การส่งเสริมบทบาทของ ‘เลนส์ทางกฎหมาย’ ของผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมาย

(Chinhphu.vn) - เพื่อปฏิบัติหน้าที่ของตนให้ดีและส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะ "ปริซึมทางกฎหมาย" ผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมาย นอกเหนือจากความสามารถและคุณสมบัติทางวิชาชีพแล้ว ยังต้องมีเจตจำนงทางการเมืองที่เข้มแข็งเพื่อให้แน่ใจว่าการให้คำแนะนำและปฏิบัติหน้าที่เป็นไปอย่างเป็นกลางและเป็นกลาง

เจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายมีบทบาทสำคัญในการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย รวมถึงการจัดระบบการบังคับใช้กฎหมาย ภาพประกอบ

ในระยะหลังนี้ เจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายมีบทบาทสำคัญในการตรากฎหมาย การบังคับใช้กฎหมาย และการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินในกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น กิจกรรมการตรากฎหมายภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (VBQPPL) พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 78/2025/ND-CP ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 ของ รัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อจัดระเบียบและชี้นำการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย ได้บรรลุผลสำเร็จอย่างโดดเด่นหลายประการ

รองอธิบดีกรมตรวจสอบเอกสารและบริหารจัดการการละเมิดทางปกครอง กระทรวงยุติธรรม โด ถิ แถ่ง เฮือง กล่าวว่า ในช่วง 7 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้หารือและร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติ รวม 53 ฉบับ เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาและคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติและให้ความเห็น ณ วันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ได้ออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด 68 ฉบับ จาก 128 ฉบับ (พระราชกฤษฎีกา 37 ฉบับ มติ 3 ฉบับ และหนังสือเวียน 28 ฉบับ) โดยในจำนวนนี้ ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด 51 ฉบับ จาก 68 ฉบับ มีผลบังคับใช้ควบคู่ไปกับกฎหมาย ข้อบังคับ และมติที่ออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด

นอกเหนือจากงานตรวจสอบตามปกติแล้ว ฝ่ายกฎหมายของกระทรวงและสาขาต่างๆ ยังดำเนินการตามภารกิจของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อตรวจสอบและจัดระเบียบการจัดการปัญหาในระบบกฎหมาย ดำเนินการตามภารกิจของคณะทำงานนายกรัฐมนตรีในการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย ตรวจสอบเอกสารตามบทบัญญัติของมติที่ 190/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ของ รัฐสภา ที่ควบคุมการจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างกลไกของรัฐ

เพื่อนำนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปฏิรูปกลไกของระบบการเมืองไปปฏิบัติอย่างทันท่วงที การจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการนำรูปแบบการบริหารท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการทบทวนเอกสารทางกฎหมายจำนวนมาก เช่น การทบทวนระบบเอกสารทางกฎหมายที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างกลไก การทบทวนเอกสารทางกฎหมายที่คาดว่าจะต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมตามแนวทางการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ผลการตรวจสอบดังกล่าวได้รับการรายงานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการวิจัย แก้ไข เพิ่มเติม และเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายอย่างเร่งด่วนตามข้อกำหนดของสถานการณ์ปัจจุบัน

นอกจากผลงานที่ประสบความสำเร็จแล้ว งานด้านกฎหมายของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ ที่ผ่านมา กระทรวงต่างๆ ต้องดำเนินงานด้านนิติบัญญัติที่สำคัญหลายอย่างควบคู่กันไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินการตามแนวทางการจัดระบบและการจัดองค์กรของระบบการเมือง การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจในการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ จำนวนโครงการและร่างเอกสารทางกฎหมายที่ต้องแก้ไขเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ระยะเวลาในการประเมินมีความเร่งด่วน เอกสารส่วนใหญ่จัดทำขึ้นตามขั้นตอนที่สั้นลง ข้าราชการที่ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาและร่างกฎหมายต้องรับมือกับภาระงานจำนวนมากและความกดดันที่มากเกินไปในระยะเวลาอันสั้น

ในกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวง การดำเนินการตามผลการพิจารณาทบทวน และการพิจารณา ดำเนินการ และประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่ หรือการให้คำแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจในการประกาศใช้เอกสารกฎหมายให้สอดคล้องกับเอกสารที่มีความถูกต้องสูงกว่าซึ่งได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม หรือเปลี่ยนใหม่ในบางกรณีและสาขาต่างๆ ยังคงล่าช้าและไม่ตรงเวลา ส่งผลให้เกิดความยุ่งยากและอุปสรรคในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่

ในการพูดที่การประชุมงานกฎหมาย 6 เดือนล่าสุดในปี 2568 รองรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม Dang Hoang Oanh กล่าวว่าในบริบทของโลกที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ เพื่อให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นคง ยุคแห่งการพัฒนาที่ก้าวล้ำ ความเจริญรุ่งเรือง และความแข็งแกร่งภายใต้การนำของพรรค ควบคู่ไปกับการดำเนินการปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กร มุ่งมั่นสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจแบบ "สองหลัก" งานสร้างและบังคับใช้กฎหมายจะต้องมีนวัตกรรมพื้นฐาน สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ องค์กรกฎหมายซึ่งได้รับมอบหมายงานที่ยากลำบากมากมาย ลักษณะเฉพาะ และความรับผิดชอบสูง ขณะนี้จะมีงานมากขึ้นเรื่อยๆ ที่มีความต้องการสูงขึ้น

เพื่อดำเนินการตามภารกิจดังกล่าวและส่งเสริมบทบาทของ “ปริซึมทางกฎหมาย” ผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมาย นอกจากจะมีความสามารถและคุณสมบัติทางวิชาชีพแล้ว ยังต้องมีเจตจำนงทางการเมืองที่เข้มแข็งด้วย เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลางและความเป็นกลางในกระบวนการให้คำแนะนำและปฏิบัติงาน

นี่เป็นข้อกำหนดประการหนึ่งที่ผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายต้องปฏิบัติเพื่อพัฒนาคุณภาพการตรากฎหมายและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นไปตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยนวัตกรรมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/phat-huy-vai-tro-lang-kinh-phap-ly-cua-nguoi-lam-phap-che-102250807105159788.htm