ตราบใดที่ประชาชนยังคงร้องเรียน รัฐบาลก็ต้องมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพ

คำบรรยายภาพ — นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ เป็นประธานการประชุมเพื่อประเมินผลการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ภาพ: ดือง เกียง/TTXVN

ที่ประชุมทบทวนได้ระบุว่า ในช่วงสามเดือนแรกของการดำเนินงาน รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับได้ค่อยๆ พัฒนาจนเป็นที่ยอมรับอย่างดี ทำให้เกิดความสม่ำเสมอและการดำเนินงานที่ราบรื่นในการบริหารจัดการของรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น

จนถึงปัจจุบัน 100% ของท้องถิ่นได้แต่งตั้งตำแหน่งผู้นำในคณะกรรมการประชาชนทุกระดับอย่างเพียงพอแล้ว หน่วยงานเฉพาะทางในระดับจังหวัดและตำบลได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ มีการมอบหมาย โยกย้าย โอนย้าย และเสริมกำลังบุคลากร โดยให้ความสำคัญกับการจัดวางบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ในด้านการวางแผน การก่อสร้าง สถาปัตยกรรม การขนส่ง ที่ดิน ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม การศึกษา การฝึกอบรม และเทคโนโลยีสารสนเทศ เข้าสู่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

จนถึงปัจจุบัน มีผู้ได้รับแจ้งการเลิกจ้างทั่วประเทศแล้ว 142,746 คน ในจำนวนนี้ 105,056 คน (73.6%) ได้รับเงินชดเชยแล้ว กระทรวง 11 แห่งและจังหวัด/เมือง 6 แห่งได้ดำเนินการจ่ายเงินเสร็จสิ้นแล้ว ส่วนกระทรวง 10 แห่งและท้องถิ่น 3 แห่งจ่ายไปเพียง 60% เท่านั้น ท้องถิ่นหลายแห่งได้ดำเนินโครงการช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย การเดินทาง การฝึกอบรมวิชาชีพ และการจ้างงานสำหรับพนักงานที่ถูกเลิกจ้างแล้ว

ทั่วประเทศ มีข้อเสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการบริหารราชการ 519 ขั้นตอน และลดความซับซ้อนของอีก 2,421 ขั้นตอน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมถึง 30 กันยายน มีการรับคำขอออนไลน์ประมาณ 7 ล้านรายการ โดยมีอัตราการประมวลผลตรงเวลา 91% ศูนย์บริการสาธารณะระดับชุมชนกว่า 3,100 แห่ง (ใน 32 จังหวัดและเมือง) ได้เปิดให้บริการแล้ว โดยใช้รูปแบบบริการแบบครบวงจรที่ทันสมัย และหลายแห่งใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ ศูนย์เหล่านี้กำลังดำเนินการอย่างมีเสถียรภาพในเบื้องต้น และอำนวยความสะดวกด้านขั้นตอนการบริหารราชการแก่ประชาชน

หลายพื้นที่ได้นำศูนย์ควบคุมส่วนกลางแบบสองระดับมาใช้งานแล้ว โดยใช้ระบบจัดการเอกสารอิเล็กทรอนิกส์แบบรวมศูนย์และลายเซ็นดิจิทัล เชื่อมต่อกับฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประชากร ที่ดิน และธุรกิจ บางตำบลและเขตกำลังทดลองใช้ปัญญาประดิษฐ์ในการวิเคราะห์ข้อมูลและการแจ้งเตือนด้านความปลอดภัยและระเบียบวินัย เจ้าหน้าที่ระดับตำบลหลายพันคนได้รับการฝึกอบรมทักษะดิจิทัล ซึ่งส่งผลให้ประสิทธิภาพการบริหารจัดการดีขึ้น

