ทบทวนบทเรียนที่ 1: "การทดสอบแบบอเมริกัน" และขีดจำกัดความทนทานของไม้เวียดนาม
หมายเหตุจากบรรณาธิการ: การครองตลาดสหรัฐฯ เคยเป็นข้อได้เปรียบที่ช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามก้าวหน้า แต่ปัจจุบันกลับกลายเป็นความเสี่ยงเชิงกลยุทธ์ เนื่องจาก "เครื่องยนต์ตลาด" ของสหรัฐฯ สั่นคลอนอย่างมากจากภาษีนำเข้า รูปแบบการเติบโตที่อิงกับการแปรรูปด้วยกำไรต่ำจึงเผยให้เห็นข้อจำกัดที่ชัดเจน Vietnam Weekly จึงขอสานต่อการสนทนากับคุณ Ngo Sy Hoai เลขาธิการสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้แห่งเวียดนาม
ธุรกิจไม้ของเวียดนามสามารถหาตลาดอื่นเพื่อ "หลีกหนีจากสหรัฐอเมริกา" ได้หรือไม่ เช่น สหภาพยุโรป ตะวันออกกลาง หรืออเมริกาใต้?
คุณ Ngo Sy Hoai กล่าวว่า “แนวคิดเรื่อง ‘การหนีจากอเมริกา’ ซึ่งหมายถึงการลดการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ และหลีกเลี่ยงการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ มากเกินไปโดยการกระจายการผลิตอย่างรวดเร็ว เป็นปัญหาที่ยังไม่มีคำตอบที่แน่ชัดในอนาคต ธุรกิจไม้ของเวียดนามต้องใช้ความพยายามอย่างมากเพื่อให้ได้มาซึ่งตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดสหรัฐฯ ในปัจจุบัน และไม่มีใครอยาก ‘หนีจากอเมริกา’ ด้วยการออกจากตลาดสหรัฐฯ เพื่อไปหาตลาดทางเลือกอื่น ในความเป็นจริง การรักษาตลาดที่มีอยู่มักมีต้นทุนต่ำกว่าการเปิดตลาดใหม่”
สหรัฐอเมริกาไม่ใช่แค่ตลาดขนาดใหญ่ แต่ยังเป็น "ศูนย์กลางการบริโภค" ของ โลก ไม่เพียงแต่เวียดนามเท่านั้น แต่ทั้งโลกต่างพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ แม้แต่สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และจีน ซึ่งเป็นประเทศเศรษฐกิจหลัก ก็ยังต้องพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ ในระดับหนึ่ง ที่จริงแล้ว หลายประเทศยัง "อิจฉา" เวียดนามที่มีโอกาสเข้าถึงตลาดนี้ได้อย่างลึกซึ้ง
เฉพาะในอุตสาหกรรมไม้เพียงอย่างเดียว เวียดนามมีประชากรประมาณ 340 ล้านคน แต่ปัจจุบันตลาดสหรัฐฯ ครองสัดส่วนรายได้จากการส่งออกไม้ของเวียดนามอย่างมหาศาล คาดว่าภายในปี 2025 การส่งออกไม้ไปยังสหรัฐฯ จะคิดเป็น 55.6% หรือคิดเป็นมูลค่า 9.46 พันล้านดอลลาร์ หากรวมผลิตภัณฑ์ป่าไม้ที่ไม่ใช่ไม้ด้วย ตัวเลขจะสูงถึงเกือบ 10 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งมากกว่ากลุ่มประเทศ EU27 ถึงเกือบ 13 เท่า โดยกลุ่มประเทศ EU27 มีประชากรประมาณ 450 ล้านคน แต่บริโภคผลิตภัณฑ์ไม้จากเวียดนามเพียงประมาณ 0.75 พันล้านดอลลาร์เท่านั้น
ดังนั้น ในขณะที่ยังคงรักษาการเติบโตในสหรัฐอเมริกา ธุรกิจไม้ของเวียดนามก็กำลังมองหาตลาดเพิ่มเติมอย่างเงียบๆ แม้จะเป็นตลาดขนาดเล็กก็ตาม โดยค่อยเป็นค่อยไป เพื่อลดความเสี่ยงให้เหลือน้อยที่สุด
อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ไม่ซับซ้อนเช่นนั้นสำหรับไม้อัด ตลาดเกาหลีใต้ในปัจจุบันเรียกเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดตั้งแต่ 10% ถึง 30% สำหรับไม้อัดที่นำเข้าจากเวียดนาม ผลิตภัณฑ์ที่ส่งออกไปยังเกาหลีใต้ส่วนใหญ่เป็นสินค้ากลุ่มราคาต่ำ ใช้สำหรับบรรจุภัณฑ์ ราคาอยู่ที่ประมาณ 230–250 ดอลลาร์สหรัฐต่อลูกบาศก์เมตร ในขณะที่ไม้อัดที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาโดยทั่วไปเป็นสินค้ากลุ่มราคาสูงกว่า โดยมีราคาสูงถึง 400–500 ดอลลาร์สหรัฐต่อลูกบาศก์เมตร

สำหรับผลิตภัณฑ์ไม้ ซึ่งผ่านกระบวนการแปรรูป/ขัดเกลาอย่างละเอียด ตลาดต่างๆ เช่น ตะวันออกกลาง อเมริกาเหนือ (ไม่รวมสหรัฐอเมริกา) และอเมริกาใต้ มีขนาดเล็กกว่ามาก สหรัฐอเมริกาเองก็กำลังดำเนินกลยุทธ์ "จีนพลัส" โดยลดการพึ่งพาจีนและกระจายแหล่งจัดหาวัตถุดิบ เวียดนามเคยถูกมองว่าเป็น "+1" ซึ่งเป็นแหล่งจัดหาวัตถุดิบที่สำคัญสำหรับการ "ดึงมิตรประเทศ" มาเสริม
อย่างไรก็ตาม เมื่อดุลการค้าเกินดุลกับสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น มาตรการปกป้องทางการค้าก็เพิ่มขึ้นตามไปด้วย และเหตุการณ์ "หงส์ดำ" ก็ไม่ใช่เรื่องแปลกอีกต่อไป สิ่งนี้บังคับให้ธุรกิจไม้ของเวียดนามต้องกระจายตลาดของตนอย่างเป็นระบบและเด็ดขาดมากขึ้น แทนที่จะเพียงแค่ตอบสนองต่อสถานการณ์เท่านั้น
ปัจจุบัน อัตรากำไรในอุตสาหกรรมไม้ค่อนข้างต่ำ เพียงประมาณ 5-6% เท่านั้น ด้วยอัตรากำไรเช่นนี้ ธุรกิจจะสามารถรับมือกับผลกระทบด้านภาษีครั้งใหญ่เช่นนี้ได้หรือไม่?
อันที่จริง ไม่เพียงแต่อุตสาหกรรมไม้เท่านั้น แต่ภาคอุตสาหกรรมส่งออกส่วนใหญ่ของเวียดนามเติบโตอย่างกว้างขวางมานานแล้ว โดยอาศัยโมเดล OEM หรือการจ้างผลิตจากภายนอก ซึ่งกำไรมาจากค่าแรง
การจ้างผลิตจากภายนอกไม่ได้เลวร้ายโดยเนื้อแท้ แต่เราต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่ามันเป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น เปรียบเสมือน "การกินมะเดื่อเมื่อหิว" ในเมื่อตอนนี้เวียดนามก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำของโลกด้านการแปรรูปและส่งออกไม้ (เป็นรองเพียงจีนเท่านั้น) เวียดนามจึงไม่สามารถยอมรับสถานะนี้ได้ตลอดไป

หากธุรกิจยังคงพึ่งพาแรงงานเพียงอย่างเดียวเพื่อสร้างผลกำไร และล้มเหลวในการปรับปรุงสถานะของตนในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก พวกเขาจะตกอยู่ในกับดัก: ยิ่งทำงานมากเท่าไร ความเสี่ยงก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น ในขณะที่อัตรากำไรลดลงเรื่อยๆ และความสามารถในการรับมือกับผลกระทบจากภายนอกก็อ่อนแอลง
ปัจจุบันธุรกิจไม้ของเวียดนามส่วนใหญ่ผลิตตามแบบและคำสั่งซื้อของผู้นำเข้าจากสหรัฐอเมริกา เมื่อเผชิญกับภาษีนำเข้าที่สูง ผู้นำเข้ามักจะกดดันให้ลดราคา เลื่อนการส่งมอบ หรือยกเลิกสัญญา ซึ่งเป็นการผลักภาระบางส่วนไปให้กับผู้ผลิต
สำหรับอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้นอย่างอุตสาหกรรมไม้ ซึ่งมีกำไรน้อย ถึงเวลาแล้วหรือยังที่เวียดนามจะต้อง "ยอมยกพื้นที่" ให้กับประเทศใหม่ๆ?
