การเชิญชวนศิลปินและนักกีฬามาสอนในโรงเรียน: ความจำเป็นในการมีกฎหมายคู่ขนาน

หนังสือราชการฉบับที่ 5215 ที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เมื่อวันที่ 3 กันยายน ได้เปิดประตูสู่โอกาสให้ช่างฝีมือ ศิลปิน โค้ช และนักกีฬา ได้เข้าเรียนในโรงเรียน นับเป็นก้าวสำคัญที่เชื่อมโยงห้องเรียนเข้ากับชีวิตจริง ช่วยให้นักเรียนเห็นว่าความรู้ไม่ได้อยู่แค่บนกระดาษ

ระหว่างการสนทนา ผมได้ถามนักดนตรี เหงียน วัน ชุง ผู้ประพันธ์เพลงเด็กที่คุ้นเคยหลายเพลงว่า เขาจะคิดอย่างไรหากได้รับเชิญไปสอน ดนตรี ที่โรงเรียน เขาตอบทันทีว่ายินดี เพราะเคยสอนวิชาภาคฤดูร้อน กิจกรรมนอกหลักสูตร หรือกิจกรรมชมรมดนตรีที่โรงเรียนมาก่อน เขาพบว่ามันเป็นประโยชน์และช่วยสร้างแรงบันดาลใจให้นักเรียนอยากเรียน

ชั้นเรียนดนตรีสำหรับนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายในนครโฮจิมินห์ ในช่วงต้นปีการศึกษา 2568-2569

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

อุดมคติทางดนตรีของเขาคือการใช้ทำนองและเนื้อร้องเพื่อปลุกสิ่งดีๆ ในจิตวิญญาณของเด็กทุกคนและทุกคน ดิฉันได้ฟังและรู้สึกประทับใจมาก เพราะเห็นได้ชัดว่าเมื่อเรานำการฝึกฝนเข้ามาในห้องเรียน เราไม่เพียงแต่นำความรู้มาสู่นักเรียนเท่านั้น แต่ยังเปิดโลกทัศน์และคุณค่าของชีวิตอีกด้วย

ช่องว่างความรับผิดชอบ K

แต่เมื่อมองในมุมมองทางกฎหมายแล้ว มีพื้นที่เพียงพอสำหรับระยะยาวหรือไม่? เพราะนอกจากผลประโยชน์แล้ว ช่องว่างของความรับผิดชอบก็ไม่น้อยเลย หากนักเรียนได้รับบาดเจ็บระหว่างเรียน กีฬา กับโค้ชภายนอก ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าชดเชย? หากศิลปินเผลอพูดสิ่งที่ไม่เหมาะสมกับวัยระหว่างการแลกเปลี่ยน ทางโรงเรียนจะจัดการอย่างไร? เราไม่สามารถพึ่งพาแต่จริยธรรมและชื่อเสียงทางวิชาชีพที่ระบุไว้ในเอกสารฉบับนี้เพียงอย่างเดียวได้

กฎหมายปัจจุบันมีกฎระเบียบที่กระจัดกระจายอยู่บ้าง ข้อบังคับโรงเรียนทั่วไป (ออกตามหนังสือเวียนเลขที่ 32/2020/TT-BGDDT) ระบุว่าครูเป็นผู้รับผิดชอบหลักต่อโรงเรียนและผู้ปกครอง กฎหมายว่าด้วยเด็ก พ.ศ. 2559 กำหนดพันธกรณีในการคุ้มครองและป้องกันเด็กไม่ให้ได้รับอันตรายในสภาพแวดล้อม ทางการศึกษา ประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558 กำหนดความรับผิดชอบในการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นนอกเหนือจากสัญญา อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีเอกสารใดที่ควบคุมสถานการณ์ของครูรับเชิญโดยตรง

วารสาร 5215 เป็นเพียงการให้กำลังใจ ไม่ใช่ข้อบังคับ และไม่ได้ระบุความรับผิดชอบทางกฎหมายในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ใดๆ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ประตูเปิดอยู่ แต่ไม่มีพรมแดงตามกฎหมายให้ศิลปินเข้าห้องเรียนได้อย่างปลอดภัย

ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน ศิลปินที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมโรงเรียนไม่ถือเป็นพนักงานภายใต้สัญญาจ้างของโรงเรียน ดังนั้นพวกเขาจึงไม่ได้รับความคุ้มครองจากประกันสุขภาพหรือประกันอุบัติเหตุจากการทำงาน พวกเขายังไม่ใช่แขกทางการทูต ดังนั้นจึงไม่ได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่ง พวกเขาอยู่ในภาวะสุญญากาศทางกฎหมาย หากเกิดอะไรขึ้น ทางเดียวคือ... "ขอโทษและจัดการด้วยตัวเอง"

ศิลปิน Cai Luong แสดงและพูดคุยกับนักเรียนของโรงเรียนประถมศึกษา Dinh Tien Hoang เขต Tan Dinh เมืองโฮจิมินห์

ภาพ: D.TH

กระทรวง ศึกษาธิการและการฝึกอบรม จำเป็นต้องประกาศใช้ระเบียบการประสานงานโดยละเอียด

ประสบการณ์ระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่าหลายประเทศได้พิจารณาเรื่องนี้มาตั้งแต่ต้น ในญี่ปุ่น ศิลปินที่เข้ามาในห้องเรียนต้องผ่านหลักสูตรฝึกอบรมระยะสั้นด้านการสอนและได้รับประกาศนียบัตรการศึกษาชุมชน ในสหรัฐอเมริกา โรงเรียนที่เชิญโค้ชจากภายนอกต้องลงนามในคำมั่นสัญญาที่จะรับผิดชอบ และนักเรียนจะได้รับความคุ้มครองจากประกันอุบัติเหตุของโรงเรียน สิงคโปร์กำหนดให้ผู้เข้าร่วมทุกคนต้องลงนามในจรรยาบรรณที่ชัดเจน พร้อมกลไกในการจัดการกับการละเมิด

หนังสือราชการฉบับที่ 5215 สิ้นสุดเพียงหลักการของการส่งเสริมและชี้นำการจ่ายค่าตอบแทนที่โปร่งใส กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจำเป็นต้องดำเนินการอีกขั้นหนึ่ง นั่นคือการออกกฎระเบียบการประสานงานที่ละเอียดมากขึ้น โดยต้องมีเสาหลักอย่างน้อย 3 เสา

ประการแรก จำเป็นต้องจัดให้มีการฝึกอบรมพื้นฐานทางการสอนแก่นักเรียนทุกคน เพื่อช่วยให้พวกเขาเข้าใจจิตวิทยาของวัยและทักษะการสื่อสารในสภาพแวดล้อมของโรงเรียน ประการที่สอง กฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดด้านประกันภัยและค่าชดเชย หลีกเลี่ยงสถานการณ์ "ไม่มีใครเรียกร้องทรัพย์สินสาธารณะ" เมื่อเกิดความเสี่ยง ประการที่สาม กำหนดกระบวนการควบคุมเนื้อหาและภาษาเพื่อให้มั่นใจถึงมาตรฐานการศึกษา

เมื่อกรอบกฎหมายมีความชัดเจน สิทธิและหน้าที่โปร่งใส ผู้เข้าร่วมจะรู้สึกมั่นใจในการมีส่วนร่วมของตนเอง ไม่มีใครอยากเข้าห้องเรียนพร้อมกับความรับผิดชอบที่ไม่แน่นอน

เราใช้เวลาถึง 10 ปีกว่าที่จะนำคอมพิวเตอร์เข้ามาในโรงเรียนได้ เพราะขาดแคลนไฟฟ้า ขาดแคลนเงินทุน และขาดกฎระเบียบต่างๆ เอาล่ะ อย่าปล่อยให้การขาดกฎระเบียบเหล่านี้มาบีบบังคับให้ศิลปิน ผู้ที่สามารถสร้างชีวิตชีวาให้กับการศึกษา ต้องมายืนอยู่หน้าประตูโรงเรียน ถือหุ่นกระบอก เครื่องดนตรี หรือชุดเต้นรำ เพราะไม่มีใครกล้าเชิญพวกเขาเข้ามา

ที่มา: https://thanhnien.vn/moi-nghe-si-van-dong-vien-vao-truong-day-hoc-can-luat-song-hanh-18525091822115375.htm