ไฟฟ้าช่วยเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าชนบทในอำเภอเมืองลาด
“สะดือน้อย” ตื่นแล้ว
เราเดินทางมาถึงอำเภอเมืองลาด ซึ่งเป็นเขตภูเขากลางเดือนเมษายน ท่ามกลางบรรยากาศอันเปี่ยมไปด้วยวีรกรรมในวาระครบรอบ 50 ปีแห่งการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมประเทศ ทางหลวงหมายเลข 15C ที่มุ่งหน้าสู่อำเภอเมืองลาด เต็มไปด้วยสีแดงสดของธงชาติ และสีขาวของดอกโบตั๋นที่ประดับประดาบนพื้นหลังสีเขียวของผืนป่ากว้างใหญ่ บ้านเรือนที่แข็งแรง งานโยธาที่ก่อสร้างอย่างประณีต... ทั้งหมดนี้ล้วนปลุกเร้า "สีสัน" ใหม่ของชีวิตบนผืนแผ่นดินแห่งนี้
เมืองลัตก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2539 โดยแยกตัวจากอำเภอกวานฮวา (เดิม) จึงมีจุดเริ่มต้นที่ต่ำมาก อำเภอทั้งหมดประกอบด้วย 7 ตำบลชายแดน และ 1 เมือง โดยมีกลุ่มชาติพันธุ์อาศัยอยู่ร่วมกัน 6 กลุ่ม (ไท, กิญ, มวง, คอมู, เดา, ม้ง) เป็นเวลาหลายปีที่เมืองลัตได้รับการยกย่องว่าเป็น "ศูนย์กลางความยากจน" ของจังหวัด และเป็นหนึ่งในอำเภอที่ยากจนที่สุดในประเทศ สาเหตุหลักมาจากภูมิประเทศที่เป็นภูเขาที่ซับซ้อน สภาพการพัฒนาทาง เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบาก และสภาพดินและที่ดินที่ไม่เอื้ออำนวย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประชากรมากกว่า 90% เป็นชนกลุ่มน้อย ระดับการศึกษาของประชาชนจึงยังคงต่ำ
เพื่อช่วยให้เมืองลาดตรอดพ้นจากความยากจน ทางภาคกลางและจังหวัดได้ออกนโยบายพัฒนามากมาย ด้วยเหตุนี้ การทำไร่หมุนเวียนและวิถีชีวิตแบบเร่ร่อนจึงสิ้นสุดลง และวิถีการเกษตรก็ค่อยๆ เปลี่ยนแปลงไป อย่างไรก็ตาม แม้ว่าพื้นที่ธรรมชาติของอำเภอจะมีขนาดใหญ่ (81.2 พันเฮกตาร์) แต่กองทุนที่ดินสำหรับการผลิต ทางการเกษตร มีสัดส่วนน้อยกว่า 3% และภูมิประเทศก็มีความซับซ้อน ในปี พ.ศ. 2564 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของประชากรอยู่ที่เพียง 20.7 ล้านดอง/คน/ปี แต่เมืองลาดตก็ยังคงยากจน
เมื่อวันที่ 29 กันยายน 2565 คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติที่ 11 เรื่อง “การสร้างและพัฒนาอำเภอเมืองลาดถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588” อำเภอเมืองลาดเป็นอำเภอแรกในประเทศที่มีมติแยกต่างหากจากคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเพื่อ “นำทาง” สู่การพัฒนา ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความใส่ใจเป็นพิเศษของจังหวัดที่มีต่อพื้นที่พิเศษแห่งนี้
มติที่ 11 กำหนดว่าในช่วงปี 2564-2568 อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีของมูลค่าการผลิตจะสูงถึง 10.2% หรือมากกว่า การระดมเงินลงทุนเพื่อการพัฒนาสังคมจะสูงถึง 3,500 พันล้านดอง อัตราความยากจนจะลดลงเฉลี่ย 7% ต่อปี ภายในปี 2568 รายได้เฉลี่ยต่อหัวจะสูงถึง 25 ล้านดอง อัตราพื้นที่ป่าไม้จะยังคงอยู่สูงถึง 77% ภายในปี 2573 รายได้เฉลี่ยต่อหัวจะสูงถึง 35 ล้านดองหรือมากกว่า อัตราความยากจนจะต่ำกว่า 10% 7/7 ตำบลจะบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ (1 ตำบลจะบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง) 2 หมู่บ้านจะบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ เป้าหมายคือภายในปี 2588 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของอำเภอเมืองลาดจะสูงถึงระดับเฉลี่ยของอำเภอภูเขาของจังหวัด
