พระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง พ.ศ. ๒๕๖๘ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๘ เป็นต้นไป

วิศวกรรุ่นเยาว์ทดสอบโมเดลโครงข่ายไฟฟ้า (ภาพ: VNA)

รัฐบาลได้รับมอบหมายให้จัดทำระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดตามบทบัญญัติของกฎหมาย รัฐบาลได้สั่งให้ กระทรวงมหาดไทย เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำกับกฎหมาย

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 4 ฉบับซึ่งจะมีผลบังคับใช้พร้อมกันกับกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 โดยควบคุมการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการ การฝึกอบรมและการส่งเสริมข้าราชการ การลงโทษทางวินัยต่อแกนนำ ข้าราชการ และสัญญาจ้างในการปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการ

นวัตกรรมวิธีบริหารข้าราชการตามตำแหน่งงาน

นายเหงียน กวาง ดุง ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะ (กระทรวงมหาดไทย) กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 170/2025/ND-CP ซึ่งควบคุมการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการพลเรือน ประกอบด้วย 6 บทและ 73 มาตรา โดยแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 138/2020/ND-CP ซึ่งควบคุมการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการพลเรือน (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2024/ND-CP) พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2010/ND-CP ซึ่งควบคุมขั้นตอนการเลิกจ้างและเกษียณอายุสำหรับข้าราชการพลเรือน และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2023/ND-CP ซึ่งควบคุมการประเมินคุณภาพของผลงานข้าราชการพลเรือน

พระราชกฤษฎีกานี้กำหนดรายละเอียดเนื้อหาเชิงนวัตกรรมของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนแบบรวมศูนย์ตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับส่วนท้องถิ่น สร้างสรรค์วิธีการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน โดยมีตำแหน่งงานเป็นศูนย์กลาง โดยพิจารณาจากความต้องการของตำแหน่งงานและผลลัพธ์และผลผลิตจากการปฏิบัติงานในหน้าที่ ได้แก่ การคัดเลือก จัดการ ใช้งาน วางแผน และแต่งตั้ง

พระราชกฤษฎีกากำหนดเงื่อนไข มาตรฐาน เอกสาร เนื้อหา แบบ ขั้นตอนการสอบคัดเลือก และการรับเข้าทำงานราชการให้เหมาะสมกับตำแหน่งงานแต่ละระดับชั้นวิชาชีพและเทคนิค โดยเฉพาะการรับเข้าทำงานตำแหน่งหัวหน้าและผู้จัดการทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ กำหนดการจัดและการมอบหมายงานให้มีความสอดคล้องกันระหว่างอำนาจหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งงาน และกำหนดให้หัวหน้าหน่วยงานที่ใช้ข้าราชการมีหน้าที่จัดและมอบหมายงานให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของตำแหน่งงาน

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 170 ได้กำหนดให้มีการเปลี่ยนตำแหน่งหน้าที่ราชการในชั้นยศที่ต่างไปจากเดิม ส่งเสริมการกระจายอำนาจการบริหารราชการแผ่นดิน ลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน เช่น ยกเลิกการสอบเลื่อนตำแหน่ง ไม่มีการออกกฎเกณฑ์ประเมินคุณภาพผลงานข้าราชการในระดับชาติอย่างเป็นเอกภาพ

กฎกระทรวงกำหนดชั่วคราวกรณีบางกรณีที่ระงับการรับสมัครก่อนวันที่ 1 ธันวาคม 2567 ผู้ที่อยู่ระหว่างฝึกงาน การจัดชั้นข้าราชการพลเรือนสามัญตามตำแหน่งผู้นำที่ได้รับการแต่งตั้ง...

ส่งเสริมความรับผิดชอบของข้าราชการ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 171/2025/ND-CP ควบคุมการฝึกอบรมและส่งเสริมข้าราชการ โดยมี 7 บทและ 42 มาตรา แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101/2017/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 89/2021/ND-CP)

นายเหงียน กวาง ดุง กล่าวว่า ประเด็นใหม่ในพระราชกฤษฎีกา คือ การกำหนดหลักเกณฑ์การอบรมและส่งเสริมข้าราชการพลเรือนตามหลักการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน โดยเชื่อมโยงการอบรมและส่งเสริมการทำงานกับการทำงานรับ จ้าง แต่งตั้ง และจัดการข้าราชการพลเรือน

ส่งเสริมความรับผิดชอบของข้าราชการในการเรียนรู้ด้วยตนเอง การเรียนรู้และการเลือกหลักสูตรการฝึกอบรมตามความต้องการของตำแหน่งงาน ส่งเสริมการจัดสรรและกระจายการฝึกอบรมและพัฒนาข้าราชการตามตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของสถานฝึกอบรมและพัฒนาข้าราชการในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานบริหารส่วนรัฐทุกระดับ