เรื่องราวนี้มีสองด้าน
เมื่อ 40-50 ปีที่แล้ว ประเทศพัฒนาแล้วอย่างสหรัฐอเมริกาและยุโรป "ขับไล่" อุตสาหกรรมไม้ซุงออกจากดินแดนของตน เพื่อเปิดทางให้กับอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูงกว่า ซึ่งให้สภาพความเป็นอยู่ที่ดีกว่า
ด้วยเหตุนี้ อุตสาหกรรมไม้ของโลกจึงได้เคลื่อนย้ายไปทั่วหลายภูมิภาค ตั้งแต่สหรัฐอเมริกาและยุโรป ไปจนถึงเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และปัจจุบันกำลังตั้งรกรากอยู่ที่จีนและเวียดนามในฐานะจุดหมายปลายทางหลักสุดท้าย
ประเทศในภูมิภาค เช่น มาเลเซีย อินโดนีเซีย และไทย ไม่ได้เป็นคู่แข่งโดยตรงของเวียดนามในการส่งออกผลิตภัณฑ์ไม้เหมือนในอดีตอีกต่อไป แต่ส่วนใหญ่ส่งออกไม้ดิบหรือไม้แปรรูปกึ่งสำเร็จรูป มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ไม้ทั้งหมดของเวียดนามในปัจจุบันมีมูลค่ามากกว่าสองเท่าของมูลค่าการส่งออกไม้ทั้งหมดของประเทศอื่นๆ ในอาเซียน
อย่างไรก็ตาม นั่นไม่ได้หมายความว่าเวียดนามผูกขาดหรือว่าอุตสาหกรรมไม้เป็น "ห่านทองคำ" ไม่มีประเทศใดสามารถแข่งขันกับจีนได้อย่างเต็มที่ในอุตสาหกรรมนี้หากปราศจากการเปลี่ยนแปลง ทางภูมิรัฐศาสตร์ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ในด้านบวก ธุรกิจไม้ของเวียดนามมีรากฐานที่ดีสำหรับการเติบโต ได้แก่ ทีมผู้ประกอบการที่มีพลัง แรงงานที่มีความขยันและมีทักษะ ทรัพยากรป่าปลูกที่อุดมสมบูรณ์ และความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับมาตรฐานสากลได้อย่างรวดเร็ว
หากไม่ก้าวขึ้นไปสู่ระดับที่สูงขึ้น เช่น การออกแบบ (ODM) การสร้างแบรนด์ (OBM) และการจัดจำหน่าย อุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามจะยังคงเปราะบางต่อความผันผวนภายนอก สิบปีข้างหน้าควรเป็นทศวรรษแห่งการเปลี่ยนแปลง: จาก OEM ไปสู่ ODM และ OBM นั่นคือ การเชี่ยวชาญด้านการออกแบบและการสร้างแบรนด์ तभीอุตสาหกรรมไม้จึงจะสามารถเติบโตได้อย่างยั่งยืนและมีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น
ปัจจุบันธุรกิจไม้ต้องการอะไรจาก รัฐบาล บ้าง?
ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเสรี ธุรกิจต่างๆ ไม่สามารถและไม่ควรคาดหวังการสนับสนุนโดยตรงจากรัฐบาล ยิ่งไปกว่านั้น มาตรการช่วยเหลือต่างๆ มักถูกตรวจสอบและถูกกล่าวหาว่าเป็นเงินอุดหนุนและการตั้งราคาแบบเอาเปรียบได้ง่าย
อย่างไรก็ตาม มีความเป็นจริงที่น่าคิดอยู่ประการหนึ่งคือ เวียดนาม แม้จะเป็นศูนย์กลางการผลิตเฟอร์นิเจอร์ชั้นนำระดับโลก แต่ก็ยังคงอยู่ในสถานะ "สวมผ้าไหมในความมืด" ผลิตภัณฑ์ที่ติดฉลากว่า "ผลิตในเวียดนาม" ยังคงมีตราสินค้าของผู้นำเข้าและผู้ค้าปลีกจากต่างประเทศอยู่

ในด้านการส่งเสริมการค้า เรายังไม่ได้ "บอกเล่าเรื่องราวของเรา" เราส่งออกสินค้าแต่ละชนิด แต่เรายังไม่ได้ส่งออกพื้นที่อยู่อาศัยที่สะท้อนถึงวัฒนธรรมและค่านิยมของเวียดนาม
ในขณะเดียวกัน เวียดนามเป็นผู้นำในการปฏิบัติตามมาตรฐานด้านไม้ที่ถูกกฎหมายและการจัดการป่าไม้ที่ยั่งยืน การลงนามและการดำเนินการตามข้อตกลง VPA/FLEGT กับสหภาพยุโรป ตลอดจนการเตรียมความพร้อมอย่างจริงจังสำหรับ EUDR แสดงให้เห็นว่าเวียดนามไม่ได้หลีกเลี่ยง แต่กำลังยอมรับมาตรฐานระดับสูงอย่างแข็งขัน
สิ่งที่ต้องทำในตอนนี้คือการเสริมสร้างการสื่อสารภายนอกในระดับประเทศ โดยให้รัฐบาลมีส่วนร่วม เพื่อส่งข้อความที่ชัดเจนไปยังตลาดหลักๆ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ เป็นต้น ว่าผลิตภัณฑ์ไม้ของเวียดนามไม่เพียงแต่มีราคาที่แข่งขันได้ แต่ยังมีความน่าเชื่อถือในแง่ของกฎหมายและความยั่งยืนอีกด้วย
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ระดับชาติเพื่อสร้างภาพลักษณ์ของอุตสาหกรรมไม้ เวียดนามไม่ควรเป็นเพียงศูนย์กลางการแปรรูปไม้ แต่ควรเป็นสัญลักษณ์ของคุณภาพ การออกแบบ และความรับผิดชอบ
แล้วเรื่องการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่สร้างความปวดหัวให้กับธุรกิจไม้มานานหลายปีล่ะ?
