เสี่ยงตรวจสภาพรถติด กระทรวงคมนาคมเสนอลดขั้นตอน

กระทรวงคมนาคม เพิ่งส่งเอกสารถึงหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เสนอให้จัดทำพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 139/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 30/2023/ND-CP ตามขั้นตอนและคำสั่งที่เรียบง่าย เพื่อที่จะขจัดปัญหาการจราจรติดขัดที่อาจเกิดขึ้นในขั้นตอนการตรวจสภาพรถในอนาคตอันใกล้นี้

กระทรวงคมนาคมกล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาล กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่น ได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการตรวจสอบยานพาหนะ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย และดำเนินมาตรการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและขั้นพื้นฐานหลายประการ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการตรวจสอบยานพาหนะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านยานยนต์บนท้องถนน ดังนั้น ปัญหาการจราจรติดขัดที่ศูนย์ตรวจสภาพยานพาหนะจึงได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐานแล้วตั้งแต่ปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566

ตามสถิติของ Vietnam Register ระบุว่าทั้งประเทศมีศูนย์ตรวจสอบ 274/294 แห่ง โดยมีสายตรวจสอบ 446/546 สายที่เปิดดำเนินการ โดยมีศักยภาพการตรวจสอบขั้นต่ำรายเดือนอยู่ที่ 642,240 คัน

ด้วยจำนวนหน่วยตรวจสอบและสายตรวจสอบที่ดำเนินการตามปกติ ทำให้สามารถตอบสนองความต้องการตรวจสอบของประชาชนและสถานประกอบการทั่วประเทศได้อย่างสมบูรณ์ในปี 2567 (ความต้องการตรวจสอบรายเดือนสูงสุดของประเทศอยู่ที่เพียงกว่า 500,000 คันเท่านั้น)

เสี่ยงรถติดช่วงปลายปีนี้

อย่างไรก็ตาม จากสถิติและการคาดการณ์จริงของสำนักทะเบียนเวียดนาม ในไตรมาสที่ 3 และ 4 ของปี 2567 พื้นที่บางแห่ง เช่น บิ่ญถ่วน ด่งนาย ด่งทับ ห่าซาง ฮานอย กอนตุม เลิมด่ง ไทบิ่ญ เถื่อเทียนเว้ นครโฮจิมินห์ และ จ่าวิงห์ จะมีความเสี่ยงต่อการจราจรติดขัดที่ศูนย์จดทะเบียน

โดยเฉพาะในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ มีการจราจรติดขัดเป็นบางครั้งตามที่สื่อรายงานเมื่อเร็วๆ นี้

สถานการณ์เช่นนี้มีแนวโน้มจะเพิ่มสูงขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เมื่อคดีที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสภาพรถยนต์ในท้องที่ต่างๆ ถูกนำขึ้นสู่การพิจารณาคดี ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการตรวจสอบในหลายท้องที่ เนื่องจากจะมีเจ้าหน้าที่ตรวจสภาพรถยนต์หลายรายเสี่ยงต่อการถูกตัดสินลงโทษ (ตามสถิติพบว่ามี 42 ท้องที่ ศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์ 112 แห่ง ที่มีเจ้าหน้าที่ตรวจสภาพรถยนต์ถูกดำเนินคดี)

ตามบทบัญญัติของข้อ b วรรค 2 มาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 139/2018/ND-CP ศูนย์ตรวจสภาพจะถูกระงับเป็นเวลา 3 เดือน หากผู้ตรวจสภาพ 2 คนขึ้นไปถูกเพิกถอนใบรับรองการตรวจสภาพเนื่องจาก "ถูกตัดสินโดยคำพิพากษาของศาลที่มีประสิทธิผลทางกฎหมายในข้อหาละเมิดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสาขาการตรวจสภาพยานยนต์" ภายใน 12 เดือนติดต่อกัน

ส่งผลให้ศูนย์ตรวจสภาพรถ 91 แห่งใน 32 ท้องที่ต้องหยุดดำเนินการ ส่งผลให้มีอย่างน้อย 36 ท้องที่ทั่วประเทศที่เสี่ยงต่อการจราจรติดขัดสำหรับการตรวจสภาพรถ

ได้แก่ Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, ฮานอย, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, ก๋วงหงาย, ซอนลา, ท้ายบินห์, ท้ายเหงียน, เถื่อเทียนเว้, เตียนยาง, โฮจิมินห์ซิตี้, ตราวินห์ และเตวียนกวาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะมีบางพื้นที่ที่ไม่มีศูนย์ตรวจสภาพรถให้ดำเนินการอีกต่อไป เช่น บั๊กกัน และไทบิ่ญ ซึ่งจะนำไปสู่ปัญหาการจราจรติดขัดสำหรับรถที่เข้ามาตรวจสภาพในพื้นที่อื่นๆ เนื่องจากมีรถจำนวนมากจาก 36 พื้นที่ข้างต้น

