'มาตรฐาน' ใหม่สำหรับแกนนำ - คู่มือฉบับสมบูรณ์ 377

เลขาธิการพรรคโตลัมกล่าวเปิดการประชุมครั้งที่ 14 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน โดยเน้นย้ำถึงภารกิจสำคัญของพรรคเรา นั่นคือ “การคัดเลือกคนให้เหมาะสมกับงาน” โดยเฉพาะบุคลากรระดับสูงที่เข้าร่วมในโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ และผู้นำประเทศ ซึ่งถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่จะทำให้วิสัยทัศน์และความปรารถนาของคนทั้งชาติกลายเป็นจริง

การประชุมปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ครั้งที่ 14 ภาพ: Lam Khanh/VNA

การเลือก “คนให้เหมาะสมกับงาน” จำเป็นต้องมีกระบวนการประเมินบุคลากรอย่างแม่นยำ เพื่อไม่ให้ทรัพยากรบุคคลสูญเปล่า ดังที่ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ กล่าวไว้ใน “จดหมายถึงสหายชาวเหนือ” (1 มีนาคม 1947) ว่า การใช้คนก็เหมือนกับการใช้ไม้ ช่างฝีมือผู้ชำนาญสามารถใช้ไม้ได้ทุกขนาด ไม่ว่าจะเล็ก ตรง หรือโค้ง ขึ้นอยู่กับสถานการณ์

ในจดหมายลุงโฮได้ให้คำแนะนำในการสร้าง การใช้ และการจัดกำลังเจ้าหน้าที่โดยพิจารณาจากการประเมินเจ้าหน้าที่อย่างถูกต้อง ทราบถึงศักยภาพของเจ้าหน้าที่ในการเลื่อนตำแหน่งได้อย่างถูกต้อง การจัดและการใช้เจ้าหน้าที่อย่างสมเหตุสมผล เหมาะสม สำหรับบุคคลที่เหมาะสม งานที่เหมาะสม และจุดแข็งที่เหมาะสม

การจะเก่งเรื่อง “งานไม้” เราต้องมีสายวัดและไม้บรรทัด (หมายถึง สายวัดและไม้บรรทัดช่างไม้) เพื่อเล็งให้ตรงและไม่เบี่ยงเบน ลุงโฮสอนไว้ว่า “คนส่วนใหญ่เคารพคนด้วยคุณธรรมและศีลธรรมเท่านั้น การจะชี้นำคนเราต้องเป็นแบบอย่างให้พวกเขาปฏิบัติตาม”

คู่มือฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับ "มาตรการ" สำหรับเจ้าหน้าที่ในบริบทปัจจุบันคือข้อบังคับหมายเลข 377-QD/TW ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2568 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารและการวางแผน การแต่งตั้ง การเสนอชื่อ การพักงานชั่วคราว การปลดออก การลาออก และการปลดเจ้าหน้าที่ ในส่วนนี้มีเกณฑ์ในการ "วัด" คุณสมบัติและความสามารถของเจ้าหน้าที่ ซึ่งทั้งเป็นตัวแทนและมีรายละเอียดเฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละระดับ ภารกิจ ตำแหน่งงาน สาขา และท้องถิ่น

ข้อบังคับที่ 377 ไม่เพียงแต่เป็นข้อบังคับที่ "ครอบคลุม" แทนที่ข้อบังคับที่ 50, 51, 80 และ 148 เท่านั้น แต่ยังมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย โดยเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับขั้นตอนการแต่งตั้ง การเสนอชื่อ การเลิกจ้าง และการลาออก แต่ในบางประเด็น ข้อบังคับดังกล่าวมีความ "เป็นพลวัต" และมีมนุษยธรรมมากกว่า

ระเบียบข้อบังคับ 377 ถือเป็น "คู่มือฉบับสมบูรณ์" เกี่ยวกับการประเมินบุคลากร เนื่องจากเป็นเอกสารแนวทางที่ละเอียด เป็นระบบ และครบถ้วน ซึ่งควบคุมการทำงานของบุคลากรอย่างชัดเจน ระเบียบข้อบังคับนี้ถือเป็นช่องทางทางกฎหมายที่สำคัญในการสร้างความมั่นใจในความเป็นเอกภาพของผู้นำพรรคและยกระดับคุณภาพของบุคลากร

“คู่มือการประเมินบุคลากรฉบับใหม่” ได้กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของคณะกรรมการบริหารกลาง กรมการเมือง สำนัก เลขาธิการ คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในการบริหารบุคลากรไว้อย่างชัดเจน พร้อมทั้งกำหนดกระบวนการและขั้นตอนโดยละเอียดสำหรับการวางแผน การแต่งตั้ง การแต่งตั้งใหม่ การเสนอชื่อผู้สมัคร การเลือกตั้งใหม่ การระงับงานชั่วคราว การปลดออกจากตำแหน่ง การลาออก การปลดออก รวมถึงระเบียบวินัยของบุคลากร วิธีการคัดกรองบุคลากรในที่นี้มีความโปร่งใสมาก ทั้งการลาออก การลาออก การเลื่อนตำแหน่ง การเลื่อนตำแหน่ง การเลื่อนตำแหน่ง การให้รางวัล การลงโทษ การตรวจสอบก่อนและหลังการตรวจสอบ

ข้อบังคับที่ 377 มีความสำคัญเป็นพิเศษในด้านการสร้างพรรค โดยเฉพาะเมื่อการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 กำลังจะจัดขึ้น

