มีเพียงบทลงโทษที่หนักหน่วงเท่านั้นที่จะสามารถยับยั้งพฤติกรรมเช่นนี้ได้

เพิ่มบทลงโทษเป็น 20 เท่าสำหรับบริษัทตรวจสอบบัญชีที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ: มีเพียงค่าปรับจำนวนมากเท่านั้นที่จะเป็นมาตรการป้องปรามที่เพียงพอ

บางคนแย้งว่าบทลงโทษในร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระนั้นสูงเกินไป แต่รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟอก เชื่อว่าการเพิ่มบทลงโทษเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อเป็นการป้องปราม

เช้าวันนี้ วันที่ 7 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติ ได้อภิปรายในที่ประชุมใหญ่เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์ กฎหมายว่าด้วยการบัญชี กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดการภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ

สำหรับร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีนั้น บทบัญญัติที่สำคัญประการหนึ่งคือการเพิ่มค่าปรับขึ้นถึง 20 เท่า โดยร่างกฎหมายกำหนดค่าปรับสูงสุดไว้ที่ 2 พันล้านด่อง (สำหรับองค์กร) และ 1 พันล้านด่อง (สำหรับบุคคล) จากเดิมค่าปรับ 100 ล้านด่องสำหรับองค์กร และ 50 ล้านด่องสำหรับบุคคล นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเพิ่มระยะเวลาการฟ้องร้องดำเนินคดีเป็น 5 ปี จากเดิม 1 ปี

ตัวแทนไทยธิอันชุง ( เหงะอัน ) โต้แย้งว่าระเบียบข้างต้นมีหลายจุดที่ไม่เหมาะสม

ประการแรก ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการความผิดทางปกครอง ค่าปรับสูงสุด 1 พันล้านด่องนั้นใช้บังคับเฉพาะกับความผิดในด้านการจัดการพื้นที่ทางทะเล เกาะ และไหล่ทวีป การจัดการวัสดุนิวเคลียร์และกัมมันตรังสี พลังงานปรมาณู เงินตรา โลหะมีค่า อัญมณี การธนาคาร สินเชื่อ กิจกรรมน้ำมันและก๊าซ และกิจกรรมแร่ธาตุอื่นๆ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการประมง ดังนั้น ค่าปรับสูงสุดในร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบอิสระจึงไม่เหมาะสม

ประการที่สอง บทบัญญัติกำหนดอายุความสำหรับการฟ้องร้องลงโทษที่เสนอไว้คือ 5 ปี ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครองกำหนดอายุความสูงสุดไว้ที่ 2 ปี

นอกจากนี้ ปัจจุบัน การจัดการกับการกระทำผิดทางปกครองในสาขาการตรวจสอบบัญชีและการบัญชีนั้น อยู่ภายใต้การกำกับดูแลร่วมกันของพระราชกฤษฎีกา 41/2018/ND-CP เนื่องจากทั้งสองสาขามีลักษณะคล้ายคลึงกันมาก หากมีการเพิ่มบทลงโทษทางปกครองสำหรับการกระทำผิดด้านการตรวจสอบบัญชี คำถามที่เกิดขึ้นคือ บทลงโทษสำหรับการกระทำผิดด้านการบัญชีจะเพิ่มขึ้นด้วยหรือไม่

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟอก

ผู้แทนยังตั้งคำถามว่า การเพิ่มบทลงโทษในภาคการตรวจสอบบัญชีให้ใกล้เคียงกับระดับของภาคส่วนที่มีบทลงโทษสูงสุดอย่างภาคหลักทรัพย์นั้น สมเหตุสมผลหรือไม่ เมื่อพิจารณาจากลักษณะ ขอบเขต และผลที่ตามมาของการละเมิด

จะเห็นได้ว่า การละเมิดในภาคส่วนหลักทรัพย์ส่งผลกระทบโดยตรงและทันทีต่อธุรกรรมและนักลงทุนหลายร้อย หลายพัน หรือแม้กระทั่งหลายล้านราย ในขณะที่การละเมิดในภาคส่วนการตรวจสอบบัญชีส่งผลกระทบทางอ้อม มีระยะเวลาล่าช้า และขอบเขตอิทธิพลที่แคบกว่ามาก

ผู้แทนเห็นพ้องกับมุมมองที่ว่าควรเพิ่มบทลงโทษและระยะเวลาการฟ้องร้องเพื่อให้เกิดผลยับยั้งต่อบริษัทตรวจสอบบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชีที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ แต่เสนอแนะว่าควรเพิ่มบทลงโทษสูงสุดเป็นสองเท่าเท่านั้น แทนที่จะเพิ่มเป็น 20 เท่าอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

"หากกฎระเบียบเป็นไปตามที่ร่างไว้ จะส่งผลกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการตรวจสอบบัญชีอิสระของเวียดนามอย่างแน่นอน ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่ต้องการบุคลากรมากกว่าขนาดตลาดในปัจจุบันถึง 3-4 เท่า" นางไทย ถิ อัน ชุง (จังหวัดเหงะอาน) ผู้แทนกล่าว

นางโด ถิ หลาน (จังหวัดกวางนิง) ผู้แทนราษฎร กล่าวว่า บทบัญญัติเกี่ยวกับระดับโทษและอายุความในร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบอิสระนั้น ไม่สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการจัดการความผิดทางปกครองฉบับปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม เธอเสนอให้แก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดการความผิดทางปกครองแทนการลดระดับโทษในร่างกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบอิสระฉบับแก้ไข

ตามที่ผู้แทนโด ถิ หลาน กล่าว การเพิ่มโทษปรับทางปกครองสำหรับบุคคลธรรมดาเป็น 20 เท่าถือว่าเหมาะสมแล้ว สำหรับองค์กร โทษปรับทางปกครองสูงสุด 2,000 ล้านดงนั้นต่ำเกินไป จึงควรเพิ่มเป็น 3,000 ล้านดง (เพิ่มขึ้น 30 เท่าจากระเบียบปัจจุบัน) เหตุผลในการเพิ่มโทษสำหรับบริษัทตรวจสอบบัญชีที่ฝ่าฝืนก็เพื่อให้เกิดการป้องปรามและเพื่อให้สอดคล้องกับขนาดของบริษัทตรวจสอบบัญชีในปัจจุบัน บริษัทตรวจสอบบัญชีขนาดใหญ่หลายแห่งมีรายได้เกิน 500,000 ล้านดง บางแห่งสูงถึง 1,000,000 ล้านดง ดังนั้นการเพิ่มโทษจึงเหมาะสม

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟอก ตอบข้อกังวลที่ว่าบทลงโทษสำหรับผู้ตรวจสอบบัญชีและบริษัทตรวจสอบบัญชีนั้นสูงเกินไป โดยระบุว่าการกำหนดบทลงโทษในระดับกฎหมายปัจจุบันไม่เพียงพอที่จะยับยั้งการกระทำผิด ดังนั้น เขาจึงเสนอว่าสาขาเฉพาะทางนี้จำเป็นต้องมีบทลงโทษที่หนักกว่านี้ นอกจากนี้ เขายังเสนอให้ขยายระยะเวลาการฟ้องร้องดำเนินคดี เนื่องจากระยะเวลา 1-2 ปีในปัจจุบันหมายความว่าจะมีหลายกรณีที่ถูกค้นพบหลังจากระยะเวลาการฟ้องร้องหมดอายุลงแล้ว

ที่มา: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html