ทางจังหวัดได้กำหนดว่า “การสร้างและพัฒนาอำเภอเมืองลาด เป็นความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนทุกกลุ่มชาติพันธุ์ในอำเภอเมืองลาด โดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง จังหวัด ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัด” คณะกรรมการพรรคจังหวัดได้มอบหมายให้นายไหล เต๋อ เหงียน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด เป็นผู้กำกับดูแลกิจกรรมเหล่านี้ในเขตเมืองลาดโดยตรง สำหรับประชาชน ทางจังหวัดได้ระบุอย่างชัดเจนว่านี่คือปัจจัยหลักของมติ ทางจังหวัดมองว่ารัฐเป็นเพียงผู้ให้การสนับสนุน ไม่ใช่ผู้ดำเนินการแทนหรือทำหน้าที่แทนพวกเขา นอกจากการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานแล้ว มติยังมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การสนับสนุนการดำรงชีพของประชาชนในพื้นที่ “ยากจนหลัก” เพื่อสร้างแรงจูงใจให้ประชาชนลุกขึ้นสู้และหลุดพ้นจากความยากจน
มุมมองและแนวทางแก้ไขของมติที่ 11 “มุ่งเน้นการปลูกฝังและระดมพลชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะชาวม้ง ให้ปรับเปลี่ยนความตระหนักรู้และวิธีการ โดยเปลี่ยนจากการผลิตแบบ “พึ่งตนเอง” ไปสู่การผลิตแบบ “สินค้าโภคภัณฑ์” การทำงานเชิงรุกและกระตือรือร้นในภาคการผลิต การพัฒนาเศรษฐกิจครัวเรือน การมุ่งมั่นหลุดพ้นจากความยากจนอย่างยั่งยืน การไม่รอคอยหรือพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐ การขจัดปมด้อยและความละทิ้งในหมู่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน” ล้วนสร้างความสุขและความกังวล ความสุขเพราะนโยบายของรัฐได้ดูแลประชาชนมายาวนานหลายปี ตั้งแต่เรื่องอาหารและที่พักอาศัย การศึกษา การตรวจสุขภาพ และการรักษาพยาบาล... ขณะนี้ การนำมติที่ 11 ของพรรคมาใช้เพื่อหลุดพ้นจากความยากจน มุ่งสู่ชีวิตที่มั่งคั่ง ความกังวลเพราะไม่รู้จักวิธีผลิตสินค้า แล้วจึงสร้างสินค้า สร้างแบรนด์ สร้างตลาด... ล้วนเป็นเรื่องใหม่ทั้งสิ้น
เพื่อช่วยให้ประชาชนรู้สึกมั่นคงในการผลิต เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2566 สถาบันเกษตรจังหวัดถั่นฮวาได้ประกาศผลการศึกษาแผนที่ดินและสารเคมีเกษตรและโครงการพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืนของอำเภอเมืองลาด ระยะปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 จากนั้น อำเภอได้พัฒนาแผนการผลิตและจัดโครงสร้างพืชผลให้เหมาะสมกับสภาพพื้นที่ ขณะเดียวกัน ผู้นำท้องถิ่นได้จัดอบรมและให้ความรู้ ด้านวิทยาศาสตร์ และเทคนิคแก่ประชาชน
"พรรคนี้เพื่อประชาชน ดังนั้นประชาชนจึงไว้วางใจพรรค และชนกลุ่มน้อยที่นี่ก็วางใจในมติของพรรคอย่างเต็มที่ พวกเขาส่งเสริมซึ่งกันและกันในการผลิตสินค้าเกษตรมูลค่าสูง พัฒนาภูมิทัศน์ธรรมชาติ และอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของชาติ..." - ห่า วัน คา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตเมืองลาด ยืนยัน
พลังชีวิตใหม่จากเกษตรกรรม
หนึ่งใน "จุดเด่น" ของภาคเกษตรกรรมของเมืองลาด คือ การระบุพืชผลและปศุสัตว์ที่สำคัญ อำเภอนี้มีพื้นที่เพาะปลูกมันสำปะหลัง 3,000 เฮกตาร์ ให้ผลผลิต 15 ตันต่อเฮกตาร์ และมีรายได้มากกว่า 110,000 ล้านดองต่อปี ขณะเดียวกัน เทศบาลยังมุ่งเน้นการพัฒนาข้าวเหนียวเขี้ยวน้อย ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ OCOP ที่ตลาดนิยม การสร้างพื้นที่ปลูกผลไม้และพืชสมุนไพร และการพัฒนาเศรษฐกิจจากการปลูกป่า ในด้านปศุสัตว์ อำเภอมุ่งเน้นการพัฒนาปศุสัตว์ (ควาย วัว แพะ ฯลฯ) และสัตว์ปีก (ไก่ดำ เป็ด ฯลฯ) ในตำบลจุงลี เทศบาลเมืองลาด และเทศบาลตามชุง ปัจจุบันมีฝูงปศุสัตว์รวมมากกว่า 180,000 ตัว
สวนพีชเกือบ 1,000 ต้นสร้างรายได้หลายร้อยล้านดองให้ครอบครัวของนาย Thao Lau Po ในหมู่บ้าน Loc Ha ตำบล Nhi Son
ตั้งอยู่ที่ระดับความสูงกว่า 1,000 เมตรเหนือระดับน้ำทะเล ชุมชนหนี่เซินและปูหนี่จึงเหมาะสมต่อการปลูกพลัมและพีช ในช่วงฤดูผลไม้สุก ครอบครัวชาวม้งหลายครอบครัวจะสร้างกระท่อมเล็กๆ ริมทางหลวงหมายเลข 15C เพื่อขาย โดยมีราคาขายตั้งแต่ 25,000 - 30,000 ดอง/กก.
