การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนในอ่าวฮาลอง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อ่าวฮาลองดึงดูดนักท่องเที่ยวนับล้านคนต่อปี การสร้างสมดุลระหว่างการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ การอนุรักษ์ภูมิทัศน์ และการปรับปรุงคุณภาพการบริการ จึงกลายเป็นภารกิจเร่งด่วน

ความงดงามของอ่าวฮาลองในแสงแดด ภาพถ่าย: จังหวัด Khánh Gênh Gênh

ปัจจุบัน การท่องเที่ยว อ่าวฮาลองมีผลิตภัณฑ์หลัก 12 อย่าง ได้แก่ 4 ผลิตภัณฑ์ที่จัดโดยคณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองโดยตรง ซึ่งรวมถึงการชมความงามของภูมิทัศน์และลักษณะทางธรณีวิทยาผ่านเรือท่องเที่ยว การล่องเรือสำรวจ การสัมผัสวัฒนธรรมหมู่บ้านชาวประมง การเยี่ยมชมโบราณสถาน และการว่ายน้ำที่หาดติท็อป และบริการอีก 8 อย่างที่ดำเนินการโดยภาคเอกชน ได้แก่ ของที่ระลึก เรือพาย เรือคายัค เรือเร็ว เรือขนส่ง เรือร้านอาหารชายฝั่ง ประสบการณ์การเลี้ยงไข่มุก และการสาธิตการค้าและการแปรรูปอาหารทะเล การผสมผสานระหว่างการบริหารจัดการของภาครัฐและภาคเอกชนได้สร้างระบบนิเวศการท่องเที่ยวที่อุดมสมบูรณ์ แต่ก็ทำให้เกิดความต้องการสูงในการตรวจสอบ ประสานงาน และประสานกิจกรรมต่างๆ ทั่วทั้งพื้นที่มรดก

เพื่อส่งเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวในอ่าวฮาลอง ในช่วงปลายปี 2020 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 4686/QD-UBND "อนุมัติแผนโดยรวมสำหรับการจัดการและพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวทางทะเลและเกาะในอ่าวฮาลอง - อ่าวไบ๋ตู่หลง - วันดอน - โคโต" ซึ่งกำหนดแผนงานสำหรับการพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวจนถึงปี 2030 และหลังจากนั้น โดยอิงจากมตินี้ หน่วยงานและธุรกิจที่เกี่ยวข้องได้เพิ่มผลิตภัณฑ์ระดับไฮเอนด์ เช่น เรือยอชต์หรู เครื่องบินทะเล ทัวร์เฮลิคอปเตอร์ เรือยอชต์ร้านอาหารพร้อม ดนตรี และประสบการณ์ด้านอาหารท้องถิ่น โดยมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์ไปพร้อมกับการอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางธรรมชาติและวัฒนธรรมของพื้นที่มรดกแห่งนี้

อย่างไรก็ตาม อุปสรรคมากมายได้ขัดขวางความก้าวหน้าของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการกระจายผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนการอนุรักษ์ บูรณะ และฟื้นฟูทัศนียภาพอันงดงามในช่วงปี 2035 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ยังคงอยู่ในขั้นตอนการวางแผนและยังไม่ได้รับการอนุมัติ จากรัฐบาล คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2027 เท่านั้น ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อโครงการขยายชายหาด สำรวจถ้ำ และยกระดับท่าเรือและท่าเทียบเรือ แนวคิดที่มีอยู่หลายอย่างไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้เนื่องจากขาดพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน

ภาพถ่ายทางอากาศของอ่าวฮาลอง บริเวณเขตท่องเที่ยวนานาชาติตวนเชา เมืองฮาลอง ภาพโดย: ฮวาง กวินห์

