‘ผู้คนใช้เล่ห์เหลี่ยมและกลอุบายสารพัดเพื่อหลบเลี่ยง’ การเสนอราคา

เมื่อเช้าวันที่ 24 พฤษภาคม ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap ) หารือเกี่ยวกับกฎหมายการประมูลที่แก้ไขใหม่ กล่าวว่า ไม่ใช่ทุกสนามที่จำเป็นต้องมีการประมูล และการประมูลก็ไม่ได้นำผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมมาสู่รัฐเสมอไป

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 1. — ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap)

ตามที่นายฮัวกล่าว ในความเป็นจริง ในอดีตมีกรณีที่มีแพ็คเกจประมูลมูลค่าสูงมาก แต่เมื่อประมูลกลับมีมูลค่าต่ำมาก

“ในอดีต กลยุทธ์ของนักลงทุนบางรายที่ต้องการให้ผู้รับเหมารายเดิมชนะการประมูล มักมีวิธีการเฉพาะเจาะจงมาก เท่าที่ผมทราบ บางหน่วยงานและบางพื้นที่ ทุกครั้งที่ผู้รับเหมารายนี้เข้าร่วมประมูล พวกเขาชนะการประมูล แต่มูลค่าของแพ็คเกจประมูลกลับต่ำมาก” ผู้แทนกล่าว พร้อมเสนอให้ทบทวนกระบวนการ ขั้นตอน การลงทะเบียน และวิธีการจัดการประมูลอย่างมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของการประมูล คณะผู้แทนจากจังหวัดด่งท้าป ยังได้ชี้ให้เห็นถึงกฎระเบียบผูกมัดในการประมูลในปัจจุบัน ซึ่งทำให้ผู้ลงทุนบางรายไม่กล้าที่จะแต่งตั้งผู้รับจ้าง “ควรจัดให้มีการประมูลซึ่งจะสะดวกและง่ายกว่า”

เขาให้เหตุผลว่า ขณะกำหนดการประมูล “เอกสารดีมาก แต่ระหว่างทาง ผู้รับเหมากลับ “ขาดสารอาหาร” ทำให้โครงการไม่ประสบผลสำเร็จ นักลงทุนถูกตำหนิว่าใกล้ชิดกับบริษัท ABC จึงตัดสินใจแต่งตั้ง” เขายังเสนอว่าสำหรับแพ็คเกจการประมูลที่ราคาต่ำกว่า 5 พันล้านดอง หรือหลายร้อยล้านดอง ควรจัดให้มีการประมูลแบบแข่งขันเพื่อประหยัดเวลา ค่าใช้จ่าย และประสิทธิภาพ

นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวขณะรับฟังและอธิบายความเห็นของผู้แทนว่า หน่วยงานร่างกฎหมายได้พิจารณาแล้วว่ากฎหมายฉบับนี้มีความยากไม่เพียงแต่ในแง่ของนโยบายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเทคนิคทางกฎหมายด้วย

คุณซุงกล่าวว่า จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นและขจัดปัญหาเหล่านั้นออกไปในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ควบคู่ไปกับการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการประมูลและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐในด้านนี้ ความสมดุลระหว่างสองประเด็นนี้ถือเป็นปัญหาที่ยากมาก

“หากเราบริหารจัดการอย่างเข้มงวดเกินไป เราจะสูญเสียความเป็นอิสระ ก่อให้เกิดปัญหา ความแออัด และต้องแก้ไขปรับปรุงเหมือนที่เคยทำมาหลายครั้ง แต่หากบริหารจัดการอย่างหลวมๆ เกินไป เราจะไม่สามารถรับรองการบริหารจัดการของรัฐได้ และจะกลายเป็นวัฏจักรที่เลวร้าย” นายซุงกล่าว

'Người ta dùng đủ mọi mánh khoé, chiêu trò để lạng lách' khi đấu thầu - Ảnh 2. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเหงียน ชี ดุง

ผู้แทนฮัวกล่าวว่า ผู้นำกระทรวงการวางแผนและการลงทุนมองว่า การประมูลมีหลายแง่มุม ไม่มีทางควบคุมได้ทั้งหมด “ขณะเดียวกัน ผู้คนก็ใช้กลอุบายสารพัดวิธีเพื่อเลี่ยง เราแค่ปิดบังไว้ เราไม่สามารถคิดทุกอย่างได้ในคราวเดียว” คุณดุงกล่าว

เขายังยกตัวอย่างธุรกิจมากมายในปัจจุบัน รวมถึงธุรกิจต่างชาติที่เสนอราคาต่ำที่สุดแต่กลับทำกำไรได้ด้วยการปรับมูลค่าการลงทุนรวมในภายหลัง โดยการขายวัตถุดิบ เชื้อเพลิง ฯลฯ ที่เกี่ยวข้อง “แล้วตอนนี้ เราได้ราคาต่ำหรือได้ปัญหาทั่วไปทั้งหมดกันแน่ นี่เป็นปัญหาที่ยากมาก” คุณดุงกล่าว

สำหรับการขจัดอุปสรรคในการเสนอราคาในภาค สาธารณสุข นั้น แนวปฏิบัติในปัจจุบันจำเป็นต้องอาศัยแนวทางแก้ไขที่สำคัญและรุนแรงเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ อย่างสิ้นเชิง รายงานชี้แจงของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Common Committee) ได้ระบุเนื้อหาที่ได้รับการยอมรับ แก้ไข และเสร็จสมบูรณ์ไว้อย่างชัดเจน

นายดุง กล่าวว่า นอกเหนือจากปัญหาด้านกฎหมายแล้ว ยังมีข้อบกพร่อง ความซ้ำซ้อน และความขัดแย้งในข้อบังคับของพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่ไม่เคร่งครัดและไม่สอดคล้องกัน ทำให้เกิดความยุ่งยาก

ดังนั้นร่างกฎหมายจึงได้กำหนดบทเฉพาะที่มีบทบัญญัติมากมายเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของโรงพยาบาล อำนวยความสะดวกในการซื้อยาและอุปกรณ์การแพทย์พิเศษ

ลิงค์ที่มา