แรงงานรายได้น้อยอยู่ที่ไหน?

เมื่อหอพักและอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็กถูกห้าม คนรายได้น้อยจะไปอยู่ที่ไหน?

ในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี เกิดเพลิงไหม้ร้ายแรงสองครั้งใน กรุงฮานอย ส่งผลให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อทั้งผู้คนและทรัพย์สิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 เกิดเหตุเพลิงไหม้ที่อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนนควงห่า เขตแทงซวน ทำให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย และบาดเจ็บอีกหลายสิบคน ถือเป็นเหตุเพลิงไหม้ที่ร้ายแรงที่สุดที่เกิดขึ้นในฮานอย

ล่าสุดช่วงเช้ามืดวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 เกิดเหตุเพลิงไหม้บ้านที่ถนน Trung Kinh (แขวง Trung Hoa เขต Cau Giay กรุงฮานอย) ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 14 ราย

เพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนนควงห่า เขตทานซวน คร่าชีวิตผู้คนไป 56 ราย (ภาพ: ST)

ไฟไหม้ที่เมืองควงห่าและจรุงกิญเป็นเพียงสองในเหตุเพลิงไหม้และการระเบิดหลายพันครั้งที่เกิดขึ้นทุกปี อย่างไรก็ตาม เพลิงไหม้ทั้งสองครั้งนี้สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวง สร้างความตกตะลึงให้กับสาธารณชน และทำให้ผู้คนจำนวนมากต้องหวนนึกถึงความทรงจำอันน่าสะพรึงกลัว

จุดร่วมของเพลิงไหม้ทั้งสองกรณีนี้คือเป็นโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ที่มีผู้อยู่อาศัยจำนวนมากในพื้นที่จำกัด แต่ขาดระบบป้องกันอัคคีภัย นอกจากนี้ บ้านเรือนยังตั้งอยู่ในซอยลึก ทำให้การป้องกันและดับเพลิงเป็นเรื่องยากลำบาก ส่งผลให้เกิดผลกระทบร้ายแรง

เมื่อเผชิญกับเหตุการณ์ที่น่าสลดใจสองครั้งที่กล่าวถึงข้างต้น ความเห็นบางส่วนชี้ว่ารูปแบบที่อยู่อาศัยที่ไม่รับประกันการป้องกันและดับเพลิงควรได้รับการ "ห้าม"

เมื่อวานนี้ (24 พฤษภาคม) หลังเกิดเหตุเพลิงไหม้บ้านที่จรุงกิงห์ ผู้แทน รัฐสภา ได้ออกมาให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนว่า “กฎระเบียบว่าด้วยที่อยู่อาศัยที่ผสมผสานการผลิตและธุรกิจ จำเป็นต้องมีแผนป้องกันอัคคีภัยและแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันอัคคีภัย ซึ่งต้องเพิ่มเข้าไปในกฎระเบียบ หากการรวมการผลิตและธุรกิจเข้ากับบ้านเช่า ผมคิดว่าเราควรห้าม เพราะเราไม่สามารถสร้างความเสี่ยงสูงเช่นนี้ได้”

เหตุเพลิงไหม้บ้านบนถนน Trung Kinh Ward เขต Trung Hoa เขต Cau Giay กรุงฮานอย ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 14 ราย (ภาพ: QH)

บุคคลนี้ยังกล่าวอีกว่า กฎหมายควรห้ามทำธุรกิจในพื้นที่ที่มีผู้คนจำนวนมาก (เช่น 10 คนขึ้นไป) หรือในกรณีที่ไม่มีการรับประกันระบบป้องกันและดับเพลิง

ก่อนหน้านี้ หลังจากเกิดเหตุเพลิงไหม้ที่ Khuong Ha, Thanh Xuan ก็มีความคิดเห็นบางส่วนเสนอให้ "ห้าม" ผลิตผลิตภัณฑ์ประเภทอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กด้วย

หากเวียดนาม "ห้าม" ที่อยู่อาศัยประเภทนี้จริงๆ ผู้คนโดยเฉพาะคนงานรายได้น้อยจะไปอาศัยอยู่ที่ไหน?

