การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในด้านการทูตเศรษฐกิจ

เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2565 สำนักเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนได้ออกคำสั่งที่ 15-CT/TW ว่าด้วย การทูตทาง เศรษฐกิจเพื่อรองรับการพัฒนาประเทศจนถึงปี 2573 หลังจากดำเนินการในทางปฏิบัติมานานกว่าหนึ่งปี คำสั่งที่ 15-CT/TW ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในความตระหนักรู้ของทุกระดับและทุกภาคส่วนเกี่ยวกับตำแหน่ง บทบาท และความสำคัญของการทูตทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการทูต

[คำอธิบายภาพ id="attachment_609769" align="aligncenter" width="1920"] การทูต เศรษฐกิจ มีส่วนช่วยในการนำสินค้าเวียดนามสู่ตลาดโลก ภาพประกอบ: Thanh Tung/VNS[/คำบรรยายภาพ]

ความพยายามในการบังคับใช้คำสั่งที่ 15-CT/TW

เพื่อดำเนินการตามคำสั่งที่ 15-CT/TW ของสำนักเลขาธิการ เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2566 รัฐบาล ได้ออกมติที่ 21/NQ-CP ว่าด้วยแผนปฏิบัติการของรัฐบาลสำหรับปี 2565-2569 เพื่อดำเนินการตามคำสั่งที่ 15-CT/TW ในเอกสารฉบับนี้ รัฐบาลได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการ "สร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในความตระหนักรู้ของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และสังคมโดยรวมเกี่ยวกับการทูตทางเศรษฐกิจ ซึ่งจำเป็นต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าการทูตทางเศรษฐกิจเป็นภารกิจพื้นฐานและสำคัญของการทูตเวียดนาม เป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน มีบทบาทสำคัญในการระดมทรัพยากรจากภายนอก ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย เสริมสร้างศักยภาพ ความสามารถในการแข่งขัน และความสามารถในการปรับตัวของเศรษฐกิจ สร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเองได้ และเชิงรุก รวมถึงการบูรณาการอย่างครอบคลุม ลึกซึ้ง และมีประสิทธิภาพเข้ากับประชาคมระหว่างประเทศ"

ในมติข้างต้น รัฐบาลกำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจง 7 ประการ ได้แก่ การเผยแพร่ สร้างความตระหนักรู้ จิตสำนึก และความรับผิดชอบต่อการทูตทางเศรษฐกิจ การขยายและกระชับความสัมพันธ์อย่างต่อเนื่อง และสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงกันกับหุ้นส่วนทวิภาคีและพหุภาคี การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ การส่งเสริมการระดมและดึงดูดทรัพยากรภายนอกเพื่อรวบรวมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างการทูตทางเศรษฐกิจเพื่อการพัฒนา โดยมุ่งเน้นที่ประชาชน ท้องถิ่น และธุรกิจ การส่งเสริมการวิจัย การให้คำปรึกษา การปรับปรุงความสามารถในการวิเคราะห์ การคาดการณ์ และการเตือนภัย เพื่อให้บริการการจัดการและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การปรับปรุงประสิทธิภาพของการประสานงานระหว่างภาคส่วนและการจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการทูตทางเศรษฐกิจ

หลังจากนั้น หลายกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นทั่วประเทศได้ออกแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งที่ 15-CT/TW อย่างต่อเนื่อง ตัวอย่างเช่น เมื่อวันที่ 11 กันยายน กระทรวงการคลังได้ออกมติที่ 1934/QD-BTC อนุมัติแผนปฏิบัติการของกระทรวงเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 21/NQ-CP ซึ่งประกาศใช้แผนปฏิบัติการของรัฐบาลสำหรับปี 2565-2569 เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งที่ 15-CT/TW ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการทูตเศรษฐกิจ เพื่อพัฒนาประเทศจนถึงปี 2573 ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงกำหนดให้หน่วยงานในสังกัดและหน่วยงานในสังกัดกระทรวงโดยตรงดำเนินการเชิงรุกตามภารกิจที่รัฐบาลมอบหมายในมติที่ 21/NQ-CP แนวทางของผู้นำกระทรวง และภารกิจที่ได้รับมอบหมายในแผนปฏิบัติการที่แนบมากับมตินี้ พร้อมทั้งกำหนดขั้นตอนการดำเนินงานและจัดระบบการดำเนินงานให้สอดคล้องกับแผนงานในความรับผิดชอบของหน่วยงานนั้นๆ

นอกจากนี้ ในเอกสารข้างต้น กระทรวงการคลังได้ระบุภารกิจสำคัญ 6 กลุ่มอย่างชัดเจนในการดำเนินการทูตเศรษฐกิจเพื่อรองรับการพัฒนาประเทศจนถึงปี 2573 ได้แก่ การเผยแพร่ การสร้างความตระหนักรู้ ความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ และศักยภาพของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ทูตเศรษฐกิจ การขยายและกระชับความสัมพันธ์อย่างต่อเนื่อง และสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงกันกับหุ้นส่วนทวิภาคีและพหุภาคี การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ เพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2564-2573 การส่งเสริมการระดมและดึงดูดทรัพยากรภายนอกเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างทูตเศรษฐกิจเพื่อรองรับการพัฒนา โดยเน้นที่ประชาชน ท้องถิ่น และธุรกิจ การส่งเสริมงานวิจัยและงานที่ปรึกษา

