ความเจ็บปวดจากการเหยียดเชื้อชาติที่ยังคงอยู่

ฝรั่งเศสไม่ใช่สถานที่เดียวที่ต้องเผชิญกับความเจ็บปวดจากการเหยียดเชื้อชาติ และกรณีของวัยรุ่นนาเฮลก็เป็นเพียงฟางเส้นสุดท้ายที่ทำลายความแค้นเคืองของชนชั้นแรงงานที่ถูกสังคมกีดกันให้สิ้นซาก

(07.06) Bộ trưởng Nội vụ Pháp tuyên bố tình trạng bạo loạn ở nước này đã chấm dứt - Ảnh: Cảnh sát Pháp tuần tra tại Paris trong ngày 5/7. (Nguồn: AP)

ตำรวจฝรั่งเศสลาดตระเวนในกรุงปารีสเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม (ที่มา: AP)

คลื่นการประท้วงในฝรั่งเศสหลังจากเหตุการณ์ตำรวจยิงวัยรุ่นผิวดำคนหนึ่งสร้างความปั่นป่วนไปทั่วประเทศในช่วงสัปดาห์แรกของเดือนกรกฎาคม แต่ความรุนแรงของตำรวจไม่ใช่สาเหตุหลักที่ทำให้การประท้วงกลายเป็นจลาจลอย่างรวดเร็ว สาเหตุเบื้องลึกของการสูญเสียการควบคุมครั้งนี้คือความจริงอันเจ็บปวด นั่นคือ การเหยียดเชื้อชาติ

เลวร้ายยิ่งกว่านั้น นี่ไม่ใช่ปัญหาของฝรั่งเศสหรือยุโรปเท่านั้น แต่ยังเป็นความท้าทายสำคัญต่อสิทธิมนุษยชนทั่ว โลก ซึ่งจำเป็นต้องให้รัฐบาลมีแนวทางที่ถูกต้อง มีพันธสัญญาที่เข้มแข็ง และมีแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็ง

ความเจ็บปวดของฝรั่งเศส

เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน นาเฮล เมอร์ซุก หนุ่มชาวแอลจีเรียวัย 17 ปี ถูกตำรวจฝรั่งเศสยิงเสียชีวิตเนื่องจากไม่ยอมหยุดรถเพื่อตรวจสอบสภาพการจราจร นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่มีผู้เสียชีวิตจากความรุนแรงของตำรวจ และไม่ใช่ครั้งแรกที่ชาวฝรั่งเศสออกมาเดินขบวนบนท้องถนนเพื่อแสดงความโกรธแค้นและเรียกร้องความยุติธรรมให้กับเหยื่อ

แต่นี่เป็นครั้งแรกที่การประท้วงกลายเป็นการจลาจล การวางเพลิง และการปล้นสะดมอย่างรวดเร็วภายในระยะเวลาอันสั้น ทั้งในวงกว้างและเต็มไปด้วยอันตราย ดูเหมือนไม่มีสิ่งใดปลอดภัยจากความโกรธแค้นของฝูงชนที่ตื่นตระหนก ไม่ว่าจะเป็นซูเปอร์มาร์เก็ต ร้านค้า ที่ทำการไปรษณีย์ ห้องสมุด โรงเรียน สถานีตำรวจ และแม้แต่ศาลาว่าการ สมาคมนายกเทศมนตรีฝรั่งเศสกล่าวว่าความรุนแรงครั้งนี้มุ่งเป้าไปที่ "สัญลักษณ์ของสาธารณรัฐ" ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน

เชื่อกันว่าเหตุการณ์นี้เป็นภาคต่อของเหตุการณ์ที่สร้างความตกตะลึงให้กับฝรั่งเศสในปี 2548 ด้วยเหตุผลเดียวกัน วัยรุ่นผิวดำสองคน คือ ไซเอ็ด เบนนา และ บูนา ตราโอเร ถูกไฟฟ้าช็อตเสียชีวิตขณะหลบหนีการไล่ล่าของตำรวจ เหตุการณ์นี้ทำให้ "ชานเมือง" ซึ่งเป็นที่พำนักของผู้อพยพในฝรั่งเศส ตกอยู่ในภาวะจลาจลนาน 3 สัปดาห์ เหตุการณ์นี้ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่สะท้อนถึงช่วงเวลาที่ชุมชนคนผิวสีที่ถูกกีดกันและถูกเลือกปฏิบัติในฝรั่งเศสเริ่มออกมาเรียกร้องการปฏิบัติที่เท่าเทียมกันอย่างแข็งขันมากขึ้น