โดยพื้นฐานแล้ว จังหวัดและเมืองต่างๆ ได้กำหนดที่ตั้งสำนักงานให้มั่นคง เพื่อให้มั่นใจได้ว่าประชาชนจะได้รับการบริการอย่างต่อเนื่อง ในหลายแห่ง พื้นที่สำนักงานส่วนเกินได้ถูกนำไปใช้เป็นสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะและศูนย์ชุมชน การตรวจสอบและจัดสรรยานพาหนะ เครื่องจักร และอุปกรณ์ของทางราชการได้ดำเนินการอย่างจริงจังและโปร่งใส

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ยังคงมีอุปสรรคและปัญหาอยู่หลายประการ ซึ่งรวมถึงความล่าช้าในการออกเอกสารแนวทาง โดยเฉพาะในด้านการเงินและการบัญชี ที่ดิน และการศึกษา ความยากลำบากด้านโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคลในหลายพื้นที่ ความไม่เพียงพอของระบบบริการสาธารณะออนไลน์และข้อมูลที่ไม่สอดคล้องกัน และปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเกี่ยวกับการจ่ายเงินสวัสดิการและนโยบายสำหรับผู้ที่ออกจากงาน ประชาชนในบางพื้นที่ยังปรับตัวเข้ากับขั้นตอนใหม่ไม่ได้…

ผู้แทนกล่าวว่า ความยากลำบากและอุปสรรคที่กล่าวมาข้างต้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะนี่เป็นการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้เป็นครั้งแรก ดังนั้นความสับสนในระยะเริ่มต้นจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ระบบเอกสารทางกฎหมายและคำสั่งต่างๆ มีมากมาย และเจ้าหน้าที่และข้าราชการไม่มีเวลาเพียงพอที่จะทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ ส่งผลให้การนำไปใช้ในบางกรณีมีข้อจำกัด
ในขณะเดียวกัน ขนาดประชากรและพื้นที่ธรรมชาติของหน่วยงานบริหารหลังการปรับโครงสร้างได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ส่งผลให้เกิดแรงกดดันเพิ่มขึ้นต่อการจัดการขั้นตอนการบริหาร การให้บริการสาธารณะ และการบริหารราชการแผ่นดินในระดับตำบล…

ในการปิดการประชุม นายกรัฐมนตรีได้ทบทวนผลลัพธ์ที่โดดเด่น และชื่นชมกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ สำหรับความพยายามในการทำให้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับดำเนินงานได้อย่างราบรื่น ปรับปรุงขีดความสามารถด้านการบริหารของรัฐบาลท้องถิ่น เปลี่ยนจากแนวทางการจัดการไปสู่แนวทางเชิงรุกและสร้างสรรค์ ซึ่งผลลัพธ์ดีขึ้นทุกสัปดาห์ ทุกเดือน และทุกไตรมาส นำมาซึ่งความสะดวกสบายแก่ประชาชนและธุรกิจ

นายกรัฐมนตรีเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับการจำกัดบางประการที่ต้องเอาชนะและสาเหตุของการจำกัดเหล่านั้น โดยเน้นย้ำว่าตราบใดที่ประชาชนยังคงบ่น การทำงานของรัฐบาลก็จะยังคงยากลำบากและต้องใช้แนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพ และตราบใดที่พื้นที่ต่างๆ ยังคงด้อยพัฒนา รัฐบาลก็ต้องทบทวน แก้ไข และส่งเสริมการพัฒนาต่อไป

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ที่ได้รับมอบหมาย กำกับดูแล และร่วมกับรัฐมนตรีของกระทรวงและภาคส่วนเหล่านั้น ตรวจสอบและจัดการประเด็นและเนื้อหาต่างๆ ตามข้อสรุปหมายเลข 195-KL/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลาง โดยยึดตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ภายใต้หลักการ 6 ข้อที่ชัดเจน (บุคคลที่ชัดเจน ภารกิจที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ผลลัพธ์ที่ชัดเจน) รายงานผลทุกสัปดาห์ ตรวจสอบการทำงาน และรายงานต่อคณะกรรมการกรมการเมือง

หลักการสำคัญคือการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการจัดองค์กรและการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับโดยทันที โดยยึดหลักการที่ว่าแต่ละระดับและแต่ละหน่วยงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการปัญหาเหล่านั้น นายกรัฐมนตรีได้เรียกร้องให้มีการคิดค้นนวัตกรรม การดำเนินการที่เด็ดขาด และแนวทางที่รอบคอบ ไม่หุนหันพลันแล่น

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพัฒนาเครื่องมือและระบบสำหรับการประเมินผลการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นในสองระดับของรัฐบาลแบบเรียลไทม์ โดยต้องมั่นใจถึงการเชื่อมโยงและความสอดคล้องของข้อมูลกับเครือข่ายการประเมินผลของรัฐบาลกลาง

ฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้จัดตั้งคณะทำงานของรัฐบาลเพื่อตรวจสอบ กำกับดูแล ทบทวน และให้การสนับสนุนแก่ท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการจัดระเบียบและการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ตลอดจนประเด็นอื่นๆ

กระทรวงมหาดไทย โดยประสานงานกับกระทรวงการคลัง จะทบทวนและประเมินสาเหตุและความรับผิดชอบ และแก้ไขปัญหาการจ่ายสวัสดิการและสิทธิประโยชน์แก่ผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ลาตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 178/2024/ND-CP ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 10 ตุลาคม กระทรวงการคลัง โดยประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่น จะทบทวนและแก้ไขปัญหาความล่าช้าในการเปิดบัญชีชำระเงินสำหรับองค์กรระดับรากหญ้าให้แล้วเสร็จ

เนื่องจากความสามารถของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารราชการแผ่นดิน การพัฒนาสถาบัน เทคโนโลยีสารสนเทศ และความรับผิดชอบ มีความไม่เท่าเทียมกัน นายกรัฐมนตรีจึงขอให้มีการประเมินและทบทวนอย่างละเอียดถี่ถ้วนอย่างต่อเนื่อง เพื่อแก้ไขปัญหาความยากลำบากในปัจจุบันเกี่ยวกับการขาดแคลนและความอ่อนแอของเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบลทั้งในระยะสั้นและระยะยาว และเพื่อให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับการกำหนดตำแหน่งงานและจำนวนบุคลากรในระดับตำบล

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้สั่งการให้เร่งดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจ โดยขอให้ดำเนินการในหลักการที่ว่า "ผู้ที่ทำได้ดีที่สุดควรได้รับมอบหมายงาน ผู้ที่ไม่รู้เรื่องไม่ควรเข้าไปเกี่ยวข้อง" และ "หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ หน่วยงานท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ รัฐบาลกลางจะไม่ทำแทนพวกเขา"

กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อทบทวนและแก้ไขอุปสรรคทางด้านสถาบันและกฎหมาย พัฒนาและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่ยังขาดอยู่ รวมถึงการทบทวน แก้ไข และยกเลิกข้อบังคับทางกฎหมายที่ซ้ำซ้อน ขัดแย้ง และเป็นอุปสรรคโดยทันที และแก้ไขปัญหาความยากลำบากในการดำเนินการทางด้านการบริหาร โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น ที่ดิน การวางแผน การเงิน ทรัพย์สิน การก่อสร้าง การขนส่ง และที่อยู่อาศัยและที่ดินส่วนเกินหลังการปรับโครงสร้าง

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ เน้นย้ำว่า ในการสั่งการและมอบหมายภารกิจให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อเร่งการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล การสร้างความมั่นใจว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า โทรคมนาคม ฯลฯ มีความเพียงพอและราบรื่น ทุกคนต้องร่วมกันทำงานเพื่อให้มั่นใจว่าการปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งสองระดับทำงานประสานกัน เป็นเอกภาพ ราบรื่น และครอบคลุม ตอบสนองความคาดหวังของพรรค รัฐ และประชาชน โครงสร้างองค์กรใหม่ต้องดีกว่าโครงสร้างเดิม และการจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจต้องได้รับการปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้นไปอีก

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm