การส่งเสริมคุณค่ามรดกในพื้นที่บริหารใหม่: พลังขับเคลื่อนสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน

ในกระบวนการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร การรวมพื้นที่ที่มีลักษณะทางวัฒนธรรมและภูมิศาสตร์ร่วมกัน เช่น นิญบิ่ญ นามดิ่ญ และฮานาม ได้เปิดพื้นที่การพัฒนาขนาดใหญ่ที่หลอมรวมศักยภาพมากมายเข้าด้วยกัน โดยศักยภาพที่โดดเด่นที่สุดคือระบบมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติอันอุดมสมบูรณ์และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ด้วยเหตุนี้ การส่งเสริมคุณค่าของมรดกจึงไม่เพียงแต่เป็นพันธกรณีในการอนุรักษ์เท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันเชิงกลยุทธ์เพื่อสร้างรูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืน มีเอกลักษณ์ และพึ่งพาตนเองได้อีกด้วย

เขตภูมิทัศน์จ่างอาน (Trang An Scenic Landscape Complex) คือต้นแบบระดับโลกของการผสมผสานอย่างลงตัวระหว่างการพัฒนา เศรษฐกิจ และการอนุรักษ์มรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ภาพโดย: Truong Huy

มรดกต้องได้รับการเคารพและดูแลรักษา

พื้นที่ทางวัฒนธรรมของจังหวัดนิญบิ่ญที่เพิ่งเกิดขึ้นใหม่จากการควบรวมกิจการนั้นถือได้ว่าเป็น "พิพิธภัณฑ์ที่มีชีวิต" ขนาดยักษ์ ที่มีชั้นตะกอนทางวัฒนธรรมมาบรรจบกัน เช่น ตรังอัน ซึ่งเป็นมรดกโลก แบบผสมผสานแห่งเดียวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้, บ๋ายดิ๋งห์ ซึ่งเป็นศูนย์รวมทางจิตวิญญาณที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม, โบสถ์หินโบราณพัทเดียม, แหล่งท่องเที่ยวตามชุกอันสง่างาม, หมู่บ้านหัตถกรรม, เทศกาล, การร้องเพลงเชโอ การร้องเพลงวาน และการเชิดหุ่นน้ำที่อบอวลไปด้วยจิตวิญญาณของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำทางตอนเหนือ

ทั้งหมดนี้ไม่ได้เป็นเพียงหลักฐานของอดีต หากแต่เป็น “สิ่งมีชีวิต” ที่ต้องได้รับการอนุรักษ์และดูแลเอาใจใส่ เพื่อให้พวกมันสามารถฟื้นฟูคุณค่าและตอบแทนคืนสู่ชุมชน ดังที่ศาสตราจารย์ ดร. เล ฮอง ลี สมาคมคติชนวิทยาเวียดนาม ได้กล่าวไว้ว่า “มรดกไม่ใช่พิพิธภัณฑ์ มรดกต้องอยู่ร่วมกับผู้คน ต้องสร้างผลกำไร ไม่เพียงแต่ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจิตวิญญาณ บุคลิกภาพ และสภาพแวดล้อมทางสังคมด้วย” นี่คือมุมมองหลักของแนวคิดการพัฒนาแบบใหม่ นั่นคือ เคารพในความคิดริเริ่ม ความสมบูรณ์ และการดำรงอยู่ของมรดกอย่างแท้จริง มรดกไม่ควรถูกมองว่าเป็นเพียง “สินค้า ทางการท่องเที่ยว ” แต่ควรเป็นจุดเริ่มต้นในการกำหนดกลยุทธ์การพัฒนาที่ครอบคลุมสำหรับวัฒนธรรม นิเวศวิทยา การขยายตัวของเมือง และการท่องเที่ยวของจังหวัดใหม่