ในความเป็นจริงราคาที่อยู่อาศัยในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์มีราคาสูงมากและเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกเดือนและทุกไตรมาส

จากข้อมูลของ Savills Vietnam ราคาขายเบื้องต้นของอพาร์ตเมนต์ในฮานอยเพิ่มขึ้นติดต่อกัน 19 ไตรมาส ปัจจุบันราคาเฉลี่ยของอพาร์ตเมนต์เบื้องต้นอยู่ที่ 59 ล้านดอง/ตร.ม.

ราคาอพาร์ตเมนต์สูง แต่ราคาอสังหาริมทรัพย์กลับสูงยิ่งกว่า แม้แต่ราคาที่ดินในซอยก็ยังไม่ถูก รายงานจาก One Housing ระบุว่าราคาที่ดินในซอยทำสถิติสูงสุดที่ 170 ล้านดองต่อตารางเมตรสำหรับพื้นที่ใจกลางเมือง และประมาณ 100 ล้านดองต่อตารางเมตรสำหรับพื้นที่นอกใจกลางเมือง

สำหรับบ้านติดถนนในฮานอย ราคาจะอยู่ระหว่าง 400 ล้านดองถึง 1,000 ล้านดองต่อตารางเมตร แม้แต่ในย่านใจกลางเมือง ราคาก็สูงถึง 1,200 - 1,300 ล้านดองต่อตารางเมตร ด้วยราคาที่สูงลิ่วเช่นนี้ ผู้คนจึงสามารถซื้อบ้านติดถนนที่ "ในฝัน" ได้เท่านั้น

ขณะเดียวกัน จากการสำรวจมาตรฐานการครองชีพของประชากรในปี พ.ศ. 2565 พบว่ารายได้เฉลี่ยต่อหัวทั่วประเทศในปี พ.ศ. 2565 อยู่ที่ประมาณ 4.6 ล้านดองต่อเดือน สำหรับผู้ที่ทำงานในฮานอย รายได้เฉลี่ยในปี พ.ศ. 2565 อยู่ที่ 6.4 ล้านดองต่อเดือน และในนครโฮจิมินห์ รายได้เฉลี่ยอยู่ที่ 6.3 ล้านดองต่อเดือน

ชาวฮานอยจึงต้องทำงานหนักมาหลายสิบปี หรือแม้แต่หลายร้อยปี กว่าจะสามารถซื้อบ้านในเมืองหลวงได้ ดังนั้น แม้จะรู้ว่ามีอันตรายซ่อนอยู่เสมอ บ้านเช่า อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก... จึงเป็นทางเลือกที่จำเป็นสำหรับผู้ที่ไม่มีที่อยู่อาศัยถาวร

บ้านพักสังคม บ้านพักสังคมให้เช่า มีภาระผูกพันมากมาย แต่ดำเนินการน้อย

ต้องยอมรับว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะห้ามไม่ให้มีบ้านพักทุกประเภท แม้กระทั่งเป็นไปไม่ได้ก็ตาม อย่างไรก็ตาม เป็นไปได้ที่จะจำกัดความเสี่ยง บ้านพักสังคมและบ้านพักสังคมให้เช่าคือทางออก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาล และหน่วยงานกลางได้ส่งเสริมนโยบายและแนะนำโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี ท้องถิ่นต่างๆ ยังส่งเสริมการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านเช่าสังคม ฮานอยก็ไม่มีข้อยกเว้น

ในการประชุมเกี่ยวกับการดำเนินโครงการลงทุนสร้างอพาร์ทเมนต์บ้านพักอาศัยสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในนิคมอุตสาหกรรมในช่วงปี 2564-2573 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2567 หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่า ตามแผนกลยุทธ์และโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยถึงปี 2573 ฮานอยกำหนดว่าภายในปี 2568 จะต้องสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้เสร็จ 1.25 ล้านตารางเมตร ภายในปี 2573 จำเป็นต้องมีบ้านพักอาศัยสังคมประมาณ 2.5 ล้านตารางเมตร

ฮานอยขาดแคลนบ้านพักสังคมและบ้านพักสังคมให้เช่า (ภาพ: ST)

กรุงฮานอยได้จัดสรรที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมอย่างกระตือรือร้น โดยมีพื้นที่รวมประมาณ 400 เฮกตาร์