สวนพีชของครอบครัวท้าวเลาโป ในหมู่บ้านหลกห่า ตำบลหนี่เซิน มีอายุเกือบ 10 ปีแล้ว โปเลือกพันธุ์พีชฝรั่งเศสจากอำเภอม็อกเชา (เซินลา) มาปลูกเพื่อสร้างความแตกต่างและลดการแข่งขัน ด้วยต้นพีช 1,000 ต้น คาดว่าครอบครัวของโปจะเก็บเกี่ยวผลผลิตได้หลายตันในปี 2568 ทำรายได้หลายร้อยล้านดอง นอกจากต้นพีชแล้ว ครอบครัวของเขายังปลูกต้นพลัม 500 ต้น ต้นลิ้นจี่ 200 ต้น ส้มหวิงห์ และเกรปฟรุต รายได้รวมต่อปีของครอบครัวของเขามากกว่า 200 ล้านดอง หลังจากหักค่าใช้จ่ายแล้ว มีกำไรมากกว่า 100 ล้านดอง ในปี 2567 ครอบครัวของโปเป็นหนึ่งใน 19 ครัวเรือนที่หลุดพ้นจากความยากจนในตำบลหนี่เซิน
ด้วยตระหนักถึงศักยภาพการพัฒนาต้นพีชและต้นพลัม อำเภอเมืองลาดจึงได้สั่งการให้หน่วยงานและสำนักงานเฉพาะทางประสานงานกับตำบลต่างๆ เพื่อจัดอบรมเทคนิคการปลูกต้นพลัม และส่งเสริมให้ครัวเรือนขยายพื้นที่ปลูกต้นพีชและต้นพลัม จากการตรวจสอบของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม อำเภอเมืองลาด พบว่าพื้นที่นี้มีพื้นที่ปลูกต้นพลัมและต้นพีชประมาณ 100 เฮกตาร์ โดยส่วนใหญ่อยู่ในหมู่บ้านของตำบลปูญีและตำบลนีเซิน ทางการของทั้งสองตำบลได้กำชับให้ประชาชนร่วมมือกันผลิตตามรูปแบบ "กลุ่มครัวเรือน" โดยนำกระบวนการทางเทคนิคในการปลูกต้นพลัมตามมาตรฐาน VietGAP มาใช้
คุณตรัน วัน ทัง หัวหน้ากรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม อำเภอเมืองลาด กล่าวว่า "สภาพภูมิอากาศและลักษณะเฉพาะของดินทำให้พืชชนิดนี้มีรสชาติอร่อยและหวานกว่าที่อื่นๆ เพื่อให้ได้ผลผลิตที่มีคุณภาพ หลายครัวเรือนจึงรู้จักนำความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคในการผสมข้ามพันธุ์และการต่อกิ่งมาประยุกต์ใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของพืช ซึ่งรวมถึงพันธุ์ลูกผสมพีช-พลัม อย่างไรก็ตาม การพัฒนาพืชชนิดนี้เป็นเรื่องหนึ่ง แต่การสร้างรายได้จากพืชชนิดนี้เป็นอีกเรื่องหนึ่ง นั่นคือการหาช่องทางในการขยายผลผลิตทางการเกษตร"
ในความเป็นจริง การดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาการแปรรูปและการผลิตสินค้าเกษตรและป่าไม้ในอำเภอเมืองลาด เป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากไม่มีใครสร้างโรงงานแปรรูปในเขตภูเขาที่มีภูมิประเทศเป็นภูเขาสลับซับซ้อน การขนส่งลำบาก ไม่มีพื้นที่เฉพาะทางขนาดใหญ่ ไม่มีพืชผลหลักที่ชัดเจน และมีต้นทุนการขนส่งที่สูงกว่า