17 ปีผ่านไป แต่เหตุการณ์นาเฮลได้นำ “ผี” ของเหตุจลาจลปี 2005 กลับมาหลอกหลอนฝรั่งเศสหลายต่อหลายครั้ง นี่แสดงให้เห็นว่าช่องว่างทางเชื้อชาติแทบจะไม่ได้ลดลงเลย และความเจ็บปวดจากการเหยียดเชื้อชาติยังคงคุกรุ่นอยู่ในใจกลางของฝรั่งเศสมานานหลายทศวรรษ

ฝรั่งเศสประกาศตนเป็นสาธารณรัฐ “ไม่แบ่งแยกสีผิว” เสมอมา หมายความว่ารัฐบาลจะไม่ทำการสำรวจสำมะโนประชากรหรือรวบรวมข้อมูลใดๆ เกี่ยวกับเชื้อชาติของพลเมือง ดังนั้น จึงไม่มีการตัดสินชาวฝรั่งเศสจากศาสนาหรือสีผิว ฝรั่งเศสยืนยันว่าพลเมืองทุกคนเป็นชาวฝรั่งเศส และรัฐบาลต้องหลีกเลี่ยงการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบอย่างเด็ดขาด

นั่นคือ “ปรัชญา” ที่ฝรั่งเศสยึดถือ แต่ความจริงกลับแตกต่างออกไป เลอมงด์ ระบุว่าคนหนุ่มสาวจาก “ชานเมือง” มักหางานที่เหมาะสมได้ยากกว่าเพื่อนผิวขาว สถาบันวิจัยนโยบายเมืองแห่งชาติของฝรั่งเศส (National Institute for Urban Policy Research) เผยแพร่รายงานที่แสดงให้เห็นว่าโอกาสที่ผู้อยู่อาศัย “ชานเมือง” จะสมัครงานสำเร็จนั้นต่ำกว่าผู้ที่อาศัยอยู่ในเมืองใหญ่ถึง 22%

ผู้สมัครที่มีชื่ออาหรับได้รับผลตอบรับเชิงบวกน้อยกว่าผู้สมัครที่มีเชื้อสายฝรั่งเศสถึง 25% แม้จะได้รับการจ้างงานแล้ว พวกเขาก็มีโอกาสน้อยที่จะได้รับการปฏิบัติที่เท่าเทียมกับคนผิวขาว ทั้งในด้านเงินเดือน สวัสดิการ และโอกาสก้าวหน้า งานวิจัยของสำนักงาน สิทธิมนุษยชน ฝรั่งเศสแสดงให้เห็นว่าชายหนุ่มผิวดำหรืออาหรับมีโอกาสถูกตำรวจเรียกตรวจมากกว่ากลุ่มอื่นๆ ถึง 20 เท่า

รายงานของสมาคมคนผิวดำแห่งฝรั่งเศส (French Black Association) ในเดือนกุมภาพันธ์ 2566 ระบุว่า 91% ของคนผิวดำในประเทศระบุว่าตนเองตกเป็นเหยื่อของการเหยียดเชื้อชาติ พฤติกรรมเลือกปฏิบัติพบมากที่สุดในพื้นที่สาธารณะ (41%) และสถานที่ทำงาน (31%) สาเหตุของการถูกกีดกันจากคนผิวดำ ได้แก่ ความแตกต่างทางศาสนา ความเหลื่อมล้ำทางรายได้ และอัตราการว่างงานและอาชญากรรมที่สูง

