จากการทำงานร่วมกับแผนกและสาขาต่าง ๆ เพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐเพื่อป้องกันการเกิดของคนไร้บ้าน คนขอทาน คนเลี้ยงสัตว์ และผู้ใช้แรงงานเด็ก กรม วัฒนธรรมและสังคม นครโฮจิมินห์ประเมินว่านครโฮจิมินห์ให้ความสำคัญกับการสั่งให้หน่วยงานและหน่วยงานต่าง ๆ ปฏิบัติตามมติหมายเลข 812/2023 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ว่าด้วยข้อบังคับในการประสานงานการรวมตัวของเด็ก คนไร้บ้าน คนขอทาน และบุคคลที่ต้องการการคุ้มครองอย่างเร่งด่วน
แม้ว่าท้องถิ่นต่างๆ จะเริ่มรณรงค์เพื่อเสริมสร้างการดำเนินการเมื่อไม่นานนี้ แต่จำนวนคดีคนเร่ร่อนและขอทานไม่ได้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ และในหลายท้องถิ่นคดีกลับเพิ่มขึ้น ซึ่งแสดงให้เห็นว่าแนวทางแก้ไขยังคงไม่เข้มแข็งเพียงพอ
“นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องประกาศและรวมสายด่วนเพื่อรับข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ของเด็กและขอทานไร้บ้าน รวมทั้งมีกลไกในการประมวลผลข้อมูลอย่างถูกต้องและทันท่วงที เนื่องจากในปัจจุบัน เมื่อผู้คนที่ผ่านไปมาเห็นคนไร้บ้านหรือขอทาน พวกเขาไม่ทราบว่าต้องติดต่อหมายเลขโทรศัพท์ใด เราสามารถติดป้ายสายด่วนไว้บนถนนสายหลักและทางแยกเพื่อให้ผู้คนมองเห็นได้” นายกาว ทันห์ บิญ กล่าว
คนเร่ร่อนและขอทานในอำเภอฟู่ญวนรวมตัวกันเพื่อยืนยันถิ่นที่อยู่ของพวกเขา
ในขณะเดียวกัน นายกาว ทันห์ บิ่ญ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเข้มงวดการสืบสวน และดำเนินการกับผู้ที่ล่อลวงและแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวจากแรงงานเด็ก ผู้สูงอายุ และผู้พิการอย่างเคร่งครัดและละเอียดถี่ถ้วน
“คดีส่วนใหญ่ที่ส่งตัวมาที่สถานสงเคราะห์เด็กเป็นคดีที่ถูกส่งตัวกลับบ้าน ดังนั้น จะต้องมีมาตรการระดับมืออาชีพเพื่อติดตามดูแลคดีเหล่านี้หลังจากที่พวกเขากลับถึงท้องที่ เช่น ตรวจสอบว่าเด็กได้รับการดูแลจากครอบครัวหรือไม่ หรือเด็กเคยขอทานมาก่อน นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องดำเนินการและดำเนินคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับการล่อลวงเด็กอย่างจริงจัง” นาย Cao Thanh Binh กล่าวเน้นย้ำ
ในด้านนโยบาย นาย Cao Thanh Binh กล่าวว่า จำเป็นต้องเสริม มอบหมายความรับผิดชอบ และสร้างกระบวนการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เช่น เมื่อมีรายงาน หน่วยงานในพื้นที่จะต้องดำเนินการหลังจากกี่ชั่วโมง นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมอบหมายความรับผิดชอบให้ผู้นำในพื้นที่ก่อน หากการบริหารจัดการพื้นที่ไม่ดี
หน่วยงานจัดการยังได้กล่าวถึงปัญหาคนเร่ร่อนและขอทานที่อพยพไปมาในหลายพื้นที่ ดังนั้น นายกาว ทันห์ บิ่ญ จึงกล่าวว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องค้นหาช่องทางการเชื่อมต่อร่วมกันเพื่อให้ทั้งระบบสามารถระบุและติดตามพวกเขาได้ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ "การลักพาตัวและทอดทิ้งจาน" ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องประสานงานกับจังหวัด เมือง และพื้นที่ใกล้เคียงเพื่อให้ความสำคัญและบริหารจัดการอย่างใกล้ชิดมากขึ้น
