นี่คือประเด็นสำคัญที่นายเหงียน มานห์ เกือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เน้นย้ำในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และปัญญาชนชั้นนำเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษ ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม
ตามที่นายเหงียน มานห์ เกือง กล่าวไว้ ปัจจุบันนครโฮจิมินห์ได้รับเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์มากมายจากรัฐบาลกลางผ่านมติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษ ส่งผลให้ประสบความสำเร็จที่สำคัญหลายประการและสร้างรากฐานสำหรับการใช้ศักยภาพอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม กลไกนำร่องเหล่านี้มีระยะเวลาจำกัดและบางครั้งขาดความสอดคล้องกับระบบกฎหมายทั่วไป ทำให้ไม่สามารถสร้างกรอบสถาบันที่สอดคล้องกัน มั่นคง และยั่งยืนในระยะยาวได้ ดังนั้น ความต้องการที่สำคัญในขณะนี้คือการเปลี่ยนจากแนวทาง "นำร่อง" ไปสู่การสร้างกรอบกฎหมายที่เหนือกว่า มั่นคง และยั่งยืนในระยะยาว เพื่อสร้างแบบจำลองการบริหารจัดการเมืองที่ทันสมัย ซึ่งจะเป็น "ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ" ที่จะช่วยให้นครโฮจิมินห์ก้าวไปข้างหน้าอย่างแข็งแกร่งในยุคการพัฒนาประเทศ
ร่างกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษฉบับล่าสุด (ปรับปรุงเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม) ประกอบด้วย 9 บท และ 45 มาตรา ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า บทบัญญัติส่วนใหญ่ในกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษนั้นเกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของนครโฮจิมินห์ ดังนั้นการจำกัดขอบเขตการบังคับใช้เฉพาะในนครโฮจิมินห์จึงเหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติ บทบัญญัติที่เฉพาะเจาะจงและละเอียดในกฎหมายนี้ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติโดยไม่ต้องอาศัยคำสั่งหรือหนังสือเวียนจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ นับเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนากระบวนการออกกฎหมาย ของรัฐสภา
ดร. ตรัน ดู ลิช สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายการเงินและการคลังแห่งชาติ และอดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ ได้กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ปัจจุบันมีมติสมัชชาแห่งชาติ 4 ฉบับที่ยังมีผลบังคับใช้เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับนครโฮจิมินห์ ได้แก่ มติที่ 98 และมติที่ 260 ซึ่งกำหนดขึ้นเฉพาะสำหรับนครโฮจิมินห์ มติที่ 188 ว่าด้วยระบบรถไฟในเมืองที่ใช้กับกรุงฮานอย และมติที่ 222 ว่าด้วยศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในเวียดนามที่ใช้กับเมืองดานัง
ตามที่ ดร. ตรัน ดู ลิช กล่าวไว้ เนื้อหาพื้นฐานของมติที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่น และอำนาจของท้องถิ่นในการออกกฎหมาย ควรได้รับการคัดเลือกและรวมไว้ในกฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษ กฎหมายว่าด้วยเขตเมืองพิเศษฉบับนี้ ซึ่งใช้บังคับกับนครโฮจิมินห์ ถือเป็นโอกาสที่จะแก้ไขปัญหาในระดับสูงสุดเกี่ยวกับกลไกที่มีอยู่ของการ "บูรณาการบริการสาธารณะ" และ "บูรณาการงบประมาณของรัฐ" ระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งนำไปสู่ระบบ "ขอและอนุมัติ" การพลาดโอกาสนี้จะเป็นเรื่องที่น่าเสียดายอย่างยิ่ง
ดร. เหงียน เวียด นัม ซอน ผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมือง ยอมรับว่า การพัฒนากฎหมายผังเมืองพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ในบริบทปัจจุบัน เป็นกรณีที่ "เหมาะสมทั้งจังหวะเวลา สถานที่ และปัจจัยด้านมนุษย์" เนื่องจากนครโฮจิมินห์ หลังจากรวมกับจังหวัดบิ่ญเดืองและบ่าเรีย-หวุงเต่าแล้ว ได้กลายเป็นเมืองขนาดใหญ่ที่มีพื้นที่ขยายตัว ผสานศักยภาพและจุดแข็งของทั้งสามพื้นที่เดิม สร้างโอกาสใหม่และแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ให้กับเมือง
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ยังได้ร่วมกันอภิปรายอย่างละเอียดเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เสนอไว้ในร่างกฎหมาย รูปแบบการพัฒนาที่ก้าวล้ำ (รวมถึงรูปแบบของหน่วยงานบริหารเศรษฐกิจพิเศษภายในเมือง เขตการค้าเสรี และศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ) และระดับความเป็นเลิศและเงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจได้ถึงประสิทธิผลของรูปแบบเหล่านี้ในทางปฏิบัติ
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนยังเสนอแนะว่ากฎหมายควรควบคุมรูปแบบเมืองสนามบิน รูปแบบเมืองมหาวิทยาลัย รูปแบบเมืองที่เน้นการขนส่งสาธารณะ (TOD) หรือเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล เมืองริมแม่น้ำ และเมืองที่ถมทะเล เพื่อให้เห็นถึงลักษณะเฉพาะของนครโฮจิมินห์ในฐานะพื้นที่เมืองพิเศษอย่างชัดเจน
แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-do-thi-dac-biet-giup-dinh-hinh-mo-hinh-quan-tri-dai-do-thi-20260522141727782.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)