ไม้บรรทัดมาตรฐานเป็นข้อกำหนดสำคัญสำหรับช่างไม้ เพื่อ “ใช้ไม้ขนาดใหญ่หรือเล็ก ตรงหรือโค้ง ขึ้นอยู่กับสถานที่” การประเมินบุคลากรอย่างถูกต้องเป็นขั้นตอนสำคัญในการปฏิบัติงานด้านบุคลากร เพื่อให้หน่วยงานที่รับผิดชอบสามารถตัดสินใจได้ว่าจะใช้ ฝึกอบรม วางแผน หรือแต่งตั้งหรือไม่... การวัดที่ผิดพลาด - ไม้เสียหาย การประเมินบุคลากรที่ผิดพลาด - สิ้นเปลืองทรัพยากรบุคคล และอาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อองค์กรและหน่วยงาน

การประเมินคณะทำงานเป็นหลักการพื้นฐานที่นำไปสู่การวางแผน การแต่งตั้ง การเสนอชื่อ การเลือกตั้ง การปลดออกจากตำแหน่ง การปลดออกจากตำแหน่ง และการลงโทษทางวินัย อย่างไรก็ตาม กระบวนการนี้ไม่ใช่ “ถนนทางเดียว” และผลลัพธ์ที่แท้จริงของการวางแผน การแต่งตั้ง การเลือกตั้ง ฯลฯ จะถูก “สะท้อนกลับ” ไปสู่ข้อสรุปว่าถูกหรือผิดในขั้นตอนการประเมินคณะทำงานเช่นกัน

สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคเข้าร่วมการประชุมปิดการประชุมครั้งที่ 14 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ภาพ: Lam Khanh/VNA

“คู่มือ 377” ช่วยเปิดเผยขั้นตอนต่างๆ ของกระบวนการบุคลากรเมื่อจำเป็นต้องมีการตรวจสอบภายหลังอย่างโปร่งใส หลีกเลี่ยงการกล่าวโทษ หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ หรือ “สร้างสันติกับทั้งหมู่บ้าน” ใคร หน่วยงานใด บริหารจัดการบุคลากรระดับใด รวมถึงการอยู่ในหรือถอดถอนจากฝ่ายวางแผน การแต่งตั้ง การเลือกตั้งใหม่ การเลือกตั้ง การปลด การลงโทษทางวินัย... ล้วนมีกฎระเบียบเฉพาะและชัดเจน

ยกตัวอย่างเช่น ในประเด็นความรับผิดชอบในการแต่งตั้งแกนนำและการแนะนำผู้สมัคร ข้อบังคับ 377 เน้นย้ำถึงบทบาทของหัวหน้าองค์กรหรือหน่วยงาน ไม่ใช่แค่ความรับผิดชอบร่วมกัน การยกระดับความรับผิดชอบของหัวหน้าในทุกสาขาอาชีพ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองของพรรคและรัฐของเราในการกวาดล้างกลไก เข้มงวดวินัยของพรรคและกฎหมาย ตามหลักการที่ว่า "ยิ่งตำแหน่งสูง ความรับผิดชอบก็ยิ่งมาก"

การประเมินคณะทำงานเป็นงานที่สำคัญแต่ไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากเนื้อหาหลายอย่างในระเบียบก่อนหน้านี้ค่อนข้างกว้าง เป็นเพียงเชิงคุณภาพ ไม่ใช่เชิงปริมาณ นี่เป็นหนึ่งในหลายเหตุผลที่การประเมินคณะทำงานยังคงเป็นจุดอ่อนในการทำงานด้านบุคลากรของพรรค

จากแนวปฏิบัติที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่า เนื่องจากลักษณะงานของคณะทำงานแต่ละประเภทมีความแตกต่างกันอย่างมาก จึงมีข้อกำหนดว่า นอกจากข้อบังคับทั่วไปแล้ว จำเป็นต้องทำให้เป็นรูปธรรมเป็นมาตรฐานและบรรทัดฐานเฉพาะสำหรับแต่ละตำแหน่งและระดับคณะทำงาน เพื่อให้สามารถวัดผลและประเมินผลได้ ความเชื่อมโยงระหว่างผลการประเมินคณะทำงานกับการวางแผน การแต่งตั้ง การปลดออก การให้รางวัล การลงโทษ ฯลฯ ยังไม่ชัดเจน เป็นกลาง และโปร่งใส

“คู่มือ 377” ถูกสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการในการวัดมาตรฐานเพื่อช่วยประเมินคุณสมบัติ ความสามารถ และผลงานของแกนนำและสมาชิกพรรคอย่างเป็นรูปธรรม แก้ไขปัญหาที่มีกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการประเมินแกนนำจำนวนมาก แต่คุณภาพไม่สูง ขาดระบบและกลยุทธ์ จึงทับซ้อนและไม่มั่นคง

ข้อบังคับ 377 ของโปลิตบูโรถือเป็นก้าวใหม่ในกระบวนการปรับปรุงกลไกการประเมินบุคลากร ซึ่งเป็นก้าวสำคัญอันดับแรกในการทำงานของบุคลากร โดยเป็นพื้นที่ที่เลขาธิการโตแลมกล่าวว่า "เป็นแกนหลัก เพราะทุกอย่างขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของประชาชน"

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-thuocmoi-ve-can-bo-cam-nang-toan-dien-377-20251107162928504.htm