ในระยะยาว นาย Cao Thanh Binh เชื่อว่าจำเป็นต้องปรับปรุงระบบประกันสังคมที่ยั่งยืน คำนวณนโยบายและระบอบการดูแลและการฝึกอาชีพสำหรับคนไร้บ้านและขอทานเมื่อสถานสงเคราะห์ทางสังคมได้รับความช่วยเหลือเหล่านี้ ปัจจุบันนครโฮจิมินห์ได้จัดตั้งกองทุนประกันสังคมแล้ว ดังนั้นจึงเป็นไปได้อย่างยิ่งที่จะเชื่อว่าจะมีแนวทางการดูแลและการช่วยเหลือที่ทันท่วงทีมากมายในอนาคตอันใกล้นี้
“จากมุมมองของผู้แทนสภาประชาชน เราจะยังคงติดตาม เข้มงวดการกำกับดูแล และเร่งรัดให้ดำเนินงานนี้ต่อไป” นาย Cao Thanh Binh กล่าว
กรณีชายชราเดินขอทานเร่ร่อนอยู่บริเวณมุมถนน To Ngoc Van - Pham Van Dong (แขวง Linh Tay) ได้รับการรับตัวจากกลุ่มปฏิบัติงานเมือง Thu Duc และรวมตัวกันที่แขวงดังกล่าว
นางสาวเหงียน ทันห์ ฟุง หัวหน้ากรมคุ้มครองสังคม (กรมแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคม นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า กรมแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคมกำลังให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ให้สั่งการให้หน่วยงานในท้องถิ่นต่างๆ เข้มงวดในการจัดการและการรวมตัวของคนไร้บ้านและขอทานในพื้นที่
นางสาวฟุง กล่าวว่า เพื่อบริหารจัดการและรวมกลุ่มคนไร้บ้านและขอทานให้มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องพิจารณาแนวทางแก้ไขหลักๆ ดังต่อไปนี้ ประการแรก ควรมีช่องทางในการรับข้อมูลย้อนกลับเกี่ยวกับคนไร้บ้านและขอทานในพื้นที่ และสื่อไม่ควรให้เงินกับขอทานโดยตรง
ประการที่สอง บทบาทของแต่ละอำเภอ เทศมณฑล และเมืองทูดึ๊กในการแก้ปัญหาเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการในท้องถิ่นหรือประสานงานกับพื้นที่ใกล้เคียงในงานนี้ ท้องถิ่นจำเป็นต้องตรวจสอบพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่มีผู้อยู่อาศัยชั่วคราวจำนวนมาก (โดยเฉพาะผู้สูงอายุ เด็ก และผู้พิการ) และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับตำรวจนครโฮจิมินห์ เพื่อตรวจจับและป้องกันไม่ให้ผู้คนต้อนและเอารัดเอาเปรียบผู้เปราะบางเพื่อขอเงินกำไร ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นจะต้องมีวิธีแก้ปัญหาเพื่อช่วยเหลือและสร้างงานให้ผู้ด้อยโอกาสลุกขึ้นมาพึ่งพาตนเองในชีวิตได้
ประการที่สาม หน่วยงานที่มีหน้าที่ ผู้แทนสภาประชาชน และผู้แทน รัฐสภา ควรเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล เพื่อให้ทราบว่าท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการอย่างแน่วแน่หรือไม่ และดำเนินการในระดับใด เพื่อให้มีแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงที นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเมืองทูดึ๊ก ยังต้องพัฒนาและดำเนินการตามแผนเพื่อตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการและการจัดองค์กรตามมติหมายเลข 812/2023 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในแขวง ตำบล และตำบลต่างๆ เป็นประจำทุกไตรมาสและตามโอกาส
