หลายฝ่ายกังวลเรื่องร่าง พ.ร.บ.ภาษีบริโภคพิเศษฉบับแก้ไข

หลายฝ่ายกังวลเรื่องการเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล ภาพ : คณะกรรมการจัดงาน

เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม ใน กรุงฮานอย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อเสนอแนวคิดสำหรับการพัฒนาร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข)

ร่างมีคำน้อยที่สุดแต่มีผลกระทบใหญ่หลวงต่อธุรกิจ

ร่าง พ.ร.บ.ภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) อยู่ระหว่างการจัดทำโดย กระทรวงการคลัง โดยมีการแก้ไขเพิ่มเติมที่สำคัญหลายประการ อาทิ การเพิ่มรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ การปรับอัตราภาษีสินค้าบางรายการโดยใช้แผนงานเฉพาะ การเปลี่ยนวิธีการคำนวณภาษี และการปรับระเบียบบางฉบับเพื่อให้สอดคล้องกับระบบกฎหมาย

การแก้ไขเหล่านี้จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อธุรกิจในห่วงโซ่การผลิต การค้าและการบริโภคสินค้าและบริการภายใต้กฎหมายและผู้บริโภค

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า บางทีร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) อาจเป็นร่างกฎหมายที่เนื้อหาน้อยที่สุดแต่มีผลกระทบอย่างมากต่อธุรกิจและอุตสาหกรรม

ภาษีสรรพสามิตช่วยลดโรคอ้วนได้จริงหรือ?

ในส่วนของอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม กระทรวงการคลังไม่ได้เพิ่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลและน้ำอัดลมตามมาตรฐานของเวียดนามในร่างฉบับนี้

คุณ Chu Thi Van Anh รองประธานและเลขาธิการสมาคมเบียร์ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม (VBA) กล่าวในงานสัมมนาว่า "เครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลไม่ใช่แหล่งน้ำตาลและแคลอรี่เพียงแหล่งเดียวเท่านั้น"

นี่ไม่ใช่สาเหตุเดียวและสาเหตุหลักของภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อ สมาคมขอแนะนำไม่ให้มีการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล และประสิทธิผลของนโยบายภาษีเพื่อบรรลุเป้าหมายในการปกป้องสุขภาพนั้นยังไม่ชัดเจน ขณะเดียวกันก็ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มอัดลม ส่งผลต่อการจ้างงานและ เศรษฐกิจ โดยรวม

นางสาวเหงียน เวียด ฮา รองประธานหอการค้าอเมริกันในฮานอย (AmCham Hanoi) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ยังสงสัยว่าเครื่องมือทางภาษีมีส่วนช่วยในการปกป้องสุขภาพและป้องกันโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง เช่น น้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคเบาหวานได้จริงหรือไม่

นางสาวฮาให้ตัวอย่าง: รัฐบาลเดนมาร์กยกเลิกภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล จากนั้นจึงตรวจสอบอัตราการมีน้ำหนักเกินและโรคอ้วน แต่อัตราดังกล่าวก็ไม่ได้เพิ่มขึ้น เนื่องจากเมื่อมีการเก็บภาษี ชาวเดนมาร์กจึงเดินทางไปยังตลาดอื่นในยุโรปเพื่อซื้อเครื่องดื่มอัดลมในราคาที่ถูกกว่า ส่งผลให้เดนมาร์กต้องสูญเสียตำแหน่งงานไป 5,000 ตำแหน่ง

ในทางกลับกัน รองศาสตราจารย์ ดร. Truong Tuyet Mai รองผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการ (กระทรวงสาธารณสุข) กล่าวว่า เป้าหมายในการปกป้องสุขภาพของประชาชนนั้นเป็นเป้าหมายระยะยาว และไม่สามารถพูดได้ว่าสิ่งที่เรากินในวันนี้จะส่งผลต่อสุขภาพของเราในวันพรุ่งนี้ได้ ดังนั้นการดำเนินนโยบายภาษีเพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการบริโภคของประชาชนจึงเป็นวิสัยทัศน์ระยะยาวเพื่อปกป้องสุขภาพไม่เพียงแต่ของประชาชนในปัจจุบันเท่านั้นแต่ยังรวมถึงคนรุ่นอนาคตด้วย

