ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติหญิงแสดงความกังวลเกี่ยวกับการปรับขึ้นราคาไฟฟ้า

เช้าวันที่ 25 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคม การประหยัด การไม่ฟุ่มเฟือย และเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

‘แม่’ ขาดทุน แต่ ‘ลูก’ ได้กำไร

ในระหว่างการอภิปราย ผู้แทนรัฐสภา ตา ทิ เยน (คณะผู้แทน เดียนเบียน ) สะท้อนความกังวลของผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากเกี่ยวกับการขึ้นราคาไฟฟ้า

นางสาวเยน รายงานว่า ตั้งแต่ปี 2553 จนถึงปัจจุบัน กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ได้ปรับราคาค่าไฟฟ้าแล้ว 8 ครั้ง ราคาเฉลี่ยจาก 1,058 ดอง/kwh เป็น 1,864.44 ดอง/kwh (ปี 2562) และจนถึงปัจจุบันก็ยังคงขาดทุนอยู่ จึงขอให้ปรับราคาค่าไฟฟ้าขึ้น

“จากรายงานทั้งหมด EVN ยืนยันว่าการผลิตและธุรกิจไฟฟ้าของบริษัทขาดทุนอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม รายงานดังกล่าวยังไม่ได้ระบุสาเหตุและแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนสำหรับการสูญเสียมากกว่า 26 ล้านล้านดองของ EVN ในปี 2565” ผู้แทนจากเดียนเบียนกล่าว

ผู้แทน Ta Thi Yen กล่าวว่าผู้มีสิทธิออกเสียงมีความกังวลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ว่าในระบบนิเวศเดียวกัน บริษัทแม่รายงานการขาดทุนในขณะที่บริษัทย่อยยังคงประกาศกำไรสูงในปี 2565 โดยทั่วไปแล้ว บริษัทสองแห่งภายใต้ EVN ได้แก่ Power Generation Corporation 3 และ Power Generation Corporation 2 ต่างก็บันทึกกำไรหลังหักภาษีในปี 2565 ที่ 2,550 พันล้านดองและ 3,668 พันล้านดองตามลำดับ...

“แล้วสาเหตุหลักของการขาดทุนนี้คืออะไร? หากบอกว่าเกิดจากราคาวัตถุดิบที่สูง เช่น การสูญเสียจากเชื้อเพลิง ดอกเบี้ย หรืออัตราแลกเปลี่ยน บริษัทลูกก็กำลังประสบปัญหานี้เช่นกัน ทำไมผลลัพธ์จึงแตกต่างกัน? นี่เป็นปัญหาด้านความสามารถในการบริหารจัดการหรือไม่?” คุณเยนกล่าว

คำถามอีกประการหนึ่งก็คือ ในขณะที่ EVN กำลังบ่นเรื่องการขาดทุนและราคาไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น การเจรจาเรื่องราคาไฟฟ้ากับผู้ผลิตพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ก็ยังไม่บรรลุผล ซึ่งในทางกลับกันก็สร้างการสูญเสียมหาศาล

“ผมคิดว่าทางออกระยะยาวสำหรับอุตสาหกรรมไฟฟ้าคือการวิจัยและค้นหาทางออกที่ดีที่สุดเพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงาน และการหาแหล่งเชื้อเพลิงที่สะอาดและราคาถูกกว่า ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีกลไกราคาที่เหมาะสมสำหรับโรงไฟฟ้าเอกชนและโครงการพลังงานหมุนเวียนในการเข้าร่วมธุรกิจไฟฟ้า” ผู้แทนตา ทิ เยน กล่าว

เหตุใดจึงต้องนำเข้าไฟฟ้าจากจีนและลาว?

ผู้แทน Dinh Ngoc Minh สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการเศรษฐกิจ (คณะผู้แทน Ca Mau ) ซึ่งมีความกังวลเช่นเดียวกัน กล่าวว่า ประชาชนไม่พอใจเรื่องไฟฟ้าเป็นอย่างมาก และถามว่า ทำไมเราจึงต้องนำเข้าไฟฟ้า ในขณะที่แหล่งพลังงานจากแสงอาทิตย์และพลังงานลมขนาด 4,600 เมกะวัตต์ ยังไม่ได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า

ผู้แทน ดินห์ หง็อก มินห์ สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการเศรษฐกิจ

“ทำไมถึงสิ้นเปลืองขนาดนี้” ผู้แทนมินห์กล่าว เหตุผลที่แหล่งพลังงานเหล่านี้ไม่ได้รับการระดมมาใช้เป็นเพราะข้อผิดพลาดในขั้นตอน แต่ขั้นตอนต่างๆ กลับถูกกำหนดโดยมนุษย์ เหตุใดจึงไม่ปรับปรุงให้เชื่อมต่อ 4,600 เมกะวัตต์เข้ากับโครงข่ายไฟฟ้า แต่ต้องซื้อไฟฟ้าจากจีนและลาว

