กฎหมายเมืองหลวงปี 2026: แรงผลักดันใหม่สู่ความก้าวหน้าของฮานอย

นอกจากจะเสริมสร้างกลไกการบริหารจัดการเมืองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นแล้ว กฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ยังเปิดโอกาสใหม่ๆ ในการพัฒนาฮานอยผ่านนโยบายที่โดดเด่นในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา การดูแลสุขภาพ สวัสดิการสังคม และทรัพยากรทางการเงินอีกด้วย

สิ่งนี้ถือเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับเมืองหลวงในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต โดยมุ่งสู่การเป็นศูนย์กลางเมืองแห่งนวัตกรรมและศูนย์กลางการพัฒนาองค์ความรู้ระดับชาติ

มอบกลไกพิเศษเพื่อทำให้ ฮานอย เป็นศูนย์กลางแห่งนวัตกรรม

ในสภาพแวดล้อมการแข่งขันของเมืองใหญ่ทั่วโลก วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กำลังกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดความสามารถในการแข่งขันมากขึ้นเรื่อยๆ

ในกรุงฮานอย ซึ่งเป็นเมืองที่มีมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย บริษัทเทคโนโลยี และบุคลากรคุณภาพสูงจำนวนมาก การขาดกลไกที่ยืดหยุ่นตลอดหลายปีที่ผ่านมาถือเป็นอุปสรรคที่ขัดขวางการใช้ศักยภาพอย่างเต็มที่

ภาพมุมมองของกรุงฮานอย เมืองหลวง ภาพถ่าย: ฟาม ฮุง

กฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ได้อุทิศบทหนึ่งทั้งหมดให้กับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยมีนโยบายที่โดดเด่นมากมาย

ตามมาตรา 18 ฮานอยมีอำนาจในการพัฒนากลไกของตนเองสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนาสินทรัพย์ดิจิทัล การนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ การเริ่มต้นธุรกิจนวัตกรรม และการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการบริหารจัดการเมือง

คุณลักษณะสำคัญประการหนึ่งคือกลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) ในมาตรา 19 ดังนั้น เมืองจึงสามารถอนุญาตให้ทดสอบเทคโนโลยีใหม่ รูปแบบธุรกิจใหม่ โซลูชันใหม่ หรือผลิตภัณฑ์ใหม่ภายในขอบเขตและกรอบเวลาที่กำหนด แม้ในกรณีที่กฎหมายที่มีอยู่ไม่ได้ควบคุมอย่างครบถ้วนหรือไม่มีความเหมาะสมอีกต่อไปแล้วก็ตาม

สิ่งนี้เปิดโอกาสมหาศาลให้กับสาขาต่างๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ ข้อมูลดิจิทัล เทคโนโลยีทางการเงิน โลจิสติกส์อัจฉริยะ เทคโนโลยีด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา ดิจิทัล และการขนส่งอัจฉริยะ

"

นางตรินห์ ถิ ตู อัญ สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดลำดง) กล่าวชื่นชมกฎระเบียบเกี่ยวกับการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยระบุว่านี่เป็นแนวทางการออกกฎหมายที่ทันสมัย ​​เปิดโอกาสให้ฮานอยมีพื้นที่ยืดหยุ่นในการทดลองกับโมเดลเทคโนโลยีใหม่ๆ และสาขาที่ก้าวล้ำ

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่า หากบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ ฮานอยอาจกลายเป็น "ห้องปฏิบัติการนวัตกรรม" ของประเทศได้ คล้ายกับรูปแบบที่เมืองใหญ่หลายแห่งทั่วโลกนำมาใช้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับนี้อนุญาตให้จัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนโดยใช้งบประมาณของเมืองเพื่อสนับสนุนระบบนิเวศของสตาร์ทอัพที่สร้างสรรค์นวัตกรรม โดยยอมรับความเสี่ยงตามหลักการตลาด

นี่ถือเป็นก้าวสำคัญ เพราะในแวดวงเทคโนโลยี ความล้มเหลวเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการทดสอบตามปกติ แต่หากปราศจากกลไกทางการเงินที่เหมาะสม การก่อตั้งบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ก็เป็นเรื่องยากมาก

นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ ยังสามารถหักค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาเมื่อคำนวณรายได้ที่ต้องเสียภาษีได้ โดยไม่เกิน 200% ของค่าใช้จ่ายจริง

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจเชื่อว่านโยบายนี้จะสร้างแรงจูงใจอย่างมากให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในด้านการวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยีใหม่ๆ มากขึ้น

มาตรา 20 ยังวางรากฐานให้ฮานอยพัฒนาระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูง โดยที่อุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงฮวาหลักจะกลายเป็นศูนย์กลางสำคัญระดับชาติสำหรับการวิจัย การทดสอบ การฝึกอบรมบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูง และนวัตกรรม

มุ่งสู่คุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น

นอกเหนือจากการมุ่งเน้นการเติบโตทางเศรษฐกิจแล้ว กฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ยังให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนาอีกด้วย

กฎหมายเมืองหลวงปี 2026 มีเป้าหมายที่จะพัฒนาฮานอยให้เป็นเมืองอัจฉริยะ ทันสมัย ​​น่าอยู่ และมีความสามารถในการแข่งขันในระดับสากล (ในภาพ: มุมหนึ่งของทะเลสาบฮาดีนห์ ภาพ: ฮง ไทย)

