กำหนดความรับผิดชอบในการจัดการทรัพยากรน้ำและความรับผิดชอบในการจัดการโครงการแสวงหาประโยชน์จากน้ำอย่างชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อน

ภาพรวมของเซสชันการอภิปรายในกลุ่มที่ 9

กลุ่ม 9 ประกอบด้วยผู้แทน 26 คนจากคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติของจังหวัด: กว๋างนิงห์ กว๋างหงาย ฟูเยน เบ๊นแจ หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดฝูเอียน ฝ่ามไดเซือง หัวหน้ากลุ่ม 9 เป็นประธานในการอภิปราย

จากการหารือความคิดเห็นในกลุ่มที่ 9 เห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายในลักษณะเดียวกันและสม่ำเสมอเพื่อให้เกิดความโปร่งใสเพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด ทรัพยากรน้ำ การจัดสรรอย่างมีเหตุผลและการใช้อย่างมีประสิทธิผล ; ประกันความมั่นคงของแหล่งน้ำของประเทศ มุ่งเน้นการป้องกัน ควบคุม และฟื้นฟูแหล่งน้ำที่เสื่อมโทรม หมดสิ้น และปนเปื้อน กำหนดความรับผิดชอบในการจัดการทรัพยากรน้ำและความรับผิดชอบในการจัดการโครงการหาประโยชน์จากน้ำทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นอย่างชัดเจน เพื่อเอาชนะปัญหากฎหมายที่ทับซ้อนกันและข้อขัดแย้ง

แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการกฎหมายนี้ ผู้แทน Duong Binh Phu - ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด Phu Yen สนใจข้อ 24 ข้อ 3 อธิบายการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำแบบเรียลไทม์ ขอชี้แจง "เรียลไทม์" ในที่นี้คือ ต้องใช้เวลาเท่าไรเพราะเวลานั้น ใช้ในการคำนวณผลลัพธ์เพื่อตัดสินใจใช้งานอ่างเก็บน้ำไฟฟ้าพลังน้ำไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับเวลาในการพยากรณ์แบบเรียลไทม์เท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับอัลกอริธึม (ซอฟต์แวร์คำนวณ) การกำหนดค่าคอมพิวเตอร์เพื่อรันแบบจำลองและประสบการณ์ของผู้ปฏิบัติงาน

ผู้แทน Duong Binh Phu - คณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด Phu Yen 

ในด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายของรัฐด้านทรัพยากรน้ำ ผู้แทน Duong Binh Phu เสนอเพิ่มนโยบายบังคับสำหรับการบำบัดน้ำเสียในเมืองและอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ ซึ่งจำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มมอบหมายให้รัฐบาลพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับขนาด/กำลังการผลิต/ ลักษณะ/ประเภทของสิ่งอำนวยความสะดวก/ระบบที่ต้องบรรลุเป้าหมายการนำน้ำเสียที่ผ่านการบำบัดแล้วกลับมาใช้ใหม่และใช้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่กฎหมายกำหนด

เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้าม ผู้แทน Duong Binh Phu เสนอให้เพิ่มวลี "กิจกรรมการแสวงหาผลประโยชน์ที่เป็นอันตรายต่อระบบนิเวศทางน้ำ" เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว ปัจจุบันมีกิจกรรมการหาประโยชน์ทางน้ำโดยใช้สารหรือสิ่งของที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อระบบนิเวศใต้น้ำและสภาพแวดล้อมทางน้ำเมื่อใช้ประโยชน์จากผลิตภัณฑ์ทางน้ำ (การฉีดด้วยไฟฟ้า) , วัตถุระเบิด...)

