เมื่อเช้าวันที่ 24 พฤษภาคม ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap ) หารือเกี่ยวกับกฎหมายประกวดราคาที่แก้ไขใหม่ กล่าวว่า ไม่ใช่ทุกสนามที่ต้องประกวดราคา และไม่ใช่ทุกการประมูลที่จะนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงปฏิบัติให้กับรัฐ
ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทน Dong Thap)
ตามที่นายฮัวได้กล่าวไว้ ในความเป็นจริง ในอดีตมีบางกรณีที่แพ็คเกจประมูลมีมูลค่าสูงมาก แต่เมื่อประมูลกลับมีมูลค่าต่ำมาก
“กลเม็ดของนักลงทุนบางคนในอดีต เมื่อต้องการให้ผู้รับเหมารายเดิมชนะการประมูล มักจะมีวิธีการเฉพาะเจาะจงมาก เท่าที่ทราบ หน่วยงานและท้องที่บางแห่ง ทุกครั้งที่ผู้รับเหมารายนี้เข้าร่วมประมูล พวกเขาก็ชนะการประมูล แต่ราคาประมูลกลับต่ำมาก” ผู้แทนกล่าว และเสนอให้ทบทวนกระบวนการ ขั้นตอน การลงทะเบียน และการจัดการการประมูลให้มีประสิทธิภาพ
สำหรับเรื่องการประมูล คณะผู้แทนจากจังหวัดด่งท้าปยังได้ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงว่า กฎระเบียบผูกมัดการประมูลในปัจจุบันทำให้ผู้ลงทุนบางส่วนไม่กล้าที่จะแต่งตั้งผู้รับจ้าง “จะดีกว่าหากจัดให้มีการประมูลซึ่งจะสะดวกและง่ายกว่า”
เหตุผลก็คือว่าเมื่อถึงเวลาเปิดประมูล “เอกสารดีมาก แต่ครึ่งทางผ่านไป ผู้รับเหมาก็ “ขาดรายได้” ทำให้โครงการไม่ประสบผลสำเร็จ นักลงทุนถูกตำหนิว่าใกล้ชิดกับบริษัท ABC จึงตัดสินใจเปิดประมูล” นอกจากนี้ เขายังเสนอด้วยว่าสำหรับแพ็คเกจประมูลที่มีมูลค่าต่ำกว่า 5 พันล้านดองหรือหลายร้อยล้านดอง ควรจัดให้มีการประมูลแบบแข่งขันเพื่อประหยัดเวลา ต้นทุน และไม่ใช่เพื่อประสิทธิภาพ
ในการรับฟังและอธิบายความเห็นของผู้แทน นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า หน่วยงานร่างกฎหมายได้พิจารณาแล้วเห็นว่ากฎหมายฉบับนี้มีความยาก ไม่ใช่เพียงในแง่ของนโยบายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเทคนิคทางกฎหมายด้วย
นายดุงกล่าวว่าจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นและกำจัดปัญหาเหล่านี้ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ รวมทั้งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการประมูลและปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในสาขานี้ด้วย ความสมดุลระหว่างสองประเด็นนี้เป็นปัญหาที่ยากมาก
“หากเราบริหารจัดการอย่างเข้มงวดเกินไป เราจะสูญเสียความเป็นอิสระและก่อให้เกิดความยากลำบาก ความแออัด และต้องแก้ไขเหมือนที่เราทำมาหลายครั้ง แต่หากเราบริหารจัดการอย่างหลวมๆ เราจะไม่สามารถรับรองการบริหารจัดการของรัฐได้ และจะกลายเป็นวัฏจักรที่เลวร้าย” นายดุงกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเหงียน ชี ดุง
จากความเห็นของผู้แทนฮัว ตามคำกล่าวของผู้นำกระทรวงการวางแผนและการลงทุน การประมูลมีหลายแง่มุม ไม่มีทางที่จะควบคุมได้ทั้งหมด “ในขณะเดียวกัน ผู้คนก็ใช้กลอุบายต่างๆ นานาเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหา เราแค่ปกปิดมันไว้ เราไม่สามารถคิดทุกอย่างได้ในคราวเดียว” นายดุงกล่าว
นายดุงยังได้ยกตัวอย่างธุรกิจต่างๆ มากมายในปัจจุบัน รวมทั้งธุรกิจต่างชาติที่เสนอราคาต่ำที่สุดแต่ทำกำไรโดยปรับการลงทุนทั้งหมดในภายหลังด้วยการขายวัตถุดิบ เชื้อเพลิง ฯลฯ ที่เกี่ยวข้อง “แล้วตอนนี้เราได้ราคาต่ำหรือได้ปัญหาทั่วไปทั้งหมด นี่เป็นปัญหาที่ยากมาก” นายดุงกล่าว
ในส่วนของการขจัดอุปสรรคในการเสนอราคาในภาค สาธารณสุข แนวทางปฏิบัติล่าสุดจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่สำคัญและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคให้หมดสิ้น รายงานชี้แจงของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังระบุเนื้อหาที่ได้รับการยอมรับ แก้ไข และเสร็จสมบูรณ์อย่างชัดเจนอีกด้วย
นายดุง กล่าวว่า นอกเหนือจากปัญหาด้านกฎหมายแล้ว ยังมีข้อบกพร่อง ซ้ำซ้อน ขัดแย้งในระเบียบข้อบังคับของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่ไม่เข้มงวดและสอดคล้องกัน ทำให้เกิดปัญหาต่างๆ อีกด้วย
ดังนั้นร่างกฎหมายจึงได้กำหนดบทเฉพาะที่มีบทบัญญัติจำนวนมากเกี่ยวกับการเสริมสร้างอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบต่อตนเองของโรงพยาบาล อำนวยความสะดวกในการซื้อยาและอุปกรณ์การแพทย์พิเศษ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)