นายลาย เหงียน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รับผิดชอบดูแลกิจกรรมต่างๆ ในเขตม้งลาดโดยตรง ได้ระดมพลบริษัทฟุกถิญ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและป่าไม้ และแปรรูปวัสดุทางการเกษตร (บริษัทฟุกถิญ) เพื่อลงทุนและขยายพื้นที่เพาะปลูกมันสำปะหลังในเขตม้งลาด ในปีเพาะปลูก 2566-2567 พื้นที่เพาะปลูกมันสำปะหลังทั้งหมดในเขตม้งลาดประมาณ 3,000 เฮกตาร์ ผลผลิตประมาณ 18 ตันต่อเฮกตาร์ ผลผลิตประมาณ 54,000 ตัน ราคามันสำปะหลัง (2.4-2.6 ล้านดอง/1 ตัน) รายได้รวมจากการขายมันสำปะหลังมากกว่า 1 แสนล้านดอง รายได้จากมันสำปะหลังมีส่วนช่วยพัฒนาคุณภาพชีวิต ขจัดความหิวโหย และลดความยากจน
มันสำปะหลังส่วนใหญ่ปลูกร่วมกับพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตในตำบลต่างๆ ได้แก่ จุงลี มวงลี ปู้หนี่ และตัมชุง ซึ่งตำบลมวงลีเป็นตำบลที่มีพื้นที่ปลูกมันสำปะหลังมากที่สุดในอำเภอมวงลัต โดยมีพื้นที่เกือบ 1,000 เฮกตาร์
นายมัว ซอ ซาง เลขาธิการสหภาพเยาวชนหมู่บ้านซาหลุง ตำบลเหมื่องลี กล่าวว่า "ในช่วงสองปีที่ผ่านมา ด้วยการสนับสนุนและคำแนะนำจากรัฐบาลท้องถิ่น ครอบครัวของผมและครัวเรือนอื่นๆ ในหมู่บ้านได้เริ่มปลูกมันสำปะหลังที่ให้ผลผลิตสูงบนเนินเขา เมื่อเทียบกับพืชผลอื่นๆ มันสำปะหลังปลูกง่ายมาก เหมาะกับสภาพอากาศและดิน จึงทำให้เจริญเติบโตได้ดี โดยเฉลี่ยแล้วต้นที่ให้ผลผลิตดีจะให้มันสำปะหลังสดประมาณ 2-3 กิโลกรัม ผู้ประกอบการรับซื้อมันสำปะหลังและจ่ายเงินสดให้กับประชาชนที่ไร่ ปีที่แล้วครอบครัวของผมมีรายได้เกือบ 50 ล้านดองจากการขายมันสำปะหลัง ปีนี้ผลผลิตมันสำปะหลังลดลงเหลือเพียง 1,100-1,300 ดอง/กิโลกรัม เนื่องจากประชาชนขยายพื้นที่เพาะปลูกตามอำเภอใจ"
แม้จะมีความผันผวนอยู่บ้าง แต่มันสำปะหลังก็ยังคงมีศักยภาพและมูลค่าทางเศรษฐกิจที่ชัดเจน ในปีเพาะปลูก 2568-2569 ที่จะถึงนี้ ตามข้อกำหนดของกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมและคณะกรรมการประชาชนอำเภอเมืองลาด ประชาชนต้องลงนามในสัญญาซื้อขายกับโรงงาน หากราคาตลาดลดลงต่ำเกินไป ผู้ประกอบการจะซื้อ "ราคาประกัน" เพื่อไม่ให้ประชาชนต้องสูญเสีย เมื่อลงนามในสัญญาซื้อขายสำหรับพื้นที่วัตถุดิบ ผู้ประกอบการจะรับผิดชอบในการให้ความช่วยเหลือทางเทคนิคและปุ๋ย ซึ่งจะช่วยเพิ่มผลผลิตและผลผลิตของมันสำปะหลัง
ด้วย “เส้นทางที่สดใส” เหล่านี้ เมืองลัตกำลังเปลี่ยนแปลงไปทีละน้อย จากหมู่บ้านห่างไกลในอดีต ปัจจุบันมีแนวทางและนโยบายที่ถูกต้อง ถนนหนทางและยานพาหนะต่างๆ เข้าถึงหมู่บ้านต่างๆ โฉมหน้าใหม่ของ “ศูนย์กลางความยากจน” กำลังค่อยๆ ปรากฏขึ้น เปิดหน้าประวัติศาสตร์หน้าใหม่ที่เต็มไปด้วยความหวังสำหรับชนกลุ่มน้อยที่นี่
บทความและภาพ : Tang Thuy
บทเรียนที่ 2: การปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาต่ออดีตเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/muong-lat-vuon-minh-hanh-trinh-thay-doi-tu-nghi-quyet-11-nq-tu-bai-1-nbsp-mo-huong-cho-vung-kho-247403.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)