เพราะไม่ได้รับโอกาสในการปรับตัว พวกเขาจึงรู้สึกด้อยกว่าและหลงทางในประเทศของตนเองอยู่เสมอ เพราะพวกเขาไม่ได้รับโอกาส พวกเขาจึงแทบหนีไม่พ้นความยากจน นั่นเป็นเหตุผลที่ทำให้พวกเขาถูกชักจูงให้เข้าไปเกี่ยวข้องกับกิจกรรมผิดกฎหมายได้ง่าย การกระทำผิดทางอาญายิ่งนำไปสู่การเลือกปฏิบัติ และยิ่งถูกเลือกปฏิบัติและโดดเดี่ยวมากเท่าไหร่ พวกเขาก็ยิ่งมีแนวโน้มที่จะก่ออาชญากรรมมากขึ้นเท่านั้น วงจรอุบาทว์นี้ทำให้สถานการณ์การเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติยิ่งเลวร้ายลงเรื่อยๆ โดยไม่มีทางออก

ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้เป็นผลมาจากความแตกแยกและความแตกแยกอันยาวนานในสังคมฝรั่งเศส เมื่อเทียบกับทศวรรษก่อนๆ ลักษณะของการชุมนุมประท้วงได้เปลี่ยนแปลงไป ทุกวันนี้ ไม่เพียงแต่คนผิวสี ผู้อพยพ และผู้มีรายได้น้อยเท่านั้นที่ออกมาเรียกร้องสิทธิที่เท่าเทียมกันในชุมชนของตน แต่ยังรวมถึงคนเชื้อสายฝรั่งเศส คนผิวขาว และปัญญาชนอีกมากมาย

รายงานระบุว่า การจลาจลส่วนใหญ่เกิดขึ้นโดยกลุ่มวัยรุ่นอายุ 14-18 ปี แน่นอนว่าเจ้าหน้าที่ในปารีสคงไม่อยากให้ชาวฝรั่งเศสรุ่นต่อไปต้องเติบโตมากับความโกรธแค้นและความเกลียดชังอันเกิดจากการเหยียดเชื้อชาติ

การเรียกร้องความยุติธรรมให้กับนาเฮลหรือเหยื่อความรุนแรงจากตำรวจคนอื่นๆ ย่อมหมายถึงการเรียกร้องความยุติธรรมให้กับกลุ่มเปราะบางและผู้ถูกกีดกันทางสังคม การเรียกร้องความยุติธรรมให้กับ “พื้นที่รอบนอก” ยังหมายถึงการเรียกร้องความยุติธรรมให้กับกลุ่มเปราะบางอื่นๆ ในฝรั่งเศส ยุโรป และทั่วโลกด้วย

ฝรั่งเศสไม่ได้เผชิญความเจ็บปวดจากการเหยียดเชื้อชาติเพียงประเทศเดียว และกรณีของนาเฮลวัยรุ่นเป็นเพียงฟางเส้นสุดท้ายท่ามกลางความขุ่นเคืองที่เพิ่มมากขึ้นของชนชั้นแรงงานที่ถูกกีดกัน การแสวงหาความยุติธรรมให้กับนาเฮลหรือเหยื่อความรุนแรงจากตำรวจคนอื่นๆ ย่อมหมายถึงการแสวงหาความยุติธรรมให้กับผู้ด้อยโอกาสและผู้ถูกกีดกัน การแสวงหาความยุติธรรมให้กับ "ชานเมือง" ย่อมหมายถึงการแสวงหาความยุติธรรมให้กับกลุ่มเปราะบางอื่นๆ ในฝรั่งเศส ยุโรป และทั่วโลก

ฝรั่งเศสไม่ได้เผชิญความเจ็บปวดจากการเหยียดเชื้อชาติเพียงประเทศเดียว และกรณีของนาเฮลวัยรุ่นเป็นเพียงฟางเส้นสุดท้ายท่ามกลางความขุ่นเคืองที่เพิ่มมากขึ้นของชนชั้นแรงงานที่ถูกกีดกัน การแสวงหาความยุติธรรมให้กับนาเฮลหรือเหยื่อความรุนแรงจากตำรวจคนอื่นๆ ย่อมหมายถึงการแสวงหาความยุติธรรมให้กับผู้ด้อยโอกาสและผู้ถูกกีดกัน การแสวงหาความยุติธรรมให้กับ "ชานเมือง" ย่อมหมายถึงการแสวงหาความยุติธรรมให้กับกลุ่มเปราะบางอื่นๆ ในฝรั่งเศส ยุโรป และทั่วโลก