มาตรา 15, 16 และ 17 ได้นำเสนอกลไกใหม่ ๆ มากมายเกี่ยวกับวัฒนธรรม การศึกษา สุขภาพ และสวัสดิการสังคม โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

ในด้านการศึกษา ฮานอยได้รับความเป็นอิสระมากขึ้นในการสร้างแบบจำลองโรงเรียนคุณภาพสูง การสร้างความร่วมมือด้านการศึกษาระหว่างประเทศ และการพัฒนาหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางที่ปรับให้เข้ากับความต้องการด้านการพัฒนาของเมืองหลวง

สิ่งนี้ทำให้เมืองมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการสร้างระบบการศึกษาที่ทันสมัยและฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง

ในภาคการดูแลสุขภาพ การพัฒนาใหม่ที่น่าสนใจคือ เมืองสามารถสนับสนุนการชำระค่าใช้จ่ายทางการแพทย์ที่อยู่นอกเหนือขอบเขตของประกันสุขภาพตามแผนงานที่เหมาะสม พัฒนาบริการแพทย์ทางไกล การดูแลฉุกเฉินก่อนถึงโรงพยาบาล และการตรวจสุขภาพประจำปีฟรีสำหรับประชาชน

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่า หากนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ นี่จะเป็นก้าวสำคัญในการสร้างความมั่นคงทางสังคมและการดูแลสุขภาพของประชาชน

นอกจากนี้ ฮานอยยังมีอำนาจในการพัฒนานโยบายสวัสดิการสังคมที่ครอบคลุมมากขึ้น โดยเพิ่มการสนับสนุนสำหรับกลุ่มเปราะบาง ผู้ด้อยโอกาส และพื้นที่ที่ประสบปัญหา

ในด้านวัฒนธรรม กฎหมายฉบับนี้เปิดกลไกที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นสำหรับการอนุรักษ์ บูรณะ และใช้ประโยชน์จากคุณค่าทางมรดก ขณะเดียวกันก็พัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม ซึ่งเป็นภาคส่วนที่ถือเป็นจุดแข็งเป็นพิเศษของฮานอย

หนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดของฮานอยตลอดหลายปีที่ผ่านมาคือปัญหาเรื่องทรัพยากร

การพัฒนาระบบรถไฟฟ้าใต้ดิน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า การแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม หรือการลงทุนในด้านการดูแลสุขภาพและการศึกษาที่มีคุณภาพสูง ล้วนต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก

มาตรา 21 ของกฎหมายฉบับนี้ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในกลไกทางการเงิน เนื่องจากอนุญาตให้ฮานอยเก็บรายได้เพิ่มเติมจากงบประมาณ และให้ความเป็นอิสระมากขึ้นในการบริหารจัดการการเงินสาธารณะ

เทศบาลนครมีสิทธิ์ได้รับรายได้จากแหล่งต่างๆ เช่น ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าเช่าที่ดิน ค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรมเครดิตคาร์บอน และค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายเฉพาะที่ออกโดยสภาประชาชนนคร

ในขณะเดียวกัน ฮานอยได้รับอนุญาตให้ออกพันธบัตรของรัฐบาลท้องถิ่น พันธบัตรสีเขียว และพันธบัตรโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อระดมทุนสำหรับโครงการสำคัญต่างๆ

ที่สำคัญ กฎหมายฉบับนี้ยังอนุญาตให้มีการบริหารงบประมาณที่ยืดหยุ่นมากขึ้น โดยจัดสรรเงินทุนให้กับโครงการเร่งด่วนหรือโครงการที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า สิ่งสำคัญที่สุดของกลไกทางการเงินใหม่นี้ไม่ใช่ "จำนวนเงินที่สามารถเก็บไว้ได้" แต่เป็นการสร้างเงื่อนไขให้ฮานอยมีความกระตือรือร้นในการลงทุนและพัฒนามากขึ้น และไม่พลาดโอกาสในการเติบโต

เป็นที่ชัดเจนว่ากฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ไม่ใช่เพียงแค่กรอบกฎหมายใหม่เท่านั้น แต่ยังเป็นยุทธศาสตร์การพัฒนาในระยะยาวสำหรับฮานอยอีกด้วย กลไกใหม่เหล่านี้ครอบคลุมตั้งแต่ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม ไปจนถึงการเงินและงบประมาณ โดยมุ่งไปสู่เป้าหมายที่ใหญ่กว่า นั่นคือการสร้างฮานอยให้เป็นเมืองอัจฉริยะ ทันสมัย ​​น่าอยู่ และมีความสามารถในการแข่งขันในระดับสากล

"

กฎระเบียบด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ได้เปิดกรอบกฎหมายเฉพาะขึ้นมา ซึ่งช่วยอำนวยความสะดวกในการขจัดอุปสรรคทางด้านการบริหาร การกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งไปยังรัฐบาลฮานอยจะช่วยให้การกำหนดนโยบายสามารถตอบสนองต่อความต้องการด้านการพัฒนาได้รวดเร็วยิ่งขึ้น จำกัดการ "ออกกฎหมาย" เกี่ยวกับเนื้อหาทางเทคนิค และสร้างพื้นที่เชิงสถาบันที่ยืดหยุ่นเพื่อดึงดูดการลงทุน บุคลากรที่มีความสามารถ และธุรกิจไฮเทค

นายตรัน วัน ดัง สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดบักนิญ)

ที่มา: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html