นอกจากนี้ ผู้แทน Duong Binh Phu ยังเสนอให้ทบทวนและพิจารณาความจำเป็นในการประกาศใช้แผนทรัพยากรน้ำในปัจจุบันหลายแผน และเพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและทับซ้อนกับแผนอื่นๆ กฎระเบียบด้านการวางแผนทรัพยากรน้ำ ได้แก่ การวางแผนทรัพยากรน้ำแห่งชาติ การวางแผนทั่วไปสำหรับลุ่มน้ำระหว่างจังหวัด แหล่งน้ำระหว่างจังหวัด และการวางแผนการป้องกัน การใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพยากรน้ำระหว่างประเทศ ระบบการวางแผนระดับชาติ ตามร่างข้อเสนอ หลังจากที่กฎหมายการวางแผนฉบับที่ 21/2017/QH14 มีผลบังคับใช้ ท้องถิ่นต่างๆ ได้สร้างและบูรณาการเนื้อหาเกี่ยวกับทรัพยากรน้ำในการวางแผนระดับจังหวัดตามกฎระเบียบ

สนใจโครงการกฎหมายนี้ด้วย ผู้แทน Le Dao An Xuan - ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด Phu Yen ให้ความเห็นในมาตรา 8 เกี่ยวกับรายชื่อสระน้ำ ทะเลสาบ ทะเลสาบ และทะเลสาบที่ไม่สามารถปรับระดับได้ ผู้แทนกล่าวว่า คำถามคือ ถ้าไม่ปรับระดับจะลดพื้นที่และปริมาตรของทะเลสาบให้น้อยที่สุดหรือไม่? ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างเนื้อหาชี้แจงและวิจัยเนื้อหานี้เพิ่มเติม

ผู้แทน Le Dao An Xuan - ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด Phu Yen

สำหรับการกระทำต้องห้ามในมาตรา 10 ซึ่งห้ามการปล่อยน้ำเสียลงสู่แหล่งน้ำใต้ดิน ผู้แทน Le Dao An Xuan กล่าวว่าการดำเนินการนี้เป็นเรื่องยากมากในทางปฏิบัติ กฎหมายทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2012 อนุญาตให้มีการปล่อยน้ำเสียลงสู่แหล่งน้ำ ทะเลสาบ ทะเลสาบ และแม่น้ำ แต่ในพื้นที่ภูเขาซึ่งไม่มีสิ่งมีชีวิตในน้ำที่กล่าวมาข้างต้น ห้ามปล่อยลงสู่แหล่งน้ำใต้ดิน แม้แต่การใช้ซ้ำเพื่อรดน้ำต้นไม้ก็ตาม เป็นสิ่งต้องห้าม การบำบัดแหล่งน้ำเสียนี้เป็นเรื่องยากมาก กรณีนี้มักเกิดขึ้นในฟาร์มปศุสัตว์ในพื้นที่ภูเขา

มาตรา 29 ของร่างยังใช้กฎระเบียบเดียวกันกับมาตรา 10 ดังนั้น ผู้แทน Le Dao An Xuan จึงเสนอว่ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องชี้แจงหลักเกณฑ์นี้ เพราะหากการบำบัดน้ำเสียเป็นไปตามมาตรฐานน้ำผิวดินที่กำหนดไว้ก็ต้องใช้ต้นทุนมหาศาลในขณะที่ปัจจุบันมีกฎระเบียบพิเศษมากมายเกี่ยวกับการนำน้ำเสียหลังปศุสัตว์กลับมาใช้ใหม่เพื่อรองรับโครงการป่าไม้ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้ในเชิงเศรษฐกิจถือเป็นแหล่งอินพุตมาประยุกต์ใช้ ตามระเบียบเศรษฐกิจหมุนเวียนในการใช้น้ำ

เกี่ยวกับมาตรา 20 ผู้แทน Le Dao An Xuan กล่าวว่าเนื้อหาประการหนึ่งที่ต้องปรับปรุงคือ หากโครงการและโครงการระดับชาติที่สำคัญที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรน้ำ การวางแผนจะต้องได้รับการปรับเปลี่ยน ผู้ร่วมประชุมแสดงความกังวลเมื่อดำเนินโครงการเหล่านี้ โดยพิจารณาจากการวางแผนและกลยุทธ์เพื่อให้แน่ใจว่ามีการตอบสนองต่อโครงการและงานเหล่านั้น เสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างพิจารณาต่อไป