“เรื่องนี้เป็นความรับผิดชอบของใคร? อุตสาหกรรมไฟฟ้าต้องสร้างสรรค์นวัตกรรมมากมาย ในรายงานของรัฐบาล ควรเลือกแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อแก้ไขปัญหานี้” ผู้แทนมินห์กล่าว เขายังกล่าวอีกว่า เขาได้เข้าร่วมการประชุมหลายครั้งโดยตรง และพบว่าในผลผลิตไฟฟ้าทั้งหมดที่ส่งเข้าระบบ 100% แหล่งพลังงานไฟฟ้าจาก EVN มีเพียงสัดส่วนหนึ่งเท่านั้น ส่วนที่เหลือเป็นพลังงานไฟฟ้าที่ผลิตจากบริษัทและธุรกิจอื่นๆ นอกเหนือจาก EVN

“แล้วทำไมธุรกิจเหล่านี้ถึงได้กำไร ในขณะที่ EVN ขาดทุน” คุณมินห์ตั้งคำถามเดียวกันกับผู้แทนเยน โดยอ้างถึงกฎหมายไฟฟ้าที่ระบุว่ารัฐมีอำนาจผูกขาดเฉพาะการส่งไฟฟ้า คุณมินห์กล่าวว่าขณะนี้ EVN ก็ “ยอมรับ” การจำหน่ายไฟฟ้าด้วยเช่นกัน

"อุตสาหกรรมไฟฟ้ามีพนักงาน 100,000 คน ระบบจำหน่ายไฟฟ้าบันทึกตัวเลขไว้หมดแล้ว ทำไมถึงมีเยอะขนาดนี้? ขาดทุนก็คือขาดทุน เราแค่ปฏิรูป ปฏิบัติตามกฎหมายไฟฟ้า แยกส่วนส่งไฟฟ้าที่รัฐผูกขาดออกไป แต่การจำหน่ายไฟฟ้าก็ไม่จำเป็น" สมาชิกผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมการเศรษฐกิจกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน Le Thanh Van (คณะผู้แทน Ca Mau) ได้ตั้งคำถามว่าใครคือผู้รับผิดชอบต่อการสูญเสียพลังงานไฟฟ้าดังกล่าว โดยกล่าวว่าเวียดนามเป็นประเทศผู้ผลิตพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ แต่ยังคงต้องนำเข้าไฟฟ้าจากจีนและลาว ขณะเดียวกัน EVN ก็ขาดทุนอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นจึงต้อง "วิเคราะห์" ปัญหาและหาทางแก้ไขที่เหมาะสม

‘ทำไมไม่ลดค่าไฟฟ้าที่ซื้อจากต่างประเทศล่ะ?’

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc อธิบายประเด็นขยะพลังงานแสงอาทิตย์ว่า เขาได้หารือเรื่องนี้กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแล้ว

“มีปัญหาอะไรไหมครับ? ถ้ามีปัญหาเรื่องราคาไฟฟ้า กระทรวงการคลังจะประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อร่วมกันกำหนดราคา เพื่อให้แน่ใจว่าเงินทุนที่ธุรกิจกู้ยืมจากธนาคารและลงทุนจะระบายออกไป” นายโฮ ดึ๊ก ฟ็อก เล่าถึงการพูดคุยกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก โฟก

อย่างไรก็ตาม นายฟุก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า "ไม่ใช่เรื่องราคา แต่เป็นเรื่องของกำลังการผลิต ซึ่งหมายความว่าขณะนี้เราอยู่ในกำลังการผลิตเต็มที่"

ผมถามอีกครั้งว่า ถ้าเรามีกำลังการผลิตเพียงพอ ทำไมเราถึงปล่อยให้เขาทำ ถ้าเราทำได้ ทำไมเราไม่ลดปริมาณไฟฟ้าที่ซื้อจากต่างประเทศลงล่ะ รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตอบว่าเขาได้ลงนามข้อตกลงกับต่างประเทศแล้ว และขณะนี้เขาไม่สามารถเจรจายกเลิกข้อตกลงได้ นั่นคือเหตุผล และเราต้องค้นหาต้นตอของปัญหา เพื่อหาสาเหตุและวิธีแก้ไข” นายโภคกล่าว

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังระบุว่า จำเป็นต้องแก้ไขกฎระเบียบหลายฉบับ โดยเฉพาะกฎหมายที่มีข้อขัดข้องมากที่สุดคือ กฎหมายว่าด้วยการวางแผน และกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

“แม้ว่าเราจะออกกฎหมายผังเมืองมาหลายปีแล้ว แต่เรายังคงดิ้นรนที่จะนำไปปฏิบัติ และปัญหาด้านไฟฟ้าก็เป็นเช่นเดียวกัน” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว

แหล่งที่มา