เรื่องราวการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับธุรกิจไม้ในช่วงหลายปีที่ผ่านมานั้น นับเป็น "เส้นทางที่ยากลำบาก" หรืออาจเรียกได้ว่า "เส้นทางแห่งความทุกข์ทรมาน" สำหรับธุรกิจจำนวนมาก
เนื่องจากห่วงโซ่อุปทานไม้ภายในประเทศมีความกระจัดกระจาย มีพ่อค้าคนกลางจำนวนมาก และเอกสารประกอบการซื้อมีความซับซ้อนและไม่สอดคล้องกัน ทำให้ธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมายหลายแห่งได้รับผลกระทบในทางลบเมื่อหน่วยงานกำกับดูแลเข้มงวดการตรวจสอบเพื่อต่อต้านการฉ้อโกงการขอคืนภาษี – การยื่นขอคืนภาษีของพวกเขาอาจล่าช้า หรือแม้กระทั่งถูกระงับเป็นเวลานาน
ในอุตสาหกรรมที่มีอัตรากำไรเพียง 5-6% ความล่าช้าในการคืนภาษีจึงไม่ใช่แค่ปัญหาด้านการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อกระแสเงินสด ขัดขวางการผลิต เพิ่มต้นทุนทางการเงิน และบั่นทอนความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจ
เป็นที่น่าสังเกตว่า ในขณะที่ภาคธุรกิจกำลังดิ้นรนเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานสากลที่เข้มงวดมากขึ้นเรื่อย ๆ ปัญหาภายในประเทศ เช่น การคืนภาษี กลับกลายเป็นอุปสรรคสำคัญ
เมื่อไม่นานมานี้ รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการหลายขั้นตอนเพื่อขจัดอุปสรรค จัดประเภทความเสี่ยง และเร่งรัดการคืนภาษีสำหรับธุรกิจที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างดี อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว จำเป็นต้องมีกลไกที่โปร่งใส มั่นคง และคาดการณ์ได้ เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับธุรกิจและกระตุ้นการลงทุน แทนที่จะต้อง "อยู่กับความเสี่ยงด้านนโยบาย" อยู่ตลอดเวลา
หากอัตราภาษีศุลกากรเป็นความเสี่ยงภายนอก การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มก็เป็นความเสี่ยงภายใน และบางครั้งอาจคาดเดาได้ยากกว่าด้วยซ้ำ ในทางกฎหมาย กรอบกฎหมายมีความชัดเจน: กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไข พร้อมด้วยพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนของกระทรวงการคลัง รวมถึงระเบียบที่เกี่ยวข้องของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ล้วนระบุว่าไม้แปรรูปจากป่าปลูกแบบดั้งเดิมไม่ต้องยื่นและหักภาษีมูลค่าเพิ่ม
อย่างไรก็ตาม ปัญหาอยู่ที่การนำไปปฏิบัติ ในบางพื้นที่ โดยเฉพาะในเขตภูเขาทางภาคเหนือ เช่น ตวนกวาง ฟู้โถ และบักนิญ ยังคงมีการตีความและการประยุกต์ใช้ที่แตกต่างกัน ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเพิ่มเติมเอกสารมากกว่าที่กำหนดไว้ ทำให้กระบวนการคืนภาษีล่าช้า เมื่อธุรกิจต้องเผชิญกับอุปสรรคระหว่างประเทศ อุปสรรคภายในประเทศเหล่านี้อาจทำให้ความได้เปรียบในการแข่งขันของพวกเขาหายไปอย่างสิ้นเชิง
กล่าวโดยสรุป การ "หลุดพ้นจากอเมริกา" ในแง่บวก ไม่ได้หมายความว่าต้องละทิ้งตลาดนั้นไป แต่หมายถึงการลดการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ โดยการกระจายผลผลิตและยกระดับสถานะของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าไม้ระดับโลกอย่างรวดเร็ว กับดัก "การใช้แรงงานเข้มข้น" จะถูกทำลายได้ก็ต่อเมื่อธุรกิจต่างๆ เปลี่ยนจากการแปรรูปไปสู่การออกแบบ การสร้างแบรนด์ และการจัดจำหน่ายอย่างเด็ดขาด
ในขณะเดียวกัน อุปสรรคภายในประเทศต่างๆ ตั้งแต่การคืนภาษี ความไม่แน่นอนและความไม่โปร่งใสของนโยบาย ไปจนถึงการขาดการประสานงานระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย จะต้องได้รับการแก้ไขอย่างเด็ดขาด มีเพียงการดำเนินการที่รวดเร็วและแข็งแกร่งเพียงพอเท่านั้น ที่อุตสาหกรรมไม้ของเวียดนามจะสามารถก้าวหน้า เพิ่มมูลค่า และทนทานต่อความผันผวนระดับโลกได้
ที่มา: https://vietnamnet.vn/nganh-go-viet-va-cai-bay-lay-cong-lam-lai-2511534.html









การแสดงความคิดเห็น (0)