ในส่วนของกฎระเบียบและการกระจายแหล่งน้ำตามมาตรา 36 ผู้แทนเล ดาว อัน ซวน ระบุชัดเจนว่า ร่างระบุว่า “พิจารณาจากสถานการณ์แหล่งน้ำโดยใช้เครื่องมือสนับสนุน” ทำให้เกิดความสับสน โดยแนะนำให้เพิ่มเนื้อหาเพิ่มเติมเพื่อปรึกษาชุมชนนักวิทยาศาสตร์และท้องถิ่น เจ้าหน้าที่เมื่อดำเนินการควบคุมและจ่ายน้ำ

พลโท รองประธานรัฐสภา เจิ่น กวาง เฟือง เข้าร่วมการอภิปรายในกลุ่ม 9

ส่วนค่าธรรมเนียมการให้สิทธิการใช้ทรัพยากรน้ำ (มาตรา 66) มีความเห็นเสนอให้ชี้แจงว่าใครต้องเสียค่าธรรมเนียมการให้สิทธิในการใช้ทรัพยากรน้ำตามข้อ 1 และข้อ 2 ชี้แจงเพิ่มเติมหลักเกณฑ์การเก็บค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิการใช้ทรัพยากรน้ำเพื่อการผลิตทางการเกษตร เนื่องจากปัจจุบัน ดำเนินการในด้านนี้โดยรัฐวิสาหกิจและค่าธรรมเนียมชลประทานยังได้รับการสนับสนุนจากรัฐ กำหนดหลักเกณฑ์การจัดเก็บ การคำนวณภาษีทรัพยากรธรรมชาติ และค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำ

โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับกฎระเบียบความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำของรัฐ กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในมาตรา 76 และ 77 ของร่างกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ความเห็นเสนอแนะจำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจน ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำจากการบริหารจัดการโครงการหาประโยชน์และใช้น้ำของกระทรวงและสาขา กฎระเบียบเสริมเกี่ยวกับกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและกระทรวงอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการหาประโยชน์และใช้น้ำเพื่อให้การจัดการเป็นเอกภาพและซิงโครนัสหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกันและสิ้นเปลืองทรัพยากร ความพยายาม และการละเว้นในด้านการจัดการ

ความคิดเห็นที่แนะนำเกี่ยวกับความรับผิดชอบการจัดการของรัฐของกระทรวงเกษตรและการพัฒนาชนบท กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงการก่อสร้าง (ข้อ 3 ข้อ 4 ข้อ 5 ข้อ 76) จะต้องมีความเฉพาะเจาะจงและเสริมมากขึ้น ของกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงกลาโหม ที่เกี่ยวข้องกับแหล่งน้ำ ความมั่นคงของแหล่งน้ำข้ามพรมแดน การคุ้มครองแหล่งน้ำ และดูแลความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ

นอกจากนี้ ในการประชุม ผู้แทนยังได้ร่วมหารือเกี่ยวกับโครงการกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ภาพบางส่วนในช่วงการอภิปรายของกลุ่ม 9:

หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดฝูเอี้ยน ฝ่ามไดเซือง หัวหน้ากลุ่ม 09 เป็นประธานในการอภิปราย

ผู้ได้รับมอบหมายในเซสชั่น

ผู้แทน Tran Thi Kim Nhung - คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด Quang Ninh เห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำเพื่อปรับปรุงแนวทางทางกฎหมายในการประสาน ความสามัคคี และรับรองความโปร่งใสเพื่อความสามารถในการใช้ประโยชน์สูงสุด ทรัพยากรน้ำ

ผู้แทน Le Quang Dao - ผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด Phu Yen แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทน Dang Ngoc Huy - หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติของจังหวัด Quang Ngai เสนอความจำเป็นสำหรับกฎระเบียบเฉพาะและรายละเอียดในโครงการกฎหมายนี้เกี่ยวกับขอบเขตของกฎระเบียบเกี่ยวกับน้ำใต้ดิน

ผู้ได้รับมอบหมายในเซสชั่น

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh - คณะผู้แทนสภาแห่งชาติของจังหวัด Quang Ninh แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทน Luong Van Hung - ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด Quang Ngai แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัดฝูเอี้ยน ฝ่ามไดเซือง หัวหน้ากลุ่ม 09 กล่าวปิดท้ายเกี่ยวกับการอภิปรายในกลุ่ม 9