การประชุมสุดยอดไตรภาคีครั้งแรกระหว่างญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และฟิลิปปินส์ จะจัดขึ้นที่สหรัฐอเมริกาในช่วงกลางเดือนเมษายน การประชุมครั้งแรกนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเชื่อมโยงผลประโยชน์สำคัญของทั้งสามฝ่ายในปัจจุบัน
 |
| การประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และฟิลิปปินส์ จะจัดขึ้นในวันที่ 11 เมษายน ที่สหรัฐอเมริกา (ที่มา: รอยเตอร์) |
ทะเลตะวันออกเป็นจุดเด่น
ตามรายงานของ หนังสือพิมพ์นิกเคอิ เมื่อวันที่ 20 มีนาคม ระบุว่า ญี่ปุ่น สหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ จะจัดการประชุมสุดยอดไตรภาคีครั้งแรกในวันที่ 11 เมษายน เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคง รวมถึงการซ้อมรบร่วมกัน
รัฐบาลญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และฟิลิปปินส์ ได้ประกาศเนื้อหาดังกล่าวเมื่อวันที่ 19 มีนาคม นายกรัฐมนตรี ฟูมิโอะ คิชิดะ ของญี่ปุ่น มีกำหนดเดินทางเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการ และเข้าร่วมการประชุมสุดยอดกับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ณ กรุงวอชิงตัน ในวันที่ 10 เมษายน โดยนายไบเดนจะเชิญประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ แห่งฟิลิปปินส์ และผู้นำทั้งสามประเทศดังกล่าว พบกันเป็นครั้งแรกในวันที่ 11 เมษายน
หนังสือพิมพ์นิกเคอิชิมบุน แสดงความเห็นว่า การสร้าง “กลุ่มที่มีแนวคิดเหมือนกัน” ในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก โดยมีแกนหลักเป็นพันธมิตรญี่ปุ่น-สหรัฐฯ และ “ไม่สั่นคลอน” แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในเวลานี้ ในบริบทของการเคลื่อนไหวที่ก้าวร้าวมากขึ้นเรื่อยๆ ของจีนในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้
ในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 18 มีนาคม (ตามเวลาสหรัฐอเมริกา) โฆษกทำเนียบขาว ฌอง ปิแอร์ เน้นย้ำว่า "ทั้งสามประเทศจะส่งเสริมความร่วมมือบนพื้นฐานของวิสัยทัศน์ร่วมกันและความมุ่งมั่นอันแรงกล้าต่อค่านิยมร่วมกันของประชาธิปไตย"
“การเสริมสร้างความร่วมมือในหลากหลายสาขากับประเทศที่มีแนวคิดเหมือนกัน เช่น ฟิลิปปินส์ โดยมีพันธมิตรญี่ปุ่น-สหรัฐฯ เป็นแกนหลัก ถือเป็นสิ่งสำคัญต่อการรักษา สันติภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค” นายโยชิมาสะ ฮายาชิ หัวหน้าเลขาธิการคณะรัฐมนตรีญี่ปุ่น กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 19 มีนาคม
ตามรายงานของ หนังสือพิมพ์นิกเคอิ ชิมบุน คาดว่าในการประชุมสุดยอดครั้งต่อไป ทั้งสามประเทศจะแลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับการเพิ่มการฝึกซ้อมร่วมกันระหว่างกองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่น กองทัพสหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ การเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานของวัสดุสำคัญ และความร่วมมือในด้านการลดคาร์บอน
นอกจากนี้ ทั้งสามประเทศยังให้ความสนใจต่อสถานการณ์ตึงเครียดระหว่างจีนและฟิลิปปินส์ในทะเลตะวันออก โดยทั้งสามประเทศได้จัดการประชุมระดับรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ณ กรุงโตเกียว เมื่อวันที่ 21 มีนาคม เพื่อสรุปวาระการประชุม
หนังสือพิมพ์นิกเคอิ ชิมบุน ให้ความเห็นว่า ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก รัฐบาลไบเดนได้กำหนดกรอบความร่วมมือที่เรียกว่า “พหุภาคีขนาดเล็ก” กับผู้นำประเทศพันธมิตรเพียงไม่กี่ประเทศ ดังนั้น ระบบความร่วมมือจึงถูกจัดตั้งขึ้นในด้านความมั่นคงทางทะเล ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การจัดการทรัพยากรที่ขาดแคลน และการรับมือกับการโจมตีทางไซเบอร์
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ผู้นำญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดญี่ปุ่น-สหรัฐฯ-เกาหลีใต้ (แคมป์เดวิด) นอกจากกลไกความร่วมมือสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้แล้ว ยังมีกลไกความร่วมมืออื่นๆ อีกหลายประการ เช่น กลไกความร่วมมือควอด (สหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-อินเดีย-ออสเตรเลีย) กลไกความร่วมมือออสเตรเลีย-สหราชอาณาจักร (AUKUS) หรือกรอบความร่วมมือไตรภาคีญี่ปุ่น-สหรัฐฯ-ออสเตรเลีย ซึ่งทั้งสองกลไกนี้ได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็งและกำลังได้รับการเสริมสร้างอยู่
หนังสือพิมพ์นิกเคอิชิมบุน รายงานว่า การประชุมสุดยอดไตรภาคีญี่ปุ่น-สหรัฐฯ-ฟิลิปปินส์ที่กำลังจะมีขึ้นนี้ จะเป็นการขยายขอบเขตของ “กลุ่มประเทศที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกัน” ญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์ต่างเป็นพันธมิตรกับสหรัฐฯ และมีสถานะเป็นประเทศที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกัน โดยสหรัฐฯ มีบทบาทสำคัญ
เกร็งแขนของคุณ
ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และฟิลิปปินส์ ส่งเสริมโอกาสในการเจรจาเมื่อรัฐมนตรีต่างประเทศของทั้งสามประเทศพบกันในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 และสองเดือนต่อมา (กันยายน พ.ศ. 2566) นายกรัฐมนตรีคิชิดะ ประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ และรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ กมลา แฮร์ริส พบกันระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียนในอินโดนีเซีย
นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นเดินทางเยือนฟิลิปปินส์ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 และหารือกับประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือ ญี่ปุ่นตัดสินใจจัดหาเรดาร์ตรวจการณ์ชายฝั่งให้กับฟิลิปปินส์โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายผ่านโครงการความช่วยเหลือด้านความมั่นคงอย่างเป็นทางการ (OSA) ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะจัดการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศและรัฐมนตรีกลาโหม (2+2 Dialogue) ในปี พ.ศ. 2567
ประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ เดินทางเยือนออสเตรเลียในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 และหารือกับนายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบาเนซี ในสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาออสเตรเลีย นายมาร์กอส จูเนียร์ ได้เน้นย้ำว่า “ฟิลิปปินส์คัดค้านและต่อต้านการกระทำที่บ่อนทำลายสันติภาพ เสถียรภาพ และคุกคามความสำเร็จของภูมิภาค” นอกจากการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมออสเตรเลีย-ฟิลิปปินส์ประจำปีแล้ว สี่ประเทศ ได้แก่ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และฟิลิปปินส์ จะจัดการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมครั้งแรกในปี พ.ศ. 2566 อีกด้วย
แม้ว่าประธานาธิบดีมาร์กอส จูเนียร์ จะหมดวาระการดำรงตำแหน่งในปี 2571 แต่ หนังสือพิมพ์นิกเคอิชิมบุน รายงานว่า เขายังคงเผชิญกับปัญหาภายในประเทศอยู่บ้าง ขณะเดียวกัน สหรัฐฯ ก็อยู่ในช่วงสุดท้ายของการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนพฤศจิกายนเช่นกัน โดยจะมีการรีแมตช์ระหว่างประธานาธิบดีไบเดน ประธานาธิบดีคนปัจจุบัน และอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หากทรัมป์ชนะ กลยุทธ์อินโด-แปซิฟิกของรัฐบาลไบเดนก็มีความเสี่ยงที่จะพลิกกลับ
ในขณะที่สหรัฐฯ มุ่งเน้นไปที่การตอบสนองต่อความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และสถานการณ์ “ที่เสี่ยงต่อการหลุดจากการควบคุม” ในตะวันออกกลาง บางคนกลัวว่าอาจเกิด “สุญญากาศทางอำนาจ” ขึ้นในภูมิภาคเอเชีย
หนังสือพิมพ์นิกเคอิชิมบุน อ้างคำพูดของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่นที่กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า “เราจำเป็นต้องขยายความร่วมมือกับประเทศที่มีค่านิยมเดียวกันกับเรา” ดังนั้น ประเด็นเร่งด่วนในขณะนี้คือการสร้างกลไกเพื่อรักษาความร่วมมือระหว่างพันธมิตรและประเทศที่มีแนวคิดเดียวกันอย่างรวดเร็ว แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลก็ตาม
“ความมุ่งมั่นอันแน่วแน่”
ตามรายงานของ AFP ในบริบทของความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างมะนิลาและปักกิ่งในทะเลตะวันออก สหรัฐฯ ยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นในการปกป้องฟิลิปปินส์ภายใต้สนธิสัญญาป้องกันร่วมกัน
“เราอยู่เคียงข้างฟิลิปปินส์และยึดมั่นตามพันธกรณีอันแน่วแน่ของเรา รวมถึงพันธกรณีภายใต้สนธิสัญญาป้องกันร่วมกัน” แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวระหว่างการพบปะกับเอนริเก มานาโล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ ในกรุงมะนิลา เมื่อวันที่ 19 มีนาคม
นายบลิงเคนกล่าวว่าสหรัฐฯ และฟิลิปปินส์มีความกังวลเกี่ยวกับการกระทำของจีนที่ "คุกคามวิสัยทัศน์ร่วมกันของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง" ซึ่งรวมถึงทะเลตะวันออกด้วย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ยังกล่าวอีกว่า การกระทำล่าสุดของจีน เช่น การฉีดน้ำแรงดันสูง การส่งเรือตัดผ่านใบหน้าของฟิลิปปินส์ และการติดตามเรือของรัฐบาลฟิลิปปินส์อย่างใกล้ชิดในทะเลตะวันออก ล้วน "ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและสิทธิของฟิลิปปินส์"
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บลิงเคน กล่าวว่า ภายใต้สนธิสัญญาป้องกันร่วมกันปี 2494 สหรัฐฯ มีพันธะที่จะต้องปกป้องฟิลิปปินส์ หากบุคลากรทางทหาร เรือ หรือเครื่องบินของฟิลิปปินส์ถูกโจมตีด้วยอาวุธในพื้นที่ใดๆ ในทะเลจีนใต้
รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และฟิลิปปินส์ระบุว่า พันธมิตรสนธิสัญญาของทั้งสองประเทศกำลังเติบโตขึ้น แต่ยอมรับว่าจำเป็นต้องมีการดำเนินการเพิ่มเติม ทั้งสองประเทศยืนยันว่าความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ประเทศใดประเทศหนึ่ง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)