จากความเป็นจริงของการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมเพื่อสร้างรากฐานการพัฒนาอย่างยั่งยืนในนิญบิ่ญ จะเห็นได้ว่ากลุ่มภูมิทัศน์จ่างอานเป็นหนึ่งในตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดของการบูรณาการการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจการท่องเที่ยวที่ประสบความสำเร็จ จ่างอานได้รับการยกย่องจากองค์การยูเนสโกให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลกในปี พ.ศ. 2557 และได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่า หากได้รับการอนุรักษ์ไว้อย่างดี มรดกทางวัฒนธรรมสามารถสร้างมูลค่าเพิ่มที่แท้จริงได้

ข้อมูลจากกรมการท่องเที่ยวนิญบิ่ญ ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2567 เพียงปีเดียว จ่างอานได้ต้อนรับนักท่องเที่ยวเกือบ 4 ล้านคน ซึ่งมีส่วนสำคัญต่องบประมาณท้องถิ่นและสร้างงานที่มั่นคงให้กับแรงงานหลายพันคนในพื้นที่มรดก อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จไม่ได้มาจากการ "เอารัดเอาเปรียบ" เพียงอย่างเดียว แต่มาจากการวางแผนอย่างเป็นระบบ การควบคุมจำนวนนักท่องเที่ยวอย่างเข้มงวด การลงทุนในการฝึกอบรมมัคคุเทศก์ การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเชิงนิเวศ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเชื่อมโยงชุมชนท้องถิ่นในห่วงโซ่คุณค่าการท่องเที่ยว

แหล่งท่องเที่ยวตามจุ๊ก (Tam Chuc) ตั้งอยู่บนพื้นที่กว่า 5,000 เฮกตาร์ ซึ่งเป็นเส้นทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณระหว่างจังหวัด ถือเป็นหนึ่งในแหล่งท่องเที่ยวทางจิตวิญญาณที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แหล่งท่องเที่ยวตามจุ๊กยังได้นำคุณค่าของภูมิทัศน์ธรรมชาติและความเห็นพ้องต้องกันของชุมชนมาพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างเป็นระบบและเข้มแข็ง

อย่างไรก็ตาม เหงียน หง็อก ลี ผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยสิ่งแวดล้อมและชุมชน ระบุว่า การพัฒนาการท่องเที่ยวโดยอาศัยการแสวงหาประโยชน์จากธรรมชาติยังคงเป็นที่ถกเถียง หากเราลงทุนมหาศาลในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการแสวงหาประโยชน์จากการท่องเที่ยว เขาเตือนว่า “การแทรกแซงใดๆ ต่อโบราณสถานจำเป็นต้องคำนวณบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ โดยพิจารณาจาก ‘ความยืดหยุ่น’ ของธรรมชาติ พื้นที่ที่มีชั้นหินปูน ป่าสงวน หรือเขตกันชนทางนิเวศวิทยามีความอ่อนไหวมาก หากใช้ประโยชน์อย่างไม่เหมาะสม อาจนำไปสู่ความเสื่อมโทรมของระบบนิเวศที่ไม่สามารถฟื้นฟูได้”

จากคำเตือนนี้ นิญบิ่ญได้ค้นพบแนวทางที่ยั่งยืนในการแสวงหาผลประโยชน์จากการท่องเที่ยว นายเหงียน กาว เติ่น รองอธิบดีกรมการท่องเที่ยว กล่าวว่า “เราไม่ได้ตั้งเป้าหมายที่จะเพิ่มการท่องเที่ยวโดยเด็ดขาด เป้าหมายสูงสุดคือการอนุรักษ์ระบบนิเวศหินปูน ป่าดงดิบ ระบบถ้ำ และในขณะเดียวกันก็สร้างอาชีพให้กับคนในท้องถิ่นจากการปกป้องมรดก หากผู้คนเห็นคุณค่าและภาคภูมิใจในมรดก พวกเขาจะกลายเป็นกำลังสำคัญในการปกป้องที่มีประสิทธิภาพสูงสุด”

