การก่อสร้างชนบทใหม่ ๆ มีลักษณะใหม่ ๆ มากมายในช่วงปี 2569-2573

สหายดาว วัน ตวน เลขาธิการพรรค ประธานสภาประชาชนตำบลฟู่วิง (กลาง) เยี่ยมชมโมเดลการปลูกทุเรียนที่มีประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ สูงในท้องถิ่น

หลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัด ด่งนาย ยังคงตั้งเป้าหมายที่สูงในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ พื้นที่ชนบทขั้นสูง และพื้นที่ชนบทสมัยใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับปี พ.ศ. 2569 คือให้ทั้งจังหวัดมีตำบลอย่างน้อย 5 แห่งที่ได้มาตรฐานชนบทขั้นสูง จากการทบทวนความเป็นจริง จังหวัดมีตำบล 7 แห่งที่สามารถก่อสร้างพื้นที่ชนบทขั้นสูงให้แล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2569 ตามร่างเกณฑ์ใหม่ของรัฐบาลกลาง

เพิ่มการริเริ่มในระดับท้องถิ่น

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้กำหนดเกณฑ์ NTM สำหรับช่วงปี 2569-2573 ขึ้นโดยอาศัยข้อเสนอจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นตั้งแต่ปลายปี 2567 ตามแผนงาน ร่างเอกสารจะแล้วเสร็จ ส่งไปยัง กระทรวงยุติธรรม เพื่อประเมินผลในเดือนพฤศจิกายน และส่งไปยังนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้ในเดือนธันวาคม 2568 คาดว่าในอนาคต กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะจัดสัมมนาเฉพาะเรื่องเพิ่มเติม ขอรับความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น และเผยแพร่ร่างเอกสารต่อสาธารณะเพื่อให้สังคมทั้งหมดมีส่วนร่วมและมีส่วนร่วม

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเกี่ยวกับเกณฑ์ชนบทใหม่แห่งชาติสำหรับทุกระดับในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคมที่ผ่านมา นายเจิ่น ถั่ญ นาม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การปรับปรุงเกณฑ์ชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ไม่เพียงแต่เป็นการปรับปรุงเนื้อหาเท่านั้น แต่ยังมุ่งหวังที่จะเพิ่มอิสระในการดำเนินงานตามโครงการพัฒนาชนบทใหม่อีกด้วย ด้วยการปรับเปลี่ยนกลไกการบริหาร รวมถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพการพัฒนาชนบท การทบทวนและปรับปรุงเกณฑ์จึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้และใกล้เคียงกับความเป็นจริง

หนึ่งในประเด็นใหม่ที่น่าสนใจในร่างเกณฑ์นี้คือการแบ่งเขตการปกครองออกเป็น 3 กลุ่ม โดยพิจารณาจากสภาพการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ภูมิประเทศ และแนวทางการวางแผน ได้แก่ กลุ่มที่ 1 คือ เขตการปกครองที่ยากจน เขตการปกครองในเขต 2 และ 3 โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา กลุ่มที่ 2 คือ เขตการปกครองที่มีพื้นที่เกษตรกรรมคิดเป็น 70% หรือมากกว่าของพื้นที่ธรรมชาติทั้งหมด กลุ่มที่ 3 คือ เขตการปกครองที่มีการขยายตัวเป็นเมือง ติดกับเขตการปกครอง มีความหนาแน่นของประชากรสูงตั้งแต่ 1,000 คนต่อตารางกิโลเมตรขึ้นไป หรือมีสัดส่วนของภาคเกษตรกรรมในโครงสร้างเศรษฐกิจน้อยกว่า 10% การจัดกลุ่มนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าแต่ละท้องถิ่นใช้ระบบเกณฑ์ที่เหมาะสมกับขีดความสามารถและเป้าหมายการพัฒนาเฉพาะของตน แทนที่จะใช้รูปแบบการใช้งานแบบเดียวกัน เขตการปกครองจะมีแผนงาน เกณฑ์ และระดับความต้องการที่แตกต่างกัน ซึ่งจะช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ มีความกระตือรือร้นในการวางแผนและดำเนินการมากขึ้น เกณฑ์ระยะใหม่ต้องมุ่งหมายให้บรรลุถึงจิตวิญญาณแห่ง “ความก้าวหน้า ความยืดหยุ่น และการรวมเอาทุกฝ่าย” ตอบสนองข้อกำหนดในบริบทของประเทศทั้งประเทศ

นายเหงียน วัน ทัง รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า หลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดด่งนายมีตำบลชนบท 72 ตำบล ซึ่งรวมถึง 40 ตำบลในจังหวัดด่งนาย (เดิม) และ 32 ตำบลในจังหวัดบิ่ญเฟื้อก (เดิม) จากการตรวจสอบตามคำแนะนำของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม พบว่าทั้งจังหวัดมีตำบล 67/72 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM (มากกว่า 93%) โดยมี 25 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM ขั้นสูง (มากกว่า 34%) และ 8 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM
แบบอย่าง.