รองศาสตราจารย์ ดร. ตวง เตี๊ยต มาย รองผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการ (กระทรวงสาธารณสุข) เป็นวิทยากรในงานสัมมนา ภาพ:คณะกรรมการจัดงาน

ภาษีการบริโภคพิเศษเพิ่มขึ้นสองเท่า อัตราผู้ดื่มสุรายังเพิ่มขึ้น

ตัวแทนของสมาคม VBA กล่าวว่าธุรกิจเบียร์และแอลกอฮอล์ไม่เคยประสบปัญหาการตกต่ำอย่างรวดเร็วเช่นนี้มาก่อน เนื่องมาจากผลกระทบครั้งใหญ่ของการแพร่ระบาด กฎระเบียบที่จำกัดการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และบทลงโทษทางปกครองสำหรับการฝ่าฝืนกฎจราจร

ดังนั้นข้อเสนอล่าสุดของกระทรวงการคลังจึงทำให้ธุรกิจต้องตกตะลึงด้วยการเพิ่มภาษีตั้งแต่ปี 2569 เป็นปี 2573 เพื่อเพิ่มราคาขาย แต่ยังไม่ชัดเจนว่าข้อเสนอนี้มีพื้นฐานมาจากอะไร

“เรากังวลว่าการขึ้นภาษีจะส่งผลให้ภาษีทางอ้อมที่ผู้บริโภคต้องจ่ายเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากผู้บริโภคหันไปดื่มแอลกอฮอล์แบบไม่ควบคุมซึ่งไม่ได้มุ่งหวังที่จะปกป้องสุขภาพของผู้บริโภค ดังนั้น สมาคมจึงเสนอให้ชะลอการขึ้นภาษีเพื่อหลีกเลี่ยงการช็อกและให้ธุรกิจต่างๆ ได้ปรับตัว” นางวัน อันห์ เสนอ

นายเหงียน วัน ฟุง สมาชิกคณะกรรมการบริหารกลางสมาคมนักบัญชีและผู้สอบบัญชีเวียดนาม (VAA) อดีตรองผู้อำนวยการกรมนโยบายภาษี (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า แม้ว่าภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2551 แต่การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ก็เพิ่มขึ้นเช่นกันในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อพฤติกรรมผู้บริโภคที่เปลี่ยนแปลงไป

ในรอบ 10 ปี (พ.ศ. 2548-2558) ภาษีบริโภคพิเศษเพิ่มขึ้นเป็น 2 เท่า แต่จำนวนประชากรทั้งหมดกลับเพิ่มขึ้นถึง 10 เท่า

ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่า จนกระทั่งมีพระราชกฤษฎีกา 100/2019/ND-CP ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2019 เกี่ยวกับบทลงโทษทางปกครองสำหรับการฝ่าฝืนกฎจราจร จึงส่งผลกระทบอย่างสำคัญต่อการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

จากมุมมองทางธุรกิจ นายเหงียน ทันห์ ฟุก ผู้อำนวยการฝ่ายความสัมพันธ์ภายนอก บริษัท ไฮเนเก้น เสนอให้ใช้อัตราภาษีตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในผลิตภัณฑ์

ประการแรก อัตราภาษี 65% ใช้กับผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ 5.5% หรือต่ำกว่า

ประการที่สอง อัตราภาษี 70% ใช้กับผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์เกิน 5.5% แต่ต่ำกว่า 15%

สาม อัตราภาษีร้อยละ 75 ใช้กับผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์เกิน 15%

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/nhieu-ban-khoan-ve-du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-1364812.ldo