เสี่ยงตรวจสภาพรถติด กระทรวงคมนาคมเสนอลดขั้นตอน

กระทรวงคมนาคม ได้ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเสนอให้ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 139/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 30/2023/ND-CP โดยใช้กระบวนการที่ง่ายขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหาความแออัดในการตรวจสอบยานพาหนะที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต

กระทรวงคมนาคมแถลงว่า ในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาล กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่น ได้ให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย พร้อมทั้งดำเนินมาตรการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและพื้นฐานหลายประการ เพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคในการตรวจสอบยานพาหนะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านยานยนต์บนท้องถนน ดังนั้น ปัญหาความแออัดของยานพาหนะที่ศูนย์ตรวจสอบยานยนต์จึงได้รับการแก้ไขไปโดยพื้นฐานแล้วตั้งแต่ปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 จนถึงปัจจุบัน

จากสถิติของกรมทะเบียนและตรวจสอบยานยนต์ของเวียดนาม ปัจจุบันทั่วประเทศมีศูนย์ตรวจสอบยานยนต์ 274 แห่งจากทั้งหมด 294 แห่ง โดยมีสายการตรวจสอบ 446 สายจากทั้งหมด 546 สายที่เปิดใช้งานอยู่ และมีกำลังการตรวจสอบขั้นต่ำเดือนละ 642,240 คัน

หากจำนวนหน่วยตรวจสอบยานยนต์และสายการตรวจสอบยังคงดำเนินการตามปกติ ความต้องการการตรวจสอบของประชาชนและธุรกิจทั่วประเทศจะได้รับการตอบสนองอย่างเต็มที่ในปี 2024 (ความต้องการการตรวจสอบรายเดือนสูงสุดทั่วประเทศอยู่ที่เพียงกว่า 500,000 คันเท่านั้น)

มีความเสี่ยงที่จะเกิดความแออัดในการตรวจสภาพรถยนต์ในช่วงปลายปีนี้

อย่างไรก็ตาม จากสถิติและคาดการณ์จริงของสำนักงานทะเบียนรถยนต์แห่งเวียดนาม พบว่าตั้งแต่ไตรมาสที่สามและสี่ของปี 2024 บางพื้นที่ เช่น บิ่ญถวน ดงไน ดงทับ ฮาเกียง ฮานอย กอนตูม ลำดง ไทยบิ่ญ เถื่อเทียนเว้ โฮจิมินห์ซิตี้ และ ตราวิญ จะมีความเสี่ยงที่จะเกิดปัญหารถติดบริเวณศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ มีเหตุการณ์การจราจรติดขัดเป็นบางจุดในช่วงเวลา tertentu ดังที่สื่อได้รายงานไปเมื่อเร็วๆ นี้

สถานการณ์นี้กำลังทวีความรุนแรงขึ้น เนื่องจากในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เมื่อคดีที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสภาพรถในพื้นที่ต่างๆ ถูกนำขึ้นสู่ศาล จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อกิจกรรมการตรวจสภาพรถในหลายพื้นที่ เพราะเจ้าหน้าที่ตรวจสภาพจำนวนมากอาจเสี่ยงต่อการถูกตัดสินว่ามีความผิด (จากสถิติพบว่า 42 พื้นที่ที่มีศูนย์ตรวจสภาพรถ 112 แห่ง มีเจ้าหน้าที่ตรวจสภาพที่ถูกดำเนินคดี)

ตามวรรค ข ข้อ 2 มาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 139/2018/ND-CP ศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์จะถูกระงับการดำเนินงานเป็นเวลา 3 เดือน หากเจ้าหน้าที่ตรวจสภาพรถยนต์สองคนขึ้นไปถูกเพิกถอนใบอนุญาตเนื่องจาก "ถูกศาลพิพากษาให้กระทำความผิดฐานฝ่าฝืนระเบียบที่เกี่ยวข้องกับงานตรวจสภาพรถยนต์" ภายในระยะเวลา 12 เดือนติดต่อกัน

การดำเนินการนี้จะบังคับให้ศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์ 91 แห่งใน 32 พื้นที่ต้องหยุดดำเนินการ ซึ่งอาจส่งผลให้พื้นที่อย่างน้อย 36 แห่งทั่วประเทศประสบปัญหาการจราจรติดขัดสำหรับรถยนต์ที่ต้องการเข้ารับการตรวจสภาพ

ได้แก่ Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, ฮานอย, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, ก๋วงหงาย, ซอนลา, ท้ายบินห์, ท้ายเหงียน, เถื่อเทียนเว้, เตียนยาง, โฮจิมินห์ซิตี้, ตราวินห์ และเตวียนกวาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บางพื้นที่จะไม่มีศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์เปิดให้บริการอีกต่อไป เช่น บักกาญจน์และไทบินห์ ซึ่งจะส่งผลให้เกิดความแออัดของรถยนต์ที่ต้องการตรวจสภาพในพื้นที่อื่นๆ เนื่องจากรถยนต์จำนวนมากจะย้ายจาก 36 พื้นที่ดังกล่าวไปตรวจสภาพที่อื่น

ข้อเสนอแก้ไขระเบียบข้อบังคับตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น

