หลายฝ่ายกังวลเรื่องร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษฉบับแก้ไข

เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคมที่ผ่านมา ณ กรุงฮานอย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อเสนอแนวคิดในการปรับปรุงร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ร่างมีคำน้อยที่สุดแต่มีผลกระทบใหญ่หลวงต่อธุรกิจ

ร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) อยู่ระหว่างการร่างโดย กระทรวงการคลัง มีการแก้ไขเพิ่มเติมที่สำคัญหลายประการ อาทิ การเพิ่มรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ การปรับอัตราภาษีสินค้าบางรายการด้วยแผนงานเฉพาะ การเปลี่ยนวิธีการคำนวณภาษี และการปรับปรุงกฎระเบียบบางข้อเพื่อให้สอดคล้องกับระบบกฎหมาย

การแก้ไขเหล่านี้จะมีผลกระทบอย่างมากต่อธุรกิจในห่วงโซ่การผลิต การค้าและการบริโภคสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้กฎหมายและผู้บริโภค

นายดาว อันห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI ได้แสดงความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า บางทีร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) อาจเป็นร่างฉบับหนึ่งที่มีเนื้อหาน้อยที่สุด แต่กลับมีผลกระทบอย่างมากต่อธุรกิจและอุตสาหกรรม

ภาษีสรรพสามิตช่วยลดความอ้วนได้จริงหรือ?

ในส่วนของอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม กระทรวงการคลังไม่ได้เพิ่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลและเครื่องดื่มอัดลมตามมาตรฐานของเวียดนามเข้าไปในร่างฉบับนี้

นางสาว Chu Thi Van Anh รองประธานและเลขาธิการสมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เวียดนาม (VBA) กล่าวแสดงความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า "เครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลไม่ใช่แหล่งเดียวและมีปริมาณน้ำตาลและแคลอรี่สูงที่สุด

นี่ไม่ใช่สาเหตุหลักและสาเหตุเดียวที่นำไปสู่ภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง สมาคมฯ เสนอแนะให้งดการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล และประสิทธิผลของนโยบายภาษีเพื่อเป้าหมายในการปกป้องสุขภาพยังไม่ชัดเจน ขณะเดียวกันก็ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม ส่งผลกระทบต่อการจ้างงานและ เศรษฐกิจ โดยรวม

นางสาวเหงียน เวียด ฮา รองประธานหอการค้าอเมริกันในฮานอย (AmCham Hanoi) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ยังสงสัยว่าเครื่องมือทางภาษีมีส่วนช่วยในการปกป้องสุขภาพและป้องกันโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง เช่น น้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคเบาหวานได้จริงหรือไม่

คุณฮายกตัวอย่างกรณีที่รัฐบาลเดนมาร์กยกเลิกภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล แล้วติดตามตรวจสอบอัตราการมีน้ำหนักเกินและโรคอ้วน ซึ่งไม่ได้เพิ่มขึ้นแต่อย่างใด เพราะเมื่อมีการเรียกเก็บภาษี ชาวเดนมาร์กจึงเดินทางไปยังตลาดอื่นๆ ในยุโรปเพื่อซื้อเครื่องดื่มที่ไม่มีแอลกอฮอล์ในราคาที่ถูกกว่า ส่งผลให้ตำแหน่งงานในเดนมาร์กลดลงถึง 5,000 ตำแหน่ง

ในทางตรงกันข้าม รองศาสตราจารย์ ดร. เจือง เตี๊ยต ไม รองผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการ (กระทรวงสาธารณสุข) กล่าวว่า เป้าหมายในการปกป้องสุขภาพของประชาชนนั้นมีเป้าหมายระยะยาว และไม่อาจกล่าวได้ว่าสิ่งที่เรากินในวันนี้จะส่งผลต่อสุขภาพของเราในวันพรุ่งนี้ ดังนั้น การดำเนินนโยบายภาษีเพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการบริโภคของประชาชนจึงเป็นวิสัยทัศน์ระยะยาว เพื่อปกป้องสุขภาพไม่เพียงแต่ของประชาชนในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคนรุ่นต่อไปด้วย

รองศาสตราจารย์ ดร. เจื่อง เตี๊ยต มาย รองผู้อำนวยการสถาบันโภชนาการ (กระทรวงสาธารณสุข) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: คณะกรรมการจัดงาน

ภาษีบริโภคพิเศษเพิ่มขึ้นสองเท่า อัตราผู้ติดสุรายังคงเพิ่มขึ้น

ตัวแทนของสมาคม VBA กล่าวว่าธุรกิจเบียร์และแอลกอฮอล์ไม่เคยประสบภาวะตกต่ำอย่างรุนแรงเช่นนี้มาก่อน เนื่องมาจากผลกระทบครั้งใหญ่ของการระบาด กฎระเบียบที่จำกัดการใช้เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และบทลงโทษทางปกครองสำหรับผู้ที่ฝ่าฝืนกฎจราจร

ดังนั้นข้อเสนอล่าสุดของกระทรวงการคลังจึงสร้างความตกตะลึงให้กับธุรกิจด้วยการเพิ่มภาษีตั้งแต่ปี 2569 ถึงปี 2573 เพื่อเพิ่มราคาขาย แต่ยังไม่ชัดเจนว่าข้อเสนอนี้มีพื้นฐานมาจากอะไร

“เรากังวลว่าการขึ้นภาษีจะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของภาษีทางอ้อมที่ผู้บริโภคต้องจ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากผู้บริโภคหันไปดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ผิดกฎหมายซึ่งปัจจุบันควบคุมไม่ได้และไม่ได้มุ่งหวังที่จะปกป้องสุขภาพของผู้บริโภค ดังนั้น สมาคมจึงเสนอให้ชะลอการขึ้นภาษีนี้ออกไป เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น และเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ ได้ปรับตัว” คุณวัน อันห์ กล่าว

นายเหงียน วัน ฟุง สมาชิกคณะกรรมการบริหารกลางสมาคมนักบัญชีและผู้สอบบัญชีแห่งเวียดนาม (VAA) อดีตรองผู้อำนวยการกรมนโยบายภาษี (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า แม้ว่าภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่ปี 2551 แต่การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ก็เพิ่มขึ้นเช่นกันในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อพฤติกรรมผู้บริโภคที่เปลี่ยนแปลงไป

ในรอบ 10 ปี (พ.ศ. 2548-2558) ภาษีบริโภคพิเศษเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า แต่จำนวนผู้ดื่มเหล้าและเบียร์ในประชากรทั้งหมดกลับเพิ่มขึ้นถึง 10 เท่า

ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่า จนกระทั่งมีพระราชกฤษฎีกา 100/2019/ND-CP ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2019 เกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองสำหรับการฝ่าฝืนกฎจราจร จึงส่งผลกระทบอย่างสำคัญต่อพฤติกรรมการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

จากมุมมองทางธุรกิจ คุณเหงียน ถัน ฟุค ผู้อำนวยการฝ่ายความสัมพันธ์ภายนอกของ Heineken เสนอให้ใช้อัตราภาษีตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในผลิตภัณฑ์

ประการแรก อัตราภาษี 65% ใช้กับผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ 5.5% หรือต่ำกว่า

ประการที่สอง อัตราภาษี 70 เปอร์เซ็นต์ใช้กับผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ตั้งแต่ 5.5 เปอร์เซ็นต์แต่ต่ำกว่า 15 เปอร์เซ็นต์

ประการที่สาม อัตราภาษี 75 เปอร์เซ็นต์ใช้กับผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์เกิน 15 เปอร์เซ็นต์

ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/nhieu-ban-khoan-ve-du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-1364812.ldo