ความยากลำบากมากมายในการจัดเก็บงบประมาณ

แม้ว่ารายได้ภายในประเทศของจังหวัดในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 จะค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับที่ประมาณการไว้ แต่รายได้งบประมาณรวมยังคงมีความกังวลหลายประการในบริบทของความยากลำบาก...

รายได้หลักลดลง

นางสาว Tran Thi Dieu Hoang ผู้อำนวยการกรมสรรพากรจังหวัดกล่าวว่า รายได้งบประมาณภายในประเทศที่ประมาณการไว้ของจังหวัดในช่วง 6 เดือนแรกอยู่ที่ 4,671 พันล้านดอง คิดเป็น 54.3% ของประมาณการ แม้ว่ารายได้จะค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับประมาณการรายปี แต่ก็ถือเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 2 ปีที่ผ่านมา โดยมีแนวโน้มลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปและลดลง 19.4% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยรายได้ภาษี ค่าธรรมเนียม และรายได้อื่นๆ ประมาณการไว้ที่ 4,401 พันล้านดอง คิดเป็น 59.4% ของประมาณการ ลดลง 10.4% และรายได้จากอสังหาริมทรัพย์ประมาณการไว้ที่ 270 พันล้านดอง คิดเป็น 22.5% ของประมาณการ ลดลง 69.38%

จากรายการรายได้ 16 รายการ พบว่าพื้นที่จัดเก็บรายได้มีรายการรายได้ที่มีความคืบหน้าในการจัดเก็บอยู่ในเกณฑ์ดี 9 รายการ (สูงกว่าประมาณการ 54%) และรายการรายได้ที่มีการเติบโตสูง 4 รายการ ได้แก่ รายได้จากรัฐวิสาหกิจท้องถิ่น (SOE) คิดเป็น 77.9% ของประมาณการ เพิ่มขึ้น 31.8% รายได้จากวิสาหกิจต่างชาติ คิดเป็น 81.4% ของประมาณการ เพิ่มขึ้น 68.7% รายได้จากสลากกินแบ่งรัฐบาล คิดเป็น 66.6% ของประมาณการ เพิ่มขึ้น 30.4% และรายได้จากค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียม คิดเป็น 52.7% เพิ่มขึ้น 9.6% อย่างไรก็ตาม ยังมีรายการรายได้ที่ต่ำกว่าประมาณการอีก 7 รายการ ซึ่งการลดลงนี้เกิดขึ้นอย่างกว้างขวางกับรายการรายได้ส่วนใหญ่ โดยมีรายการรายได้ภาษี 12 รายการลดลง ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนที่มาก

รายได้จากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนลดลง - ภาพโดย น.ลาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายได้ของรัฐวิสาหกิจกลางคาดว่าจะลดลง 34.9% ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการลดลงของกำลังการผลิตของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนหวิงห์เตินเนื่องจากราคาถ่านหินดิบนำเข้าที่สูง และรายได้ที่เหลือจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำที่มีการชำระเงินต่ำในช่วงเดือนแรกของปี สำหรับรายได้ที่ไม่ใช่ของรัฐ คาดว่าจะลดลง 7.05% ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการลดลงของกิจกรรมการโอนอสังหาริมทรัพย์ของโครงการต่างๆ ในเครือ โนวาแลนด์ เช่น โครงการก่อสร้างทางหลวง เป็นต้น

นอกจากนี้ ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าเช่าที่ดิน ภาษี และค่าธรรมเนียมจากกิจกรรมการโอนและซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนรายได้สูงในพื้นที่ส่วนใหญ่ มีมูลค่าสูงถึง 401 พันล้านดองในช่วง 6 เดือนที่ผ่านมา ลดลง 71.9% สาเหตุมาจากตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซา การทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์และการแปลงสภาพการใช้ที่ดินของประชาชนลดลงอย่างมาก ความยากลำบากในการวางแผน การจัดสรรที่ดิน การประมูลที่ดิน และการเคลียร์พื้นที่ ส่งผลให้รายได้จากที่ดินลดลงอย่างมาก นอกจากนี้ ผลกระทบของนโยบายหลายประการในการลดภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตามมติที่ 20 ของคณะกรรมการถาวรว่าด้วยภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลดลง 39.1% คาดว่าเขต ตำบล และเทศบาล 6 ใน 10 แห่งจะมีความคืบหน้าในการจัดเก็บภาษีที่ดีเมื่อเทียบกับที่ประมาณการไว้ (มากกว่า 55% ของประมาณการ) ได้แก่ บั๊กบิ่ญ, ฮัมถวนบั๊ก, ฮัมถวนนาม, ดึ๊กลิญ, แถ่งลิญ, ฟูกวี...