ปัญหาเร่งด่วนที่จังหวัดต้องเผชิญในขณะนี้คือการพัฒนาเกณฑ์ในการประเมิน "เกณฑ์ความอดทน" ของแหล่งมรดกแต่ละแห่ง ร่วมกับการแบ่งเขตการใช้งาน การจำกัดการก่อสร้างคอนกรีตในแกนกลางของมรดก และให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับผลกระทบในระยะยาวของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น ภัยแล้ง ดินถล่ม และการรุกล้ำของเกลือต่อโครงสร้างทางธรรมชาติและทางวัฒนธรรมของมรดก

การเปลี่ยนมรดกเป็นพลังขับเคลื่อนเศรษฐกิจสร้างสรรค์

ในพื้นที่การบริหารใหม่ กลุ่มมรดกทางวัฒนธรรมไม่ควรมีบทบาทเพียงในฐานะจุดหมายปลายทางของนักท่องเที่ยวเท่านั้น แต่ยังต้องกลายเป็นศูนย์กลางของการพัฒนาเศรษฐกิจเชิงวัฒนธรรมและเชิงสร้างสรรค์ด้วย สิ่งนี้จำเป็นต้องให้จังหวัดนำระบบการแก้ปัญหาที่ครอบคลุม สหวิทยาการ สอดคล้อง และมีวิสัยทัศน์ระยะยาวมาใช้โดยเร็ว

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน วัน กิม สภามรดกทางวัฒนธรรมแห่งชาติ เสนอว่า ประการแรก จำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์การพัฒนามรดกระดับจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนพื้นที่เศรษฐกิจและสังคมโดยรวม การบูรณาการการอนุรักษ์มรดกเข้ากับการวางแผนเมือง การท่องเที่ยว และอุตสาหกรรม จะต้องเป็นหลักการบังคับ สำหรับพื้นที่ที่มีความหนาแน่นของมรดกสูงและมีความเชื่อมโยงสูง เช่น เส้นทางจ่างอาน-ไบ่ดิ่ง-ตามชุก-ฟูเดย์ จำเป็นต้องออกกฎระเบียบการบริหารจัดการที่เป็นเอกภาพ เพื่อหลีกเลี่ยงการพัฒนาที่กระจัดกระจายและการบุกรุกพื้นที่มรดกหลัก บทเรียนจากแบบจำลองการจัดการเขตกันชนในจ่างอานสามารถนำไปประยุกต์ใช้กับพื้นที่ที่คล้ายคลึงกัน เช่น การจำกัดยานยนต์ การควบคุมปริมาณนักท่องเที่ยว หรือการควบคุมความหนาแน่นของการก่อสร้างในพื้นที่ภูมิทัศน์ธรรมชาติ

ในขณะเดียวกัน งานอนุรักษ์จำเป็นต้องดำเนินการบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงของชุมชน การจัดทำเอกสารเพื่อประเมิน “เกณฑ์การยอมรับ” ของมรดกแต่ละประเภท โดยเฉพาะมรดกที่มีโครงสร้างภูมิประเทศที่อ่อนไหว เช่น ภูเขาหินปูน ถ้ำ และป่าสงวน ถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ที่สำคัญ ชุมชนท้องถิ่นต้องกลายเป็นเป้าหมายในการอนุรักษ์ ไม่เพียงแต่ด้วยการดึงดูดใจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลไกการดำรงชีพที่เฉพาะเจาะจงด้วย

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเปลี่ยนจาก “การแสวงหาประโยชน์จากการท่องเที่ยวอย่างแท้จริง” ไปสู่ “เศรษฐกิจสร้างสรรค์บนพื้นฐานมรดก” ซึ่งหมายถึงการพัฒนาผลิตภัณฑ์สร้างสรรค์ เช่น ภาพยนตร์ เกมประวัติศาสตร์ หัตถกรรม แฟชั่นดั้งเดิม ฯลฯ โดยอิงจากวัสดุทางวัฒนธรรมท้องถิ่น นอกจากนี้ จำเป็นต้องลงทุนในการแปลงมรดกเป็นดิจิทัล สร้างพิพิธภัณฑ์เสมือนจริง จำลองประสบการณ์เสมือนจริง ช่วยขยายการเข้าถึงมรดกสำหรับประชาชนทั่วไป โดยเฉพาะเยาวชนและนักท่องเที่ยวต่างชาติ เส้นทางท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมข้ามจังหวัด เช่น “สามเมืองหลวงโบราณ” (ฮวาหลูเทียนเจื่อง - วัดลี้ก๊วกซู) หรือ “สามเหลี่ยมจิตวิญญาณ” (ตามชุก - ไบ๋ดิ๋ง - ฟู่เดย์) จำเป็นต้องได้รับการวางแผนอย่างเป็นระบบและเผยแพร่อย่างกว้างขวาง เพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัวของภูมิภาค

นอกจากนี้ การศึกษาและการสื่อสารยังมีบทบาทสำคัญในการสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน การนำเนื้อหาการศึกษาเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมเข้าสู่โรงเรียน การจัดสัปดาห์มรดกทางวัฒนธรรม และเทศกาลทางวัฒนธรรมและเทศกาลสร้างสรรค์ จะช่วยให้คนรุ่นใหม่เข้าใจ รัก และภาคภูมิใจในคุณค่าของบ้านเกิดเมืองนอนมากขึ้น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างแบรนด์การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมที่แข็งแกร่ง เช่น การสื่อสารผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล "มรดกพันปี คุณค่านิรันดร์" เพื่อเชื่อมโยงชุมชนดิจิทัลเข้ากับอัตลักษณ์ท้องถิ่นอย่างเป็นธรรมชาติ

ดังนั้น การส่งเสริมคุณค่าทางมรดกในพื้นที่บริหารใหม่จึงไม่เพียงแต่เป็นภารกิจของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบในการอนุรักษ์อัตลักษณ์ของเวียดนามในบริบทโลกาภิวัตน์อีกด้วย เอกลักษณ์ของจ่างอาน ความสงบสุขของบ๋ายดิ๋ง ความศักดิ์สิทธิ์ของฝูเดย์ ความเรียบง่ายของหมู่บ้านหัตถกรรม ฯลฯ ล้วนเป็นองค์ประกอบที่ไม่อาจทดแทนได้ ซึ่งล้วนมีส่วนช่วยสร้างภาพลักษณ์ที่อ่อนไหวของประเทศในสายตาของมิตรประเทศ

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ ทู เฟือง ผู้อำนวยการสถาบันวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา และการท่องเที่ยวเวียดนาม เคยเน้นย้ำไว้ว่า “เราสามารถเรียนรู้เทคนิคขั้นสูงทั้งหมดได้ เราสามารถสร้างอาคารสูงได้ แต่เราไม่สามารถเรียนรู้อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมได้ มรดกคือรากฐานของการพัฒนาประเทศ” ดังนั้น ในแผนพัฒนาจังหวัดฉบับใหม่ จึงจำเป็นต้องทำให้ยุทธศาสตร์การพัฒนาจากมรดกเป็นแก่นสำคัญ ควบคู่ไปกับยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรม เขตเมือง เกษตรกรรม และบริการ การพัฒนาจะยั่งยืนอย่างแท้จริงได้ก็ต่อเมื่อรากฐานทางวัฒนธรรมฝังรากลึกอยู่ในรากฐานนั้น

พื้นที่ใหม่หลังการควบรวมจังหวัดนี้ไม่เพียงแต่เป็นการขยายขอบเขตทางภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือวิสัยทัศน์การพัฒนาที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งมรดกมีบทบาทสำคัญและขับเคลื่อน หากใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม มรดก ถ้ำ บ้านเรือน งานเทศกาล... แต่ละแห่งสามารถกลายเป็นจุดเริ่มต้นของความคิดสร้างสรรค์ ห่วงโซ่คุณค่าทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจ และแม้แต่นโยบายการพัฒนาที่ยั่งยืน

เหงียน ธอม

ที่มา: https://baoninhbinh.org.vn/phat-huy-gia-tri-di-san-trong-khong-gian-hanh-chinh-moi-nen-145271.htm