว่า กรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและการก่อสร้างมีการเปลี่ยนแปลงหลายประการ ส่งผลให้ระยะเวลาในการเตรียมการ ประเมิน อนุมัติ และดำเนินการโครงการลงทุนนั้นยาวนานขึ้น

ตามแผนพัฒนาสถานีขนส่งและลานจอดรถในฮานอยจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ภายในปี 2050 ฮานอยจะมีลานจอดรถสาธารณะ 1,620 แห่ง รวมถึงลานจอดรถใต้ดิน 73 แห่ง

จากสถิติของกรมการขนส่งกรุงฮานอย ณ เดือนธันวาคม 2566 พบว่า ปัจจุบันกรุงฮานอยกำลังลงทุนในโครงการที่จอดรถ 96 โครงการ

ในจำนวนนี้ 18 โครงการได้ดำเนินการลงทุนและก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว 12 โครงการได้รับการอนุมัติ/ตัดสินใจยุติการลงทุน และ 66 โครงการอยู่ระหว่างการลงทุน

จำนวนลานจอดรถที่ได้รับการลงทุนหรือกำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างนั้นคิดเป็นเพียงประมาณ 5% ของเป้าหมายที่ตั้งไว้ และมีเพียงประมาณ 1% เท่านั้นที่สร้างเสร็จแล้ว

ในขณะเดียวกัน ตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยกล่าวว่า เมืองฮานอยจัดงานประชุมส่งเสริมการลงทุนเป็นประจำทุกปี เพื่อดึงดูดนักลงทุนสำหรับโครงการใช้ประโยชน์ที่ดิน ซึ่งรวมถึงโครงการก่อสร้างลานจอดรถและสถานีขนส่ง

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากทำเลที่ตั้งไม่น่าดึงดูดและไม่เหมาะสมสำหรับการดึงดูดการลงทุนในลานจอดรถสาธารณะและสถานีขนส่ง ผลลัพธ์ที่ได้จึงมีจำกัดมาก

นอกจากนี้ ต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นสำหรับโครงการที่จอดรถสาธารณะค่อนข้างสูง และระยะเวลาและความเป็นไปได้ในการคืนทุนก็ไม่แน่นอน ทำให้ธุรกิจต่างๆ ลังเลที่จะลงทุน

นายเหงียน ซวน ลู ผู้อำนวยการกรมการคลัง กล่าวว่า " รัฐบาล กำหนดให้ค่าเช่าที่ดินสำหรับที่จอดรถใต้ดินจะได้รับการอุดหนุนในอัตรา 10% ของค่าเช่าที่ดินบนพื้นดิน"

ถึงแม้ว่าเงินทุนในการลงทุนสำหรับที่จอดรถบนพื้นดินจะต่ำมาก แต่เงินทุนในการลงทุนสำหรับที่จอดรถใต้ดินนั้นสูงมาก และค่าธรรมเนียมการจอดรถก็ถูกควบคุมไว้ด้วย

เพื่อดึงดูดการลงทุน เราจำเป็นต้องมีกลไกต่างๆ รวมถึงการอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย"

นายโว ทันห์ ตุง หัวหน้าฝ่ายบริหารจัดการเมืองของอำเภอเตย์โฮ กล่าวว่า เนื่องจากกลไกที่มีอยู่ในปัจจุบันไม่น่าดึงดูดใจอย่างแท้จริงสำหรับการพัฒนาพื้นที่จอดรถให้เป็นพื้นที่ส่วนรวม รัฐจึงควรลงทุนในโครงการสำคัญบางโครงการ

การคลี่คลายกลไก

จากข้อมูลของหนังสือพิมพ์จราจร สภาประชาชนนครฮานอยได้ออกมติที่ 7 อนุมัตินโยบายเฉพาะด้านการลงทุนก่อสร้างโครงการที่จอดรถใต้ดินหลายประการ เช่น การสนับสนุนค่าเช่าที่ดิน 100% ใน 10 ปีแรก นับจากวันที่เริ่มมีภาระผูกพันในการจ่ายค่าเช่าที่ดินสำหรับที่จอดรถ

ภาษีนำเข้าทั้งหมด 100% สำหรับอุปกรณ์และสายการผลิตเทคโนโลยีที่นำเข้าโดยตรงสำหรับโครงการก่อสร้างลานจอดรถจะได้รับการอุดหนุน

ตามข้อกำหนดด้านการวางผังเมือง นักลงทุนสามารถใช้พื้นที่ใต้ดินได้ไม่เกิน 30% ของพื้นที่ทั้งหมดของโครงการ เพื่อการลงทุนและการดำเนินงานด้านการค้าและบริการอื่นๆ

นอกจากนี้ กรมการขนส่งฮานอยยังได้แนะนำคณะกรรมการประชาชนฮานอยให้กำหนดกลไกเฉพาะบางประการ เช่น การอนุญาตให้นักลงทุนขายพื้นที่จอดรถใต้ดินบางส่วนหลังจากโครงการลงทุนเสร็จสมบูรณ์แล้ว

ภายในรัศมีประมาณ 500 เมตรโดยรอบพื้นที่จอดรถที่วางแผนไว้ ไม่อนุญาตให้จอดรถชั่วคราวบนถนนหรือทางเท้า

กำหนดกลไกการกำหนดราคาแยกต่างหากสำหรับค่าจอดรถในลานจอดรถเอกชน เพื่ออำนวยความสะดวกให้นักลงทุนได้รับผลตอบแทนจากการลงทุนอย่างรวดเร็ว...

ตัวแทนจากบริษัทบริหารจัดการที่จอดรถขนาดใหญ่แห่งหนึ่งกล่าวว่า "ก่อนหน้านี้ บริษัทของเราได้รับมอบหมายจากเทศบาลให้ทำการวิจัยโครงการที่จอดรถใต้ดินหลายแห่งในพื้นที่ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ต้นทุนการก่อสร้างที่จอดรถใต้ดินนั้นสูงมาก หลายแสนล้านดอง และผลตอบแทนจากการลงทุนในระยะยาวนั้นยากที่จะมองเห็นผลกำไร"

"ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ว่าเมืองจะเปิดกลไกต่างๆ มากขึ้น แต่ความเป็นจริงก็ยังไม่สอดคล้องกับเงินทุนที่นักลงทุนลงทุนไป"

ตัวอย่างเช่น ค่าใช้จ่ายในการลงทุนสร้างที่จอดรถใต้ดินที่ถนนเลอ ดวน เลขที่ 295 มีมูลค่าหลายแสนล้านดอง ดังนั้นจะต้องใช้เวลากี่ปีถึงจะคืนทุน? แทนที่จะคิดแบบนั้น นักธุรกิจน่าจะนำเงินนั้นไปซื้อบ้านหลายสิบหลังเพื่อปล่อยเช่าและรอรับผลกำไร” ตัวแทนท่านนี้เน้นย้ำ พร้อมเสริมว่าจากการเดินทางไปหลายประเทศทั่วโลก เขาพบว่าวิธีที่เร็วที่สุดในการสร้างที่จอดรถใต้ดินคือให้รัฐบาลลงทุนแล้วเปิดประมูล

ปัจจุบันหลายประเทศกำลังดำเนินการเช่นนี้เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน หากไม่มีกลไกที่ "ยืดหยุ่น" อย่างแท้จริง ก็คงยากที่จะดึงดูดนักลงทุนให้มาลงทุนในที่จอดรถใต้ดิน

แหล่งที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-loat-co-che-go-kho-dau-tu-bai-xe-ngam-192240308115728942.htm