การเลือกคนให้เหมาะสมกับเวลาที่ยากลำบาก

ควบคู่ไปกับข้อกำหนดในการควบรวมและนำระดับตำบลและระดับจังหวัดใหม่มาใช้ เมื่อเร็วๆ นี้ ในนามของโปลิตบูโร เลขาธิการสำนักงานเลขาธิการ Tran Cam Tu ได้ลงนามและออกข้อสรุปหมายเลข 157 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโรเกี่ยวกับการจัดเตรียมกลไกและหน่วยงานบริหาร โดยมีประเด็นที่น่าสังเกตอย่างยิ่งคือการห้ามไม่ให้มีผลกระทบหรือการแทรกแซงใดๆ ในกระบวนการจัดเตรียมบุคลากร

กล่าวได้ว่าในระยะเริ่มแรกหลังการควบรวมกิจการนั้น เป็นการยากมากที่จะหลีกเลี่ยงความท้าทายสำหรับท้องถิ่น ดังนั้น การคัดเลือกบุคลากรที่กล้าหาญและทุ่มเทเพื่อประโยชน์ส่วนรวม และการธำรงรักษาจิตวิญญาณแห่งการบริการให้กลายเป็นเสาหลักที่มั่นคง เพื่อช่วยให้กลไกใหม่มีเสถียรภาพอย่างรวดเร็วและส่งเสริมประสิทธิภาพและประสิทธิผลในเร็ววัน จึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง

การที่ โปลิตบูโร กำหนดกรอบเวลาที่ชัดเจน เช่น การควบรวมกิจการระดับจังหวัดให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 สิงหาคม และการสรุปแผนงานด้านบุคลากรก่อนวันที่ 20 มิถุนายน แสดงให้เห็นถึงการบริหารที่เข้มงวดและเป็นข้อความที่ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงภาวะสุญญากาศทางอำนาจในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน

คาดว่าในระยะแรกของการควบรวมกิจการระดับจังหวัดจะเผชิญกับความท้าทายมากมาย ความท้าทายหลักประการแรกคือการรวมงบประมาณ การจัดทำและจัดสรรงบประมาณตามหน่วยงานเดิมอาจทำให้เกิดความซ้ำซ้อนและการขาดความสอดคล้องกันในการใช้จ่ายและการลงทุน กระบวนการนี้มีความซับซ้อน จำเป็นต้องได้รับความเห็นพ้องต้องกันและความโปร่งใสระหว่างทุกฝ่าย นอกจากนี้ ปัญหาทรัพย์สินสาธารณะ ที่ดิน และสำนักงานต่างๆ อาจก่อให้เกิดข้อพิพาทได้ง่ายหากไม่มีคำสั่งที่ชัดเจน โครงการจำนวนมากอาจซ้ำซ้อนหรือไม่เหมาะสมกับหน่วยงานใหม่อีกต่อไป หนี้สินและภาระผูกพันทางการเงินที่ยังไม่ชำระก็มีความเสี่ยงที่จะทำให้เกิด "คอขวด" ทางการบริหารและส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของรัฐบาลชุดใหม่ ความแตกต่างของซอฟต์แวร์และแพลตฟอร์มการจัดการในแต่ละจังหวัดทำให้การประสานข้อมูลเป็นเรื่องยาก เพิ่มความเสี่ยงที่จะเกิดข้อผิดพลาดหากขาดขั้นตอนและการกำกับดูแลที่เข้มงวด

การรวมอุปกรณ์เข้าด้วยกันยังทำให้เกิดความขัดแย้งเกี่ยวกับตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง และสถานที่ทำงานได้ง่าย ซึ่งส่งผลต่อจิตวิทยาของผู้บริหาร พื้นที่ขนาดใหญ่ต้องมีการกระจายอำนาจและการอนุญาตที่ชัดเจน มิฉะนั้น การประมวลผลขั้นตอนต่างๆ จะใช้เวลานานขึ้น

การขาดแผนการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสมอาจทำให้เกิดความคิดที่ว่า "ศูนย์กลางได้รับความสำคัญ ส่วนท้องถิ่นได้รับความเดือดร้อน" ลดประสิทธิภาพในการกำกับดูแล ส่งผลกระทบต่อการจัดองค์กรของหน่วยงานตรวจสอบและต้อนรับ ส่งผลให้เกิดการหยุดชะงักของบริการสาธารณะที่จำเป็น เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา การจดทะเบียนบ้าน ฯลฯ