“ภายในปี 2566 ฮานอยได้จัดสรรพื้นที่ที่อยู่อาศัยสังคมแบบรวมศูนย์ 5 แห่ง และภายในปี 2568 ฮานอยจะสร้างอพาร์ตเมนต์ให้แล้วเสร็จมากกว่า 18,000 ห้อง ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดของโครงการ” ตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชนฮานอยเปิดเผย

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่าโครงการบ้านจัดสรรสังคมเริ่มก่อสร้างล่าช้าด้วยเหตุผลหลายประการ จนถึงปัจจุบัน ฮานอยมีโครงการบ้านจัดสรรสังคม 6 โครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด บางโครงการคาดว่าจะส่งมอบบ้านได้ในปี 2563 แต่หลังจากผ่านไป 4 ปี ก็ยังเป็นที่ดินว่างเปล่า

ในงานที่จัดขึ้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2567 นายเหงียน วัน ซิงห์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้ "ระบุชื่อ" ชุมชนสำคัญหลายแห่ง ซึ่งแม้จะมีความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสูง แต่ก็มีการลงทุนที่จำกัด โดยทั่วไปแล้ว ฮานอย (3 โครงการ - 1,700 ยูนิต คิดเป็น 9%) โฮจิมินห์ (7 โครงการ - 4,996 ยูนิต คิดเป็น 19%) และดานัง (5 โครงการ - 2,750 ยูนิต คิดเป็น 43%)...

บางท้องที่ยังไม่มีโครงการที่เริ่มในช่วงปี 2564 จนถึงปัจจุบัน เช่น Ha Giang, Cao Bang, Vinh Phuc, Ninh Binh, Nam Dinh, Quang Ngai, Quang Binh, Long An, Vinh Long, Soc Trang...

รองปลัดกระทรวงก่อสร้าง ยังได้ชี้ว่า ในบางพื้นที่มีการอนุมัติการลงทุนโครงการต่างๆ จำนวนมากในช่วงที่ผ่านมา แต่หน่วยงานท้องถิ่นไม่ได้ให้ความสำคัญหรือสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการคัดเลือกนักลงทุนโครงการที่จะดำเนินการก่อสร้าง

โครงการบ้านจัดสรรบางโครงการได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว แต่ยังไม่ได้ดำเนินการโดยวิสาหกิจ หรือล่าช้ากว่ากำหนด บางโครงการได้ผ่านเงื่อนไขการขอสินเชื่อพิเศษแล้ว แต่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังไม่ได้พิจารณาและประกาศรายชื่อโครงการที่มีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อพิเศษ

นายเหงียน วัน ดิ่งห์ รองประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม แจ้งว่า ธุรกิจหลายแห่งได้เข้าถึงความต้องการของตลาดสำหรับกลุ่มที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม แต่เมื่อเริ่มดำเนินการ ก็พบกับความยากลำบากมากมาย

“มันติดขัดตั้งแต่การวางแผน กองทุนที่ดิน ขั้นตอน กระบวนการดำเนินการ ไปจนถึงการติดขัดในกระบวนการลงทุน ไปจนถึงการติดขัดในผลลัพธ์ การเลือกวัตถุ เงื่อนไขติดขัดแต่กำไรถูกควบคุม ราคาขายมีมาตรฐาน จึงนำมาคำนวณใหม่แล้วพบว่าไม่น่าสนใจ นำไปสู่สาเหตุที่โครงการบ้านจัดสรรสังคมมีน้อย และภาคธุรกิจไม่สามารถดูดซับเงินทุนสนับสนุนจากรัฐได้” นายดิงห์กล่าว

หอพักและอพาร์ตเมนต์ไม่ปลอดภัย แต่บ้านพักอาศัยสังคมพร้อมอุปกรณ์ป้องกันและดับเพลิงยังขาดแคลนอย่างมาก แล้วผู้คน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อย จะสามารถอาศัยอยู่ที่ไหนจึงจะปลอดภัยได้? ปัญหานี้ยังคงเป็นปัญหาที่ยากจะหาคำตอบ

ที่มา: https://www.congluan.vn/cam-nha-tro-cam-chung-cu-mini-nguoi-lao-dong-thu-nhap-thap-o-dau-post296828.html