นาย Pham Dinh Nghinh รองประธานสมาคมเพื่อการคุ้มครองสิทธิเด็กนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในความเป็นจริง การแก้ไขปัญหาคนไร้บ้านและขอทานให้หมดสิ้นไปนั้น เป็นเรื่องยากมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากที่ตั้ง ขนาด และลักษณะเฉพาะของนครโฮจิมินห์ ในทางกลับกัน นครโฮจิมินห์ควรพิจารณาดำเนินการแก้ไขเพื่อลดปัญหาคนไร้บ้านและขอทาน โดยเฉพาะเด็กๆ ให้เหลือน้อยที่สุด
“ไม่ว่าจะอยู่ในสถานการณ์ใด เด็กๆ มักเป็นกลุ่มบุคคลที่ต้องการความเอาใจใส่และการปกป้องเป็นพิเศษ เมืองใหญ่หลายแห่งทั่วโลก ยังคงมีสถานการณ์ของคนไร้บ้านและขอทานอยู่ แต่กลับมีเด็กอยู่น้อยมากหรือแทบไม่มีเลย ซึ่งขัดแย้งกับความเป็นจริงของเมืองที่เด็กๆ เป็นกลุ่มใหญ่ ถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องมีวิธีแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรม ชัดเจน และเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อแก้ไขสถานการณ์ของคนไร้บ้านและขอทาน โดยเฉพาะเด็กๆ อย่างแท้จริง” นาย Nghinh กล่าว
จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดและเฉพาะเจาะจงกว่านี้เพื่อยุติสถานการณ์ที่เด็กเร่ร่อนขอทาน ในภาพ: เด็กๆ พ่นไฟและขอทานบนถนน Bui Vien Western (เขต 1 นครโฮจิมินห์)
นายงิญห์ กล่าวว่า การแก้ไขปัญหาขอทานไร้บ้านนั้น ไม่ใช่เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง ระดับใด หรือภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่งเพียงฝ่ายเดียว แต่ต้องอาศัยการเชื่อมโยงและประสานงานระหว่างหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้อง
“เราไม่สามารถมุ่งเน้นไปที่การมอบความรับผิดชอบทั้งหมดให้กับรัฐบาลท้องถิ่นได้ หากเราไม่สามารถแก้ไขปัญหาพื้นฐานด้านบุคลากร นโยบายสนับสนุน และขั้นตอนในการจัดการกับขอทานไร้บ้านได้อย่างน่าพอใจ” นาย Nghinh กล่าวเน้นย้ำ
ในขณะเดียวกัน นาย Nghinh ยังกล่าวอีกว่า สาเหตุหลักของปัญหาขอทานมาจากความยากจนหรือการเอาเปรียบผู้สูงอายุและเด็กเพื่อประโยชน์ส่วนตัว ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขสำหรับปัญหาแต่ละอย่างโดยเฉพาะ
เมื่อพิจารณาถึงสาเหตุของความยากจน ภัยพิบัติทางธรรมชาติ สุขภาพไม่ดี การว่างงาน ฯลฯ นอกจากการดำเนินนโยบายเงินอุดหนุนในปัจจุบันแล้ว นครโฮจิมินห์ยังต้องส่งเสริมการจัดตั้งศูนย์บริการสังคมสงเคราะห์เพิ่มเติม ทั้งศูนย์บริการสาธารณะและศูนย์บริการเอกชน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพิจารณาการจัดเตรียมและปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการคุ้มครองที่มีอยู่ เพื่อเสริมและขยายหน้าที่ในการเข้าถึงและสนับสนุนชุมชน
“ในกรณีที่เกิดเหตุการณ์พิเศษ กลุ่มเปราะบางจะได้รับบริการช่วยเหลือตามความต้องการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากที่สุด (เช่น การจัดหาอาหาร ที่พักชั่วคราว การดูแลระยะยาว การสนับสนุนด้านการศึกษาวัฒนธรรม การฝึกอาชีพ การจัดหางาน ฯลฯ) ส่วนการต้อนและเอาเปรียบผู้สูงอายุและเด็กขอทาน หน่วยงานของรัฐทุกระดับต้องประสานงานกับตำรวจเพื่อสืบสวนและจัดการอย่างเข้มงวดและป้องกัน ซึ่งต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง ไม่ใช่แค่ในวันหยุด เทศกาลตรุษจีน หรือโอกาสวันครบรอบบางวันเท่านั้น” นายงิญห์กล่าว
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)