กระทรวงคมนาคมรับทราบว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ในภาคการตรวจสภาพรถยนต์นั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์หลายแห่งถูกระงับการดำเนินงานเป็นเวลานาน (มากกว่า 12 เดือน) เนื่องจากเหตุผลต่าง ๆ ที่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ เช่น การขาดแคลนบุคลากร การซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวก การย้ายสถานที่ ขั้นตอนเกี่ยวกับที่ดิน ปัญหาด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัย เป็นต้น และไม่ใช่เนื่องจากการละเมิดกฎที่นำไปสู่การระงับชั่วคราว

ตามระเบียบปัจจุบัน ใบอนุญาตประกอบกิจการตรวจสภาพรถยนต์จะต้องถูกเพิกถอน และสามารถออกใหม่ได้หลังจาก 36 เดือนนับจากวันที่เพิกถอน ซึ่งส่งผลให้เกิดปัญหาการขาดแคลนศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์ และก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมากต่อบุคคลและธุรกิจ

ในทางกลับกัน กระบวนการกำหนดบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในการตรวจสอบความปลอดภัยทางเทคนิคและการปกป้องสิ่งแวดล้อมของยานยนต์กลับประสบกับความยากลำบากและอุปสรรคเนื่องจากความไม่สอดคล้องกันในชื่อของใบรับรองคุณสมบัติสำหรับกิจกรรมตรวจสอบยานยนต์ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายการลงทุน พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 139/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 100/2019/ND-CP

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นอื่นๆ เกิดขึ้นในการนำพระราชกฤษฎีกาไปปฏิบัติใช้จริง เช่น การขาดระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงกรรมสิทธิ์ของหน่วยตรวจสอบยานยนต์ หรือการเปลี่ยนแปลงสถานที่ตั้งของหน่วยตรวจสอบยานยนต์ ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการตรวจสอบ และความจำเป็นในการเพิ่มเติมเงื่อนไขสำหรับผู้นำขององค์กรที่จัดตั้งหน่วยตรวจสอบยานยนต์ เพื่อป้องกันการละเมิดที่อาจเกิดขึ้นในด้านการตรวจสอบยานยนต์

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบโดยเร็ว เพื่อช่วยสร้างเสถียรภาพให้กับธุรกิจบริการตรวจสอบยานยนต์ และจำกัดความสูญเสียที่ไม่จำเป็นสำหรับประชาชน ธุรกิจ และสังคม

เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจริงในการตรวจสอบยานยนต์ในอนาคตอันใกล้นี้ และตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของสังคม กระทรวงคมนาคมจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติการร่างและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 139/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 30/2023/ND-CP โดยใช้กระบวนการที่ง่ายขึ้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567

ตามข้อมูลจากกระทรวงคมนาคม ข้อเสนอนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาความแออัดที่ศูนย์ตรวจสภาพรถในอนาคต ป้องกันการหยุดชะงักของระบบตรวจสภาพรถ รับประกันการตอบสนองความต้องการเร่งด่วนและถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจ รับประกันการจัดตั้งหน่วยตรวจสภาพรถให้สอดคล้องกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น และหลีกเลี่ยงการใช้งานหน่วยตรวจสภาพรถมากเกินไปในอนาคตและป้องกันความสูญเสียที่ไม่จำเป็นต่อสังคม

จะไม่สามารถฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ตรวจสอบยานพาหนะให้เพียงพอได้จนกว่าจะถึงปี 2026

กระทรวงคมนาคมระบุว่า ในช่วงที่ผ่านมา แม้ว่ากรมทะเบียนรถยนต์จะให้คำแนะนำ เสนอแนวทางแก้ไขมากมาย และดำเนินการสรรหา ตรวจสอบ และประเมินผลอย่างต่อเนื่องเพื่อออกใบรับรองคุณสมบัติสำหรับหน่วยตรวจสอบรถยนต์ แต่ก็ได้เสริมสร้างการฝึกอบรมและประเมินผลผู้ตรวจสอบรถยนต์รายใหม่ ฝึกอบรมบุคลากรผู้เชี่ยวชาญ และจัดการประเมินผลผู้ตรวจสอบรถยนต์ 32 ครั้ง (ก่อนหน้านี้จัดเพียง 4-5 ครั้งต่อปี) เพื่อชดเชยการขาดแคลนบุคลากร

จนถึงปัจจุบัน มีการออกใบรับรองเบื้องต้นให้แก่ผู้ตรวจสอบยานยนต์จำนวน 297 คน จัดหลักสูตรฝึกอบรมเกี่ยวกับขั้นตอนการตรวจสอบยานยนต์จำนวน 5 หลักสูตร สำหรับผู้เข้ารับการฝึกอบรมที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวน 251 คน และมีการฝึกอบรมเกี่ยวกับขั้นตอนการตรวจสอบยานยนต์ให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญจำนวน 209 คน

อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้ตรวจสอบยานพาหนะที่ถูกดำเนินคดีมีมากเกินไป (มากกว่า 900 คน) ในขณะที่การฝึกอบรมและพัฒนาวิศวกรเครื่องกลให้เป็นผู้ตรวจสอบยานพาหนะต้องใช้เวลามาก ดังนั้นภายในสิ้นปี 2026 ระบบตรวจสอบยานพาหนะก็ยังไม่สามารถชดเชยการขาดแคลนผู้ตรวจสอบที่เกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้

ท.

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html