มีข้อกังวลหลายประการเกิดขึ้นเกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยภาษีสรรพสามิตพิเศษ

หลายคนกังวลเกี่ยวกับการเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลสูง ภาพ: กระทรวงการคลัง

เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม ณ กรุง ฮานอย หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีสรรพสามิตพิเศษ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ร่างเอกสารฉบับนี้มีจำนวนคำน้อยที่สุด แต่มีผลกระทบอย่างมากต่อธุรกิจ

กระทรวงการคลัง กำลังจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยมีการแก้ไขที่สำคัญหลายประการ รวมถึงการเพิ่มรายการสินค้าใหม่ที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ การปรับอัตราภาษีสำหรับสินค้าบางรายการพร้อมแผนงานเฉพาะ การเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณภาษี และการปรับปรุงข้อบังคับบางประการเพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

การแก้ไขเพิ่มเติมเหล่านี้จะมีผลกระทบอย่างมากต่อธุรกิจต่างๆ ตลอดห่วงโซ่การผลิต การจัดจำหน่าย และการบริโภคสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้กฎหมาย ตลอดจนผู้บริโภคด้วย

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในเวิร์คช็อป นายเดา อานห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของหอการค้าและอุตสาหกรรมเว่ยจิง (VCCI) กล่าวว่า ร่างกฎหมายภาษีสรรพสามิตพิเศษ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) อาจเป็นหนึ่งในร่างกฎหมายที่มีถ้อยคำน้อยที่สุด แต่มีผลกระทบอย่างมากต่อธุรกิจและอุตสาหกรรม

การเก็บภาษีสรรพสามิตจะช่วยลดอัตราการเพิ่มขึ้นของโรคอ้วนได้หรือไม่?

สำหรับภาคส่วนเครื่องดื่มโดยเฉพาะ กระทรวงการคลังไม่ได้รวมเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลและน้ำอัดลมที่ได้มาตรฐานของเวียดนามไว้ในร่างฉบับนี้

นางชู ถิ วัน อัญ รองประธานและเลขาธิการสมาคมเบียร์ ไวน์ และเครื่องดื่มแห่งเวียดนาม (VBA) กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า "เครื่องดื่มน้ำอัดลมที่มีรสหวานไม่ใช่แหล่งน้ำตาลและแคลอรี่เพียงอย่างเดียวหรือเป็นแหล่งที่มีปริมาณสูงสุด"

นี่ไม่ใช่สาเหตุหลักเพียงอย่างเดียวของภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อ สมาคมเสนอว่าไม่ควรเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล เนื่องจากประสิทธิภาพของนโยบายภาษีในการคุ้มครองสุขภาพยังไม่ชัดเจน ในขณะเดียวกันก็ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม ส่งผลกระทบต่อการจ้างงานและ เศรษฐกิจ โดยรวม

นางเหงียน เวียด ฮา รองประธานหอการค้าอเมริกันในฮานอย (AmCham Hanoi) ก็มีความเห็นเช่นเดียวกัน โดยตั้งคำถามว่าเครื่องมือทางภาษีนั้นมีส่วนช่วยในการปกป้องสุขภาพและป้องกันโรคไม่ติดต่อ เช่น โรคอ้วน ภาวะน้ำหนักเกิน และโรคเบาหวานได้จริงหรือไม่

นางฮาได้ยกตัวอย่างรัฐบาลเดนมาร์กที่ยกเลิกภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล จากการติดตามอัตราการมีน้ำหนักเกินและโรคอ้วน พบว่าอัตราดังกล่าวไม่ได้เพิ่มขึ้น เนื่องจากเมื่อมีการเก็บภาษี ชาวเดนมาร์กจึงหันไปซื้อเครื่องดื่มจากตลาดอื่นๆ ในยุโรปที่มีราคาถูกกว่า ส่งผลให้เดนมาร์กต้องเลิกจ้างงานถึง 5,000 ตำแหน่ง