ในบริบทดังกล่าว การคัดเลือกบุคลากรหลังการควบรวมกิจการต้องสอดคล้องกับปัจจัยเชิงกลยุทธ์ ปรับตัวอย่างรวดเร็ว และส่งเสริมประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานและท้องถิ่น นอกจากจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในการไม่อนุญาตให้บุคคลใดหรือองค์กรใดเข้ามาแทรกแซงการทำงานของบุคลากรแล้ว ในเวลานี้ ท้องถิ่นต่างๆ ยังต้องการบุคลากรที่มีความสามารถสูง ซึ่งสามารถเอาชนะอุปสรรค นำการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล และสร้างความไว้วางใจให้กับประชาชนและธุรกิจได้ สำหรับงานด้านบุคลากรในยุคนี้ เกณฑ์การประเมินการคัดเลือกบุคลากรต้องมีความชัดเจน โปร่งใส และน่าเชื่อถือมากยิ่งขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระบวนการประเมินบุคลากรต้องมีความเป็นกลาง ครอบคลุมหลายมิติ และมีการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด ผู้นำที่ได้รับการคัดเลือกต้องมีความคิดริเริ่มสร้างสรรค์และมีเกียรติ ส่งเสริมฉันทามติ และรู้วิธีสร้างเงื่อนไขสูงสุดให้บุคลากรรุ่นใหม่สามารถสร้างสรรค์นวัตกรรม เข้าใจการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และบริหารภาครัฐเพื่อพัฒนาศักยภาพของตนเอง

ขั้นต่อไป จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานอย่างมีประสิทธิภาพ การรักษาบุคลากรที่มีศักยภาพเชิงปฏิบัติและมีความคิดสร้างสรรค์ การจัดตั้งศูนย์ประสานงานระหว่างภาคส่วนเพื่อแก้ไขปัญหางานค้าง และการกระจายอำนาจตามภูมิภาคอย่างเข้มแข็งเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการประสานข้อมูลและการแปลงข้อมูลการบริหารให้เป็นดิจิทัล โดยการกำหนดมาตรฐานซอฟต์แวร์ การสร้างคลังข้อมูลระหว่างภูมิภาค และการดูแลรักษาสถานีดาวเทียมบริการสาธารณะ เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนจะไม่ถูกรบกวนจากขั้นตอนการบริหาร

ในด้านการบริหารจัดการทรัพย์สินและงบประมาณสาธารณะ จำเป็นต้องจัดทำบัญชีรายการทรัพย์สินอย่างโปร่งใส การรายงานอย่างสม่ำเสมอ และการกำกับดูแลชุมชน เพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาท ปกป้องเจ้าหน้าที่ที่กล้าลงมือทำและรับผิดชอบ ควบคู่ไปกับการมุ่งเน้นการลงทุนภาครัฐให้มุ่งเน้นไปที่โครงการระหว่างภูมิภาคเพื่อการพัฒนาแบบประสานกัน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการตอบสนองอย่างรวดเร็วและทีมตรวจสอบอิสระเพื่อรับมือกับเหตุการณ์อย่างทันท่วงทีและติดตามกระบวนการดำเนินงานอย่างเป็นกลาง...

ข้อกำหนดในทางปฏิบัติต้องกำหนดให้บุคลากรที่ได้รับการคัดเลือกในเวลานี้ต้องมีความสามารถที่โดดเด่น มีความคิดสร้างสรรค์ และมีจิตวิญญาณแห่งการบริการที่สูงเพื่อจัดระเบียบอย่างเป็นระบบ ให้แน่ใจว่ากระบวนการควบรวมกิจการระดับจังหวัดดำเนินไปอย่างราบรื่น และสร้างรากฐานสำหรับหน่วยงานภาครัฐที่มีประสิทธิผล โปร่งใส และยั่งยืน

ดร. หวินห์ แทงห์ เดียน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/lua-chon-dung-nguoi-cho-thoi-diem-thu-thach-post797235.html