ในด้านท้องถิ่น เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคอนตูมได้ออกแผนปฏิบัติการเพื่อนำแผนที่ 78-KH/TU ของคณะกรรมการประจำจังหวัดพรรคไปปฏิบัติ เพื่อนำคำสั่งที่ 15-CT/TW ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2565 ของสำนักเลขาธิการพรรคกลางว่าด้วยการทูตเศรษฐกิจมาใช้เพื่อรองรับการพัฒนาประเทศภายในปี 2573 ในแผนปฏิบัติการนี้ จังหวัดคอนตูมมีเป้าหมายที่จะ "สร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งในด้านการตระหนักรู้และการดำเนินการในทุกระดับ ทุกภาคส่วน ธุรกิจ และประชาชนที่มีต่อทูตเศรษฐกิจ เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการทูตเศรษฐกิจของจังหวัด"

แผนปฏิบัติการยังระบุรายการงานเฉพาะ 7 ประการที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคอนตุมจะดำเนินการในอนาคตอันใกล้นี้ ได้แก่ การเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับตำแหน่ง บทบาท ความสำคัญ ความตระหนักรู้ และความรับผิดชอบในการทูตทางเศรษฐกิจ การรวบรวม เสริมสร้าง และขยายและกระชับความสัมพันธ์อย่างต่อเนื่อง และสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงกันกับพันธมิตร การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของจังหวัด การสร้างการทูตทางเศรษฐกิจเพื่อการพัฒนา โดยมุ่งเน้นที่ประชาชนและธุรกิจ การปรับปรุงประสิทธิภาพของการประสานงานระหว่างภาคส่วน การเสริมสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิด ส่งเสริมบทบาทของการทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชนในการดำเนินการทูตทางเศรษฐกิจ การส่งเสริมการฝึกอบรมและการส่งเสริมแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างที่ทำงานด้านกิจการต่างประเทศและการทูตทางเศรษฐกิจของจังหวัด

ดังนั้นจะเห็นได้ว่า Directive 15-CT/TW ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในความตระหนักรู้ของทุกระดับและทุกภาคส่วนเกี่ยวกับตำแหน่ง บทบาท และความสำคัญของการทูตทางเศรษฐกิจ

การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในด้านการทูต

ในการพูดในการประชุมหารือระหว่างหัวหน้าหน่วยงานตัวแทนชาวเวียดนามในต่างประเทศและสมาคมและวิสาหกิจของเวียดนามที่จัดโดยกระทรวงการต่างประเทศในช่วงบ่ายของวันที่ 15 ธันวาคม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน มิงห์ ฮาง กล่าวว่า การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 ได้กำหนดนโยบาย "การสร้างการทูตทางเศรษฐกิจที่ให้บริการการพัฒนา โดยยึดประชาชน ท้องถิ่น และวิสาหกิจเป็นศูนย์กลางในการให้บริการ" คำสั่งที่ 15-CT/TW ของสำนักงานเลขาธิการระบุว่าการทูตทางเศรษฐกิจเป็นภารกิจพื้นฐานและเป็นศูนย์กลางของการทูตเวียดนาม

[คำอธิบายภาพ id="attachment_609774" align="aligncenter" width="1920"] รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เหงียน มิญห์ ฮาง ภาพ: VNA[/คำบรรยายภาพ]

เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา การนำนโยบายของพรรคฯ มาใช้ จากบทเรียนเชิงปฏิบัติในการทูตเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรณรงค์ด้านการทูตวัฒนธรรมที่ประสบความสำเร็จอย่างสูง แนวคิดและความตระหนักของกระทรวงการต่างประเทศ หน่วยงานตัวแทน กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับบทบาทพื้นฐานและศูนย์กลางของการทูตเศรษฐกิจ ได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งและก้าวกระโดด การเปลี่ยนแปลงทางความคิดเหล่านี้เป็นแรงผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงปฏิบัติ อย่างจริงจัง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพในการนำการทูตเศรษฐกิจของกระทรวงการต่างประเทศและหน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศ

รองปลัดกระทรวงเหงียน มิญห์ ฮาง เน้นย้ำว่า การทูตด้านเศรษฐกิจกำลังถูกนำไปปฏิบัติอย่างเข้มแข็งในหน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศ โดยมีการประสานงานอย่างใกล้ชิด ราบรื่น และเป็นระบบระหว่างสถานทูตกับหน่วยงานด้านการค้า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการเกษตร-การพัฒนาชนบท

“การทูตทางเศรษฐกิจได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ และมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ การทูตทางเศรษฐกิจได้กลายเป็นหัวใจสำคัญของกิจกรรมการต่างประเทศในทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับสูง มีส่วนช่วยในการรักษาสถานการณ์ที่สงบสุข... ส่งเสริมการพัฒนาประเทศ สร้างกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่สำคัญและสมดุล สร้างโอกาสใหม่ๆ และโอกาสใหม่ๆ” รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน มิญห์ ฮาง กล่าวยืนยัน

ไมเฮือง