Biểu tình phản đối phân biệt chủng tộc tại Geneva, Thụy Sĩ. (Ảnh: AFP

การประท้วงต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติในเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ (ที่มา: AFP)

กำลังมองหาโซลูชันที่ครอบคลุม

รัฐบาลฝรั่งเศสตอบโต้อย่างรวดเร็วต่อเหตุการณ์ที่ตำรวจยิงนาเฮล ชายผิวดำหนุ่ม แต่ไม่ได้ยอมรับว่าเกี่ยวข้องกับการเหยียดเชื้อชาติ ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง เรียกการกระทำของเจ้าหน้าที่ผู้นี้ว่า “ไม่สามารถอธิบายและปกป้องได้”

พระราชวังเอลิเซ่ย้ำว่านี่เป็น “การกระทำส่วนบุคคล” ที่ไม่ได้สะท้อนถึงเจตนารมณ์ของตำรวจฝรั่งเศส ขณะเดียวกัน กระทรวงการต่างประเทศฝรั่งเศสยืนยันว่า “ข้อกล่าวหาใดๆ เกี่ยวกับการเหยียดเชื้อชาติหรือการเลือกปฏิบัติอย่างเป็นระบบโดยตำรวจในฝรั่งเศสนั้นไม่มีมูลความจริงโดยสิ้นเชิง”

อย่างไรก็ตาม นักสังคมวิทยาไม่ได้มองว่ากรณีของนาเฮลเป็นเรื่อง "อธิบายไม่ได้" อย่างที่ประธานาธิบดีฝรั่งเศสอ้าง แต่กลับมองว่าเป็นเรื่องของการเหยียดเชื้อชาติ อคติต่อคน "ชานเมือง" เป็นความจริงที่ไม่อาจปฏิเสธได้ในฝรั่งเศส

สำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติยังได้ออกแถลงการณ์ว่า “ถึงเวลาแล้วที่ฝรั่งเศสจะต้องแก้ไขปัญหาด้านเหยียดเชื้อชาติและการเลือกปฏิบัติในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่หยั่งรากลึกอย่างจริงจัง”

เจ้าหน้าที่ตำรวจที่ยิงนาเฮลถูกตั้งข้อหาพยายามฆ่า แม้ว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจฝรั่งเศสจะระบุว่าเพื่อนร่วมงานของเขาเพียงแต่ทำหน้าที่ของตนเท่านั้น แต่ถึงแม้โทษจะรุนแรงเพียงใด มันก็ไม่ใช่ทางแก้ไขสำหรับปัญหาที่ยังคงกัดกร่อนและยืดเยื้อซึ่งสร้างความแตกแยกให้กับสังคมฝรั่งเศส

ตามที่นักวิจัย Pavel Timofeyev ผู้อำนวยการแผนกการศึกษาด้านการเมืองยุโรปที่สถาบันเศรษฐกิจโลกและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสถาบันวิทยาศาสตร์รัสเซีย กล่าวไว้ ปัญหาไม่ได้อยู่ที่กลไกการบังคับใช้กฎหมายของตำรวจฝรั่งเศส แต่เป็นความสัมพันธ์ระหว่างตำรวจกับชุมชนชนกลุ่มน้อย เช่น ผู้อพยพ คนผิวสี ชาวมุสลิม...