ในทางตรงกันข้าม รองศาสตราจารย์ ดร. ตรวง ตุยเยต ไม รองผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการ (กระทรวงสาธารณสุข) แย้งว่า เป้าหมายของการปกป้องสุขภาพของประชาชนนั้นเป็นเป้าหมายระยะยาว เราไม่สามารถคาดหวังได้ว่าสิ่งที่เรากินในวันนี้จะส่งผลต่อสุขภาพของเราในวันพรุ่งนี้ได้ทันที ดังนั้น การดำเนินนโยบายภาษีเพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริโภคของประชาชนจึงเป็นวิสัยทัศน์ระยะยาว ที่มุ่งปกป้องสุขภาพไม่เพียงแต่ของประชากรในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคนรุ่นอนาคตด้วย

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรวง ตุยเยต ไม รองผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการ (กระทรวงสาธารณสุข) กล่าวบรรยายในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

แม้จะมีการเพิ่มภาษีสรรพสามิตเป็นสองเท่า อัตราการดื่มแอลกอฮอล์มากเกินไปก็ยังคงเพิ่มสูงขึ้น

ตัวแทนจากสมาคมเบียร์และไวน์เวียดนาม (VBA) กล่าวว่า ธุรกิจเบียร์และสุราไม่เคยประสบกับภาวะตกต่ำอย่างรุนแรงเช่นในปัจจุบัน เนื่องจากผลกระทบอย่างมากจากการระบาดใหญ่ กฎระเบียบที่จำกัดการบริโภคแอลกอฮอล์ และบทลงโทษทางปกครองสำหรับการฝ่าฝืนกฎจราจร

ดังนั้น ข้อเสนอเมื่อเร็วๆ นี้จากกระทรวงการคลัง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการขึ้นภาษีหลายรายการตั้งแต่ปี 2026 ถึง 2030 เพื่อเพิ่มราคาขาย จึงสร้างความตกใจให้กับภาคธุรกิจ แม้ว่าพื้นฐานของข้อเสนอนี้ยังไม่ชัดเจนก็ตาม

นางแวน อันห์ กล่าวว่า "เรากังวลว่าการขึ้นภาษีจะนำไปสู่การเพิ่มภาษีทางอ้อมสำหรับผู้บริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพวกเขาหันไปซื้อเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่ไม่มีการควบคุมและไม่ได้มุ่งเน้นการปกป้องสุขภาพของผู้บริโภค ดังนั้น สมาคมจึงเสนอให้ขยายระยะเวลาการขึ้นภาษีออกไปเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างความตกใจและเพื่อให้ธุรกิจมีเวลาปรับตัว"

นายเหงียน วัน ฟุง สมาชิกคณะกรรมการบริหารกลางของสมาคมนักบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งเวียดนาม (VAA) และอดีตรองผู้อำนวยการกรมโยบายภาษี (กระทรวงการคลัง) ให้เหตุผลว่า แม้ว่าภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2551 แต่การบริโภคแอลกอฮอล์ก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเช่นกันตลอดหลายปีที่ผ่านมา ซึ่งแสดงให้เห็นว่าภาษีสรรพสามิตไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของผู้บริโภค

ในช่วงระยะเวลา 10 ปี (2005-2015) ภาษีสรรพสามิตเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า แต่ในขณะเดียวกัน อัตราการดื่มแอลกอฮอล์ในหมู่ประชาชนกลับเพิ่มขึ้นถึงสิบเท่า

ผู้เชี่ยวชาญตั้งข้อสังเกตว่า มีเพียงพระราชกฤษฎีกา 100/2019/ND-CP ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2019 ว่าด้วยบทลงโทษทางปกครองสำหรับการฝ่าฝืนกฎจราจรเท่านั้น ที่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

จากมุมมองทางธุรกิจ นายเหงียน ทันห์ ฟุก ผู้อำนวยการฝ่ายสัมพันธ์ภายนอกของไฮเนเก้น เสนอให้ใช้อัตราภาษีตามปริมาณแอลกอฮอล์ในผลิตภัณฑ์

ประการแรก ผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ 5.5% หรือน้อยกว่า จะถูกเก็บภาษีในอัตรา 65%

ประการที่สอง ผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ระหว่าง 5.5% ถึง 15% จะถูกเก็บภาษีในอัตรา 70%

ประการที่สาม ผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์เกิน 15% จะถูกเก็บภาษีในอัตรา 75%

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/nhieu-ban-khoan-ve-du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-1364812.ldo