"เลนเขียว" ต้องเป็น "สีเขียว" จริงๆ

ยังคงมีความกังวลบางประการในการคิดเมื่อนำกลไกการควบคุมภายหลังมาใช้ แทนกลไกการควบคุมก่อนในขั้นตอนการลงทุนพิเศษ

ขั้นตอนการลงทุนพิเศษ: “เลนสีเขียว” ต้องเป็น “สีเขียว” อย่างแท้จริง

ยังคงมีความกังวลบางประการในการคิดเมื่อนำกลไกการควบคุมภายหลังมาใช้ แทนกลไกการควบคุมก่อนในขั้นตอนการลงทุนพิเศษ

คำถามเช่น “หน่วยงานบริหารจัดการควรทำอย่างไร ควรพิจารณาสิ่งใด ควรมีข้อคิดเห็นใดๆ เมื่อนักลงทุนส่งหนังสือแจ้งหรือไม่” “ควรเพิ่มเกณฑ์เงินฝากของนักลงทุนเพื่อความสบายใจหรือไม่...” ยังคงถูกหยิบยกขึ้นมาในการประชุมเพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกฎหมายการลงทุนว่าด้วยขั้นตอนการลงทุนพิเศษ ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ณ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ประเด็นที่น่าสังเกตคือ คำถามเหล่านี้ไม่เพียงมาจากตัวแทนจากกระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งเท่านั้น แต่ยังมาจากภาคธุรกิจด้วย มีข้อเสนอแนะให้ระบุบทบัญญัติในกฎหมายและเอกสารที่เกี่ยวข้อง...ไว้ในพระราชกฤษฎีกา เนื่องจาก “มันเปิดกว้างเกินไป เราจึงกลัวและไม่กล้าทำ”...

ความกลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบดูเหมือนจะยังไม่ได้รับการแก้ไข ส่งผลให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อกระบวนการพัฒนากลไกและนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมการนำความก้าวหน้าเชิงสถาบันมาใช้ในกระบวนการลงทุน ในการประชุมหลายครั้ง ตัวแทนจากคณะกรรมการร่างพระราชกฤษฎีกา (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) ต้องย้ำหลักการของกระบวนการ "ช่องทางสีเขียว" เพื่อสร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่นักลงทุน

ขั้นตอนการลงทุนพิเศษ หรือที่มักเรียกว่า "ช่องทางสีเขียว" เป็นกฎระเบียบใหม่ที่ก้าวล้ำ บังคับใช้กับโครงการลงทุนในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีขั้นสูง... ในเขตอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขตเทคโนโลยีขั้นสูง และเขต เศรษฐกิจ ดังนั้น นักลงทุนจึงสามารถดำเนินการจดทะเบียนการลงทุนเพื่อขอใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุนได้ภายใน 15 วัน โดยไม่ต้องดำเนินการหลายขั้นตอนเพื่อขอใบอนุญาตในสาขาการก่อสร้าง การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เมื่อเทียบกับขั้นตอนปกติ ระยะเวลาดำเนินการจะสั้นลงประมาณ 260 วัน

ตามกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล (กฎหมายฉบับที่ 57) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2568 นักลงทุนที่เสนอโครงการลงทุนที่ตรงตามเงื่อนไขสามารถลงทะเบียนเพื่อขอลงทุนภายใต้กฎระเบียบใหม่ได้ นอกจากนี้ กระบวนการ "ช่องทางสีเขียว" ยังใช้กับโครงการที่ดำเนินการอยู่ หากเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด

ปัจจุบันร่างพระราชกฤษฎีกามี 10 มาตรา ซึ่งออกแบบมาเพื่อกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับความมุ่งมั่นของนักลงทุนในการปฏิบัติตามเงื่อนไข มาตรฐาน และข้อบังคับตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกันอัคคีภัย และการดับเพลิงในเอกสารจดทะเบียนโครงการลงทุน โดยกำหนดความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามบทบัญญัติในหนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุน รวมถึงข้อผูกพันและบทลงโทษสำหรับการดำเนินการให้ครบถ้วน บทบาทของหน่วยงานจัดการในกระบวนการพิเศษคือการติดตาม ประเมินผล ตรวจจับ และแจ้งให้นักลงทุนทราบถึงปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการจัดสรรและดำเนินโครงการลงทุนอย่างเชิงรุก ตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินโครงการให้เป็นไปตามหนังสือรับรองการจดทะเบียนการลงทุนและข้อผูกพันของนักลงทุน...

ดังนั้น วิธีการทำงานแบบกลไกและเข้มงวด “ตามกฎระเบียบ กระบวนการ และขั้นตอน” จะไม่คงอยู่อีกต่อไป และยังเป็นที่ชัดเจนอย่างยิ่งว่าโอกาสสำหรับโครงการในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงที่เศรษฐกิจเวียดนามกำลังต้องการ เพื่อดึงดูดการลงทุน เพื่อลดระยะเวลาดำเนินการและนำไปปฏิบัติได้อย่างรวดเร็วนั้นค่อยๆ ปรากฏชัดขึ้นเรื่อยๆ

การที่ข้อความ “การขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน” จะถูกนำไปปฏิบัติโดยทันทีจะสร้างความประทับใจเชิงบวกอย่างมากต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม นี่ยังหมายความว่าหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและเจ้าหน้าที่ผู้ดำเนินการต้องเปลี่ยนความคิดและพฤติกรรมที่มีต่อโครงการข้างต้นโดยทันที หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “กฎหมายเป็นสีเขียว” แต่ “การนำไปปฏิบัติเป็น...สีแดง”

ที่มา: https://baodautu.vn/thu-tuc-dau-tu-dac-biet-luong-xanh-phai-that-xanh-d232345.html