มุ่งเน้นการหารายได้อย่างยั่งยืน - ภาพโดย น.ลาน

ความยากลำบากยังคงดำเนินต่อไป

แม้จะมีความยากลำบากดังกล่าว แต่กรมสรรพากรได้ดำเนินการเชิงรุกในการแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการภาษีและการบริหาร ปัจจัยบวกทางเศรษฐกิจของจังหวัดก็ส่งเสริมการเติบโตของรายได้เพื่อชดเชยรายได้ที่ขาดหายไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดงานปีท่องเที่ยวแห่งชาติที่จังหวัดบิ่ญถ่วน ( Binh Thuan) ได้ดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติจำนวนมากให้มาท่องเที่ยวและพักผ่อน เส้นทางด่วนสาย Dau Giay - Phan Thiet ที่เชื่อมต่อกับพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญทางตอนใต้ของประเทศ มีส่วนช่วยส่งเสริมกิจกรรมการท่องเที่ยวให้เฟื่องฟู ส่งผลให้ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจหลายตัวเติบโตสูงกว่าช่วงเวลาเดียวกัน ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของจังหวัดเพิ่มขึ้น 7.76%...

ตามการคาดการณ์ของกรมสรรพากร ในช่วง 6 เดือนที่เหลือของปี 2566 รายได้งบประมาณแผ่นดินของจังหวัดจะยังคงได้รับผลกระทบจากหลายปัจจัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างรายได้ของจังหวัดยังคงไม่มั่นคง ไม่มีแหล่งรายได้หลัก และยังคงพึ่งพารายได้จากที่ดินและสลากกินแบ่งรัฐบาล (คิดเป็น 26.3% ของรายได้รวมภายในประเทศในปี 2565) ตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความผันผวน โครงการต่างๆ ในจังหวัดยังไม่ได้กำหนดราคาที่ดินที่ชัดเจนเพื่อคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ส่งผลให้รายได้และภาษีที่เกี่ยวข้องหลายรายการลดลง นอกจากนี้ รายได้จากโรงไฟฟ้าก็ลดลงอย่างรวดเร็ว และผลกระทบจากนโยบายยกเว้นภาษีและขยายเวลาของรัฐบาล คาดการณ์ว่ารายได้ 7/16 จะยากต่อการบรรลุตามประมาณการ

เพื่อให้บรรลุประมาณการรายได้งบประมาณสูงสุดในปี 2566 ภาคภาษีได้เสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดมากมาย คุณตรัน ถิ ดิ่ว ฮวง ผู้อำนวยการกรมสรรพากรจังหวัด ได้เสนอให้ผู้นำท้องถิ่นจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการจัดเก็บและป้องกันการสูญเสียงบประมาณแผ่นดินในจังหวัด ส่งเสริมให้นักลงทุนและวิสาหกิจขนาดใหญ่นอกจังหวัดที่เข้ามาลงทุนและดำเนินธุรกิจในจังหวัด จัดตั้งวิสาหกิจและสาขาต่างๆ เพื่อยื่นแบบแสดงรายการและชำระภาษี ปฏิบัติตามพันธกรณีทางการเงินเพื่อบ่มเพาะและสร้างแหล่งรายได้ที่ยั่งยืนสำหรับงบประมาณ ขณะเดียวกัน เสริมสร้างการประสานงานระหว่างหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการภาษี เช่น การจัดเก็บหนี้ ตรวจสอบโครงการที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่ยังไม่ได้ดำเนินการหรือล่าช้ากว่ากำหนด และโครงการที่มีปัญหา เพื่อแก้ไขปัญหาการนำรายได้จากที่ดินมาใช้ประโยชน์เพื่อชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปโดยเร็ว

แหล่งที่มา