เสี่ยงตรวจสภาพรถติด กระทรวงคมนาคมเสนอลดขั้นตอน

กระทรวงคมนาคม เพิ่งส่งเอกสารถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อเสนอให้จัดทำพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 139/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 30/2023/ND-CP ตามขั้นตอนและคำสั่งที่ง่ายขึ้น เพื่อที่จะขจัดปัญหาการจราจรคับคั่งในขั้นตอนการตรวจสภาพรถในอนาคตอันใกล้นี้โดยเชิงรุก

กระทรวงคมนาคมกล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาล กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม และคณะกรรมการประชาชนในท้องถิ่นได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่ง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย และนำชุดวิธีแก้ปัญหาเร่งด่วนและพื้นฐานมาปฏิบัติเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการตรวจสอบรถยนต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านยานยนต์บนท้องถนน ดังนั้น ปัญหาการจราจรติดขัดที่ศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์จึงได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐานแล้วตั้งแต่ปลายเดือนมิถุนายน 2566

ตามสถิติของ Vietnam Register ระบุว่าทั้งประเทศมีศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์ 274/294 แห่ง โดยมีสายตรวจที่เปิดดำเนินการอยู่ 446/546 สาย และศักยภาพการตรวจสภาพรถยนต์ขั้นต่ำต่อเดือนอยู่ที่ 642,240 คัน

ด้วยจำนวนหน่วยตรวจและสายตรวจที่ทำงานได้เป็นปกติ ทำให้สามารถตอบสนองความต้องการตรวจของบุคคลและธุรกิจทั่วประเทศได้อย่างสมบูรณ์ในปี 2567 (ความต้องการตรวจรายเดือนสูงสุดของประเทศอยู่ที่เพียงกว่า 500,000 คันเท่านั้น)

เสี่ยงรถจดทะเบียนติดขัดปลายปีนี้

อย่างไรก็ตาม ตามสถิติและการคาดการณ์จริงของ Vietnam Register ในไตรมาสที่ 3 และ 4 ของปี 2567 พื้นที่บางแห่ง เช่น บิ่ญถ่วน ด่งนาย ด่งทาป ห่าซาง ฮานอย กอนตุม ลัมด่ง ไทบินห์ เถื่อเทียนเว้ นครโฮจิมินห์ และจ่าวินห์ จะมีความเสี่ยงต่อปัญหาการจราจรติดขัดที่ศูนย์ลงทะเบียน

โดยเฉพาะในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ มีการจราจรติดขัดเป็นบางช่วงตามที่สื่อมวลชนรายงานเมื่อเร็วๆ นี้

สถานการณ์ดังกล่าวมีแนวโน้มจะเพิ่มมากขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เมื่อคดีที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสภาพรถในท้องที่ต่างๆ ถูกนำขึ้นสู่การพิจารณาคดี ซึ่งจะส่งผลกระทบเป็นอย่างมากต่อกิจกรรมการตรวจสภาพรถในท้องที่หลายแห่ง เพราะจะมีนักตรวจสภาพรถหลายรายเสี่ยงต่อการถูกตัดสินลงโทษ (ตามสถิติพบว่ามี 42 ท้องที่และศูนย์ตรวจสภาพรถ 112 แห่งที่มีผู้ตรวจสภาพรถถูกดำเนินคดี)

ตามบทบัญญัติในข้อ b ข้อ 2 มาตรา 11 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 139/2018/ND-CP ศูนย์ตรวจสภาพจะถูกระงับการใช้งานเป็นเวลา 3 เดือน หากผู้ตรวจสภาพ 2 รายขึ้นไปถูกเพิกถอนใบรับรองการตรวจสภาพเนื่องจาก "ถูกตัดสินโดยคำพิพากษาที่มีผลทางกฎหมายของศาลในข้อหาละเมิดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสาขาการตรวจสภาพรถยนต์" ภายใน 12 เดือนติดต่อกัน

ส่งผลให้ศูนย์ตรวจสภาพรถ 91 แห่งใน 32 ท้องที่ ต้องหยุดดำเนินการ ส่งผลให้มีท้องที่เสี่ยงต่อการจราจรติดขัดอย่างน้อย 36 ท้องที่ทั่วประเทศ

ได้แก่ Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, ฮานอย, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, ก๋วงหงาย, ซอนลา, ท้ายบินห์, ท้ายเหงียน, เถื่อเทียนเว้, เตียนยาง, โฮจิมินห์ซิตี้, ตราวินห์ และเตวียนกวาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะมีบางพื้นที่ที่ไม่มีศูนย์ตรวจสภาพรถให้ดำเนินการ เช่น บั๊กกัน และไทบิ่ญ ซึ่งจะทำให้การจราจรติดขัดสำหรับรถที่มารับการตรวจสภาพในพื้นที่อื่น เนื่องจากมีรถจำนวนมากจาก 36 พื้นที่ข้างต้น