พร้อมกันนี้ พระราชกฤษฎีกายังกำหนดให้มีการพัฒนาการใช้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการฝึกอบรมและส่งเสริมการเรียนรู้ ยกเลิกการฝึกอบรมตามมาตรฐานระดับข้าราชการ ข้าราชการในตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารต้องเข้ารับการฝึกอบรมความรู้และทักษะด้านการบริหารราชการแผ่นดินภายหลังได้รับการแต่งตั้ง

เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 172/2025/ND-CP ที่ควบคุมการลงโทษทางวินัยต่อแกนนำและข้าราชการพลเรือน อธิบดีกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะกล่าวว่า รูปแบบการลงโทษทางวินัยสำหรับผู้นำและจัดการข้าราชการพลเรือนและรูปแบบการลดเงินเดือนสำหรับข้าราชการพลเรือนที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำและจัดการนั้นได้รับการยกเลิกแล้ว โดยต้องแน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสม่ำเสมอระหว่างกฎเกณฑ์การลงโทษทางวินัยของพรรคและการลงโทษทางปกครอง และสอดคล้องกับการใช้ผลการประเมินข้าราชการพลเรือนตามบทบัญญัติใหม่ของกฎหมาย

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังเสริมบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับกรณีการยกเว้น ยกเว้นจากการลงโทษ หรือการลดหรือเพิ่มระดับการลงโทษ เพื่อสถาปนาระเบียบข้อบังคับหมายเลข 69-QD/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการลงโทษองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคที่ละเมิดกฎหมาย (แก้ไขและเพิ่มเติมในระเบียบข้อบังคับหมายเลข 264-QD/TW) ระเบียบข้อบังคับหมายเลข 296-QD/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการลงโทษพรรค พระราชกฤษฎีกาประกอบด้วย 5 บทและ 30 มาตรา โดยแทนที่บทบัญญัติเกี่ยวกับการลงโทษทางวินัยต่อเจ้าหน้าที่และข้าราชการในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 112/2020/ND-CP ว่าด้วยการลงโทษทางวินัยต่อเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 71/2023/ND-CP)

การดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 173/2025/ND-CP ว่าด้วยสัญญาการปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการพลเรือน นาย Nguyen Quang Dung กล่าวว่า นี่เป็นกลไกใหม่ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน เพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูง มีประสบการณ์และสติปัญญาสูง ตอบสนองความต้องการและภารกิจ และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของหน่วยงานของรัฐ

พระราชกฤษฎีกากำหนดให้มีการลงนามในสัญญาจ้างแรงงานและสัญญาบริการเพื่อดำเนินการงานอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างของข้าราชการโดยเฉพาะการลงนามในสัญญากับผู้จัดการ ผู้บริหารธุรกิจ นักธุรกิจดีเด่นและมีชื่อเสียง ทนายความที่ดี ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ เพื่อดำเนินการงานอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างของตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการที่เป็นยุทธศาสตร์ ฉับพลัน และเร่งด่วน การลงนามในสัญญาบริการเพื่อดำเนินการงานธุรการหรืองานที่ทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ในปัจจุบันไม่สามารถทำได้

“ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการลงนามสัญญาจ้างจะจัดสรรตามงบประมาณแผ่นดินไม่เกินร้อยละ 10 ของเงินกองทุนเงินเดือนรวม (รวมเงินเดือนและเงินเบี้ยขยัน) และเงินโบนัส นอกกองทุนเงินเดือน นอกงบประมาณรายจ่ายบริหาร ตามเงินเดือนของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และประมาณการไว้ในงบประมาณประจำปี” นายดุง กล่าว

พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 173/2025/ND-CP มี 3 บท และ 16 มาตรา

“การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ และพระราชกฤษฎีกาชี้นำ ถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้แนวนโยบายหลักของพรรคและแนวทางเกี่ยวกับการทำงานของเจ้าหน้าที่และระบอบข้าราชการพลเรือนเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะการสถาปนามติที่ก้าวล้ำซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็น 'เสาหลักทั้งสี่' ของการพัฒนาชาติ ให้สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งจะช่วยสร้างข้าราชการพลเรือนของเวียดนามที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ ดำเนินการเพื่อการพัฒนาประเทศ และให้บริการประชาชน” ผู้อำนวยการเหงียน กวาง ดุง กล่าว

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/luat-can-bo-cong-chuc-2025-co-hieu-luc-thi-hanh-tu-ngay-1-7-2025-253837.htm