เดินหน้าสร้างความก้าวหน้าในเฟสใหม่

นายเหงียน วัน ทัง ระบุว่า หลังจากการควบรวมกิจการ ด่งนายมีตำบลในพื้นที่ห่างไกล ชายแดน และชนกลุ่มน้อย ซึ่งมีปัญหาและเกณฑ์คุณภาพที่ไม่เท่าเทียมกัน ปัญหาสำคัญคือ ปัจจุบันจังหวัดมี 5 ตำบลที่ไม่ได้มาตรฐาน NTM ได้แก่ ลกกวาง, บูเจียมาบ, ฟูเหงีย, เงียจุง และโธเซิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตำบลเงียจุงและโธเซิน มีพื้นที่อยู่ในผังแร่ (บอกไซต์) ดังนั้นการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อม และการพัฒนาการผลิตจึงยังมีจำกัด ส่วนตำบลบูเจียมาบยังไม่ผ่านเกณฑ์ด้านการขนส่ง โรงเรียน สิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม รายได้ สิ่งแวดล้อม ฯลฯ

ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 จังหวัดด่งนายมุ่งมั่นที่จะมีตำบล 95% ของจำนวนตำบลทั้งหมดในจังหวัดที่ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ โดยตำบลอย่างน้อย 50% ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ และตำบล 10% ปฏิบัติตามมาตรฐานชนบทใหม่สมัยใหม่ ซึ่งเท่ากับค่าเฉลี่ยของประเทศ

ปัจจุบัน ตัวชี้วัดสำคัญบางประการของเกณฑ์ NTM ที่กำหนดนั้นต่ำ เช่น คาดว่าน้ำสะอาดจากส่วนกลางจะถึง 43% ภายในสิ้นปี 2568 ทั่วทั้งจังหวัด โดยที่ตำบลในพื้นที่จังหวัดบิ่ญเฟื้อกเก่ามีประมาณ 12% งานเก็บและบำบัดขยะมีประมาณ 75% โดยที่ตำบลในพื้นที่จังหวัดบิ่ญเฟื้อกเก่ามีประมาณ 15%

แม้จะมีอุปสรรคมากมาย แต่จังหวัดด่งนายก็ยังคงตั้งเป้าหมายที่สูงในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายในปี พ.ศ. 2569 คือให้ทั้งจังหวัดมีอย่างน้อย 5 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง จากการทบทวนพบว่าปัจจุบันมีประมาณ 7 ตำบลในจังหวัดที่สามารถบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูงภายในปี พ.ศ. 2569 ตามร่างเกณฑ์ชุดใหม่ของรัฐบาลกลาง ได้แก่ ซวนหลก เดาเกียย ดิงกวน จ่างบอม กามหมี ดงฟู และ
ล็อคนิญ

หนึ่งในประเด็นที่ท้องถิ่นให้ความสนใจคือการจัดสรรแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ นายเจิ่น หวู่ ฮว่า รองอธิบดีกรมการคลัง ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า กลไกและนโยบายการดำเนินโครงการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ของจังหวัดด่งนาย (เดิม) และจังหวัดบิ่ญเฟื้อก (เดิม) มีความแตกต่างกัน กล่าวคือ จังหวัดด่งนาย (เดิม) มีงบประมาณของตนเอง การลงทุนถูกรวมไว้ในแผนการลงทุนสาธารณะ และเงินทุนอาชีพประจำปี ส่วนจังหวัดบิ่ญเฟื้อก (เดิม) ได้รับงบประมาณสนับสนุนจากงบประมาณกลาง และจังหวัดได้ออกนโยบายเฉพาะสำหรับการดำเนินการ หากยังไม่มีหลักเกณฑ์ทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ก็ยังไม่มีหลักเกณฑ์ในการคำนวณงบประมาณคงเหลือและเสนอเป้าหมายสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2568 กรมการคลังแนะนำว่าควรคงนโยบายนี้ไว้โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ และจะดำเนินการต่อไปจนถึงสิ้นปี 2568 และจะทบทวนและออกนโยบายใหม่ๆ ที่เหมาะสมกับจังหวัดด่งนายแห่งใหม่

เกี่ยวกับเงินทุนการลงทุนปัจจุบันสำหรับโครงการพัฒนาชนบทใหม่ สหายเหงียน ถิ ฮวง สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ขอให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องทบทวนโดยเฉพาะเงินทุนการลงทุนสาธารณะของรัฐบาลกลาง และดำเนินการจัดสรรส่วนที่เหมาะสมต่อไปเพื่อให้ตำบลต่างๆ ลงทุนและตรวจสอบตนเองตามแผนเดิม

บิ่ญเหงียน

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/nhieu-net-moi-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-2026-2030-4fc28f5/