แน่นอนว่าความแตกต่างในด้านถิ่นกำเนิด วัฒนธรรม เชื้อชาติ และศาสนาเป็นอุปสรรค แต่ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลฝรั่งเศสไม่ได้สร้างเงื่อนไขที่จะช่วยให้ชุมชน “ชานเมือง” สามารถปรับตัวเข้ากับสังคมได้อย่างแท้จริง ปารีสก็ดูเหมือนจะเฉยเมยเมื่อไม่มีนโยบายที่เด็ดขาดในการขจัดอคติต่อผู้อพยพ

ประการแรก ฝรั่งเศสจำเป็นต้องยอมรับอย่างเปิดเผยถึงการมีอยู่ของลัทธิเหยียดเชื้อชาติในประเทศ รัฐบาลฝรั่งเศสสามารถดำเนินการที่ถูกต้องเพื่อลดช่องว่างระหว่างชุมชนได้ก็ต่อเมื่อตระหนักถึงความเสี่ยงด้านความมั่นคงและสังคมที่ลัทธิเหยียดเชื้อชาติอาจก่อให้เกิดขึ้นอย่างชัดเจนเท่านั้น สำหรับประชาชนใน “ชานเมือง” การยอมรับเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งและเป็นก้าวแรกในการช่วยให้พวกเขากลายเป็นส่วนหนึ่งของสังคมฝรั่งเศส

ปัญหาการเหยียดเชื้อชาติไม่เพียงแต่เป็นปัญหาในฝรั่งเศสเท่านั้น แต่ยังรวมถึงยุโรปด้วย การประท้วงและจลาจลครั้งใหญ่เมื่อเร็วๆ นี้ในฝรั่งเศสได้แพร่กระจายไปยังบางประเทศในภูมิภาคอย่างรวดเร็ว เช่น เบลเยียมและสวิตเซอร์แลนด์

ในเบลเยียม ตำรวจจับกุมผู้ประท้วงกว่า 60 ราย หลังจากมีการเรียกร้องผ่านโซเชียลมีเดียให้ "ทำตัวเหมือนอยู่ในฝรั่งเศส"

ในขณะเดียวกัน สถานการณ์ในเมืองโลซานน์ ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ กลายเป็นสถานการณ์รุนแรงมากขึ้น เนื่องจากผู้ประท้วงได้โจมตีร้านค้าและตำรวจ สะท้อนให้เห็นถึงความโกรธแค้นทางเชื้อชาติที่เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในฝรั่งเศสเท่านั้น แต่ทั่วทั้งยุโรป ซึ่งปัญหาการย้ายถิ่นฐานยังคงเป็นปัญหาที่ถกเถียงกัน

ที่น่าเป็นห่วงคือ รัฐบาลยุโรปบางแห่งใช้เหตุจลาจลเป็นข้ออ้างในการเข้มงวดนโยบายการย้ายถิ่นฐาน ขณะที่สหภาพยุโรป (EU) หวังว่าจะบรรลุข้อตกลงเรื่องการกระจายผู้ขอลี้ภัยในประเทศสมาชิก 27 ประเทศ

กลุ่มขวาจัดทั่วยุโรปมองว่าผู้อพยพคือต้นตอของความไม่มั่นคง และพวกเขาไม่ต้องการเห็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นบนท้องถนนในฝรั่งเศสซ้ำรอยในประเทศของพวกเขา สิ่งนี้อาจนำไปสู่การตอบสนองเชิงบวกต่อผู้อพยพที่น้อยลง และยิ่งทำให้ความแตกแยกระหว่างผู้อพยพกับสังคมเจ้าบ้านยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้น

ไม่มีสูตรสำเร็จตายตัวในการแก้ไขปัญหาการเหยียดเชื้อชาติ แต่แน่นอนว่ารัฐบาลไม่สามารถเพิกเฉยได้ การเพิกเฉยต่อปัญหานี้จะยิ่งทำให้ปัญหาเลวร้ายลงและยากขึ้นในการแก้ไข

การเปลี่ยนแปลงทัศนคติที่ฝังรากลึกในสังคมเป็นเรื่องยาก แต่ไม่ใช่ว่าเป็นไปไม่ได้ รัฐบาลจะต้องกำหนดนโยบายที่เหมาะสมเพื่อให้มั่นใจว่าพลเมืองทุกคนมีสิทธิเท่าเทียมกันก็ต่อเมื่อรัฐบาลเห็นพ้องต้องกันว่าสีผิวหรือศาสนาไม่ใช่ตัวกำหนดธรรมชาติของมนุษย์

แหล่งที่มา