ข้อเสนอให้แก้ไขระเบียบให้เป็นไปตามขั้นตอนแบบง่าย

กระทรวงคมนาคม ยอมรับว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในวงการตรวจสภาพรถในช่วงที่ผ่านมาไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยศูนย์ตรวจสภาพรถหลายแห่งถูกระงับการให้บริการเป็นเวลานาน (เกิน 12 เดือน) ด้วยสาเหตุหลายประการ เช่น ขาดแคลนบุคลากร ซ่อมแซมและปรับปรุงสถานที่ ย้ายสถานที่ ปรับปรุงพื้นที่ จัดการเรื่องที่ดิน ป้องกันและระงับอัคคีภัย... ไม่ใช่เพราะฝ่าฝืนกฎจนต้องระงับการให้บริการชั่วคราว

ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน ใบรับรองการเข้ารับบริการตรวจสภาพรถยนต์จะต้องถูกเพิกถอนและสามารถพิจารณาออกใหม่ได้หลังจาก 36 เดือนนับจากวันที่เพิกถอน ส่งผลให้ใบรับรองการเข้ารับบริการไม่เพียงพอ ส่งผลให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อบุคคลและธุรกิจ

ในทางกลับกัน กระบวนการจัดการกับการละเมิดทางการบริหารต่อการละเมิดในการตรวจสอบความปลอดภัยทางเทคนิคและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของยานยนต์เผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคเนื่องจากชื่อของใบรับรองคุณสมบัติสำหรับกิจกรรมการตรวจสอบยานยนต์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายการลงทุน พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 139/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 100/2019/ND-CP ไม่สอดคล้องกัน

ประเด็นอื่นๆ ที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติตามพระราชกำหนดนี้ ได้แก่ การขาดระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการเปลี่ยนเจ้าของหน่วยตรวจสอบ การเปลี่ยนสถานที่ตั้งหน่วยตรวจสอบ ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการตรวจสอบ จำเป็นต้องเพิ่มเงื่อนไขสำหรับผู้นำขององค์กรที่จัดตั้งหน่วยตรวจสอบ เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดที่อาจเกิดขึ้นได้ในด้านการตรวจสภาพรถยนต์

ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงเห็นควรให้พิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบโดยเร็ว เพื่อช่วยให้ธุรกิจบริการตรวจสภาพรถกลับมามีเสถียรภาพได้อย่างรวดเร็ว และจำกัดความเสียหายที่ไม่จำเป็นต่อประชาชน ธุรกิจ และสังคม

เพื่อแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นในกิจกรรมการตรวจสภาพรถยนต์ในอนาคตโดยเร็วและตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของสังคม กระทรวงคมนาคมเสนอให้ นายกรัฐมนตรี อนุญาตให้จัดทำและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 139/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 30/2023/ND-CP ของรัฐบาล ตามขั้นตอนที่ง่ายลงในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567

ตามที่กระทรวงคมนาคมได้กล่าวไว้ ข้อเสนอนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดการกับความแออัดที่ศูนย์ตรวจสอบในอนาคตอันใกล้นี้ ช่วยให้ระบบการตรวจสอบหลีกเลี่ยงการหยุดชะงัก ให้มั่นใจว่าจะสามารถตอบสนองความต้องการเร่งด่วนและถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจ รับประกันการก่อสร้างและจัดตั้งหน่วยตรวจสอบให้สอดคล้องกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น หลีกเลี่ยงการโอเวอร์โหลดของหน่วยตรวจสอบในอนาคตอันใกล้นี้ และหลีกเลี่ยงความเสียหายที่ไม่จำเป็นต่อสังคม

อบรมผู้ตรวจสอบได้ไม่เพียงพอจนถึงปี 2569

กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ที่ผ่านมาแม้กรมทะเบียนรถได้ให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหา ตลอดจนจัดให้มีการสรรหา ตรวจสอบ ประเมิน และออกหนังสือรับรองคุณสมบัติในการตรวจสภาพรถให้กับหน่วยงานทะเบียนรถอย่างต่อเนื่อง แต่ได้เพิ่มการฝึกอบรม ประเมินเจ้าหน้าที่ทะเบียนรถใหม่ ฝึกอบรมบุคลากรมืออาชีพ และฝึกอบรมประเมินเจ้าหน้าที่ทะเบียนรถมากถึง 32 ครั้ง (ก่อนหน้านี้จัดเพียง 4-5 ครั้งต่อปี) เพื่อชดเชยปัญหาการขาดแคลนดังกล่าว

จนถึงปัจจุบัน ได้ออกใบรับรองเบื้องต้นให้แก่ผู้ตรวจสอบยานยนต์แล้ว 297 ราย จัดหลักสูตรฝึกอบรมผู้ตรวจสอบยานยนต์ 5 หลักสูตร ให้แก่ผู้เข้ารับการฝึกอบรมที่มีคุณสมบัติ จำนวน 251 ราย และจัดการฝึกอบรมการตรวจสอบให้แก่เจ้าหน้าที่มืออาชีพ จำนวน 209 ราย

อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้ตรวจสอบที่ถูกดำเนินคดีมีมากเกินไป (กว่า 900 ราย) ขณะที่การฝึกอบรมวิศวกรเครื่องกลให้เป็นผู้ตรวจสอบต้องใช้เวลาค่อนข้างมาก ดังนั้น ภายในสิ้นปี 2569 ระบบตรวจสภาพรถยนต์จะยังคงไม่สามารถชดเชยการขาดแคลนผู้ตรวจสอบในช่วงที่ผ่านมาได้

ทีเอ็ม

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html