ข้อเสนอแก้ไขระเบียบตามขั้นตอนแบบง่าย

กระทรวงคมนาคมยอมรับว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นล่าสุดในด้านการตรวจสภาพรถยนต์นั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์หลายแห่งถูกระงับการให้บริการเป็นเวลานาน (นานกว่า 12 เดือน) เนื่องจากเหตุผลหลายประการ เช่น การขาดแคลนบุคลากร การซ่อมแซมและปรับปรุงสถานที่ การย้ายที่ตั้ง การจัดระเบียบที่ดิน การป้องกันและระงับอัคคีภัย... และไม่ใช่เพราะการละเมิดกฎจราจรที่นำไปสู่การระงับการให้บริการชั่วคราว

ตามระเบียบปัจจุบัน ใบรับรองการขอรับบริการตรวจสภาพรถยนต์จะต้องถูกเพิกถอนและสามารถพิจารณาออกใหม่ได้หลังจากผ่านไป 36 เดือนนับจากวันที่เพิกถอน ส่งผลให้ใบรับรองการตรวจสภาพรถยนต์มีไม่เพียงพอ ส่งผลให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อบุคคลและธุรกิจ

ในทางกลับกัน กระบวนการจัดการกับการละเมิดทางการบริหารต่อการละเมิดในการตรวจสอบความปลอดภัยทางเทคนิคและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของยานยนต์ต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคเนื่องจากชื่อของใบรับรองคุณสมบัติสำหรับกิจกรรมการตรวจสอบยานยนต์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายการลงทุน พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 139/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 100/2019/ND-CP ไม่สอดคล้องกัน

ปัญหาอื่นๆ ที่เกิดขึ้นในการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกานี้ ได้แก่ การขาดระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการเปลี่ยนเจ้าของหน่วยตรวจสอบ การเปลี่ยนสถานที่ตั้งของหน่วยตรวจสอบ ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการตรวจสอบ เงื่อนไขสำหรับผู้นำขององค์กรที่จัดตั้งหน่วยตรวจสอบต้องได้รับการเสริมเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดที่อาจเกิดขึ้นในด้านการตรวจสอบยานยนต์

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงเห็นควรให้พิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบโดยเร็ว เพื่อช่วยให้ธุรกิจบริการตรวจสภาพรถยนต์มีเสถียรภาพอย่างรวดเร็ว รวมถึงจำกัดความเสียหายที่ไม่จำเป็นต่อประชาชน ธุรกิจ และสังคม

เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นในกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์ในอนาคตได้อย่างรวดเร็วและสอดคล้องกับความต้องการของสังคม กระทรวงคมนาคมจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติการพัฒนาและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 139/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 30/2023/ND-CP ของรัฐบาลตามขั้นตอนที่เรียบง่ายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567

ตามที่กระทรวงคมนาคมระบุ ข้อเสนอนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดการกับปัญหาการจราจรคับคั่งที่ศูนย์ตรวจสอบในอนาคตอันใกล้นี้ ช่วยให้ระบบตรวจสอบหลีกเลี่ยงการหยุดชะงัก ให้แน่ใจว่าจะตอบสนองความต้องการเร่งด่วนและถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจ ให้แน่ใจว่ามีการก่อสร้างและจัดตั้งหน่วยตรวจสอบให้สอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น หลีกเลี่ยงการโอเวอร์โหลดของหน่วยตรวจสอบในอนาคตอันใกล้นี้และหลีกเลี่ยงความเสียหายที่ไม่จำเป็นต่อสังคม

การฝึกอบรมผู้ตรวจสอบอาจไม่เพียงพอจนถึงปี 2569

กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ที่ผ่านมาแม้กรมการขนส่งทางบกจะได้ให้คำแนะนำและแนวทางแก้ไขปัญหา ตลอดจนจัดให้มีการรับสมัคร ตรวจสอบ ประเมิน และออกหนังสือรับรองคุณสมบัติการตรวจสภาพรถให้กับหน่วยงานจดทะเบียนรถอย่างต่อเนื่อง แต่ได้เพิ่มการฝึกอบรม ประเมินเจ้าหน้าที่จดทะเบียนรถใหม่ ฝึกอบรมบุคลากรมืออาชีพ และฝึกอบรมประเมินเจ้าหน้าที่จดทะเบียนรถมากถึง 32 ครั้ง (จากเดิมจัดประเมินเพียง 4-5 ครั้งต่อปี) เพื่อชดเชยปัญหาการขาดแคลนดังกล่าว

จนถึงปัจจุบัน ได้มีการออกใบรับรองเบื้องต้นให้แก่ผู้ตรวจสภาพรถยนต์แล้ว 297 ราย จัดหลักสูตรฝึกอบรมผู้ตรวจสภาพรถยนต์ 5 หลักสูตร ให้แก่ผู้เข้ารับการฝึกอบรมที่มีคุณสมบัติ 251 ราย และจัดการฝึกอบรมการตรวจสอบให้แก่เจ้าหน้าที่มืออาชีพ 209 ราย

อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้ตรวจสอบที่ถูกดำเนินคดีมีมากเกินไป (มากกว่า 900 คน) ขณะที่การฝึกอบรมวิศวกรเครื่องกลให้เป็นผู้ตรวจสอบต้องใช้เวลาค่อนข้างมาก ดังนั้น ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2569 ระบบตรวจสอบยานยนต์จะยังคงไม่สามารถชดเชยปัญหาการขาดแคลนผู้ตรวจสอบในช่วงที่ผ่านมาได้

ทีเอ็ม

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html