นอกจากนี้ การกระจายตัวของนักท่องเที่ยวตามเส้นทางท่องเที่ยวต่างๆ ยังไม่สม่ำเสมอ เส้นทาง ท่องเที่ยว VHL1 และ VHL2 ซึ่งเน้นการเยี่ยมชมถ้ำเทียนกัง ถ้ำซุงซอต และการว่ายน้ำที่หาดติท็อป ปัจจุบันมีนักท่องเที่ยวมากเกินไป ส่งผลให้เกิดตะกอนและปัญหาการจราจรติดขัดในสถานที่ท่องเที่ยวหลายแห่ง ในทางกลับกัน เส้นทาง VHL3 และ VHL4 ซึ่งมีชายหาดทรายสวยงาม ถ้ำที่บริสุทธิ์ และประสบการณ์ที่หลากหลาย เช่น วงศ์เวียง อ่าวตุงเซา และถ้ำเดาโก กลับได้รับความสนใจน้อยกว่า เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองได้เชิญธุรกิจท่องเที่ยวมาสำรวจและส่งเสริมเส้นทาง VHL3 และ VHL4 โดยเสนอให้เชื่อมต่อกับอ่าวลานฮาและเกาะกั๊ตบา (เมืองไฮฟอง) และสร้างเส้นทางท่องเที่ยวระหว่างภูมิภาคเพิ่มเติมไปยังอ่าวไบ๋ตู่หลง เพื่อบรรเทาความแออัดในเส้นทาง VHL1 และ VHL2 และยืดระยะเวลาการเข้าพักของนักท่องเที่ยว

หน่วยงานหลายแห่งที่ใช้ประโยชน์จากผืนน้ำและผิวน้ำทะเลยังไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน แต่ยังคงให้บริการต่างๆ เช่น การพายเรือคายัค เรือพาย และเรือเร็ว ในปี 2568 คณะกรรมการบริหารอ่าวฮาลองจะระงับการลงนามในสัญญาประสานงานบริการสันทนาการทางน้ำเป็นการชั่วคราว เพื่อรอคำแนะนำจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เกี่ยวกับกระบวนการให้เช่าสิทธิ์ในการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินสาธารณะ

ปะการังแดงในอ่าวฮาลอง ภาพถ่าย: “Khanh Giang”

นโยบายด้านที่ดินและทางทะเลก็เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่ต้องได้รับการแก้ไข โครงการลงทุนด้านผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวหลายโครงการตามเส้นทางอ่าวฮาลอง-อ่าวไบ๋ตู่หลง เขตอนุรักษ์สัตว์ป่าอ่าวฮาลองบนเกาะซอยซิม และการพัฒนาถ้ำตรินห์นู ได้รับการอนุมัติในหลักการระหว่างปี 2554 ถึง 2559 แต่ปัจจุบันกำลังเผชิญกับอุปสรรคทางด้านขั้นตอน เช่น การจัดสรรพื้นที่ทางทะเล การเช่าพื้นที่ป่า และใบอนุญาตสำหรับท่าเทียบเรือ

นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐานในแหล่งท่องเที่ยวบางแห่งก็ประสบปัญหาเช่นกัน เช่น ทางน้ำด้านหน้าเทียนกัง-เดาโกไม่ได้รับการบำรุงรักษา ทำให้เกิดการจราจรติดขัดเมื่อน้ำลง ท่าเรือถ้ำเทียนองและถ้ำมีกังยังไม่ได้รับการกำหนดให้เป็นท่าเรือน้ำภายในประเทศอย่างเป็นทางการ แม้ว่าจะสร้างเสร็จในปี 2020 แล้วก็ตาม บันไดขึ้นลงถ้ำโคชำรุด ระบบไฟฟ้าไม่เพียงพอ และทางเดินแคบ...

เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงให้ฮาลองเบย์ยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดและเป็นมิตรต่อไป หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเข้าแทรกแซงอย่างเร่งด่วนเพื่อขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย การเงิน และโครงสร้างพื้นฐาน เมื่อเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ได้แล้ว การท่องเที่ยวในฮาลองเบย์จะสามารถพัฒนาได้อย่างเต็มศักยภาพ ยั่งยืน และยกระดับประสบการณ์ของผู้มาเยือน

ทู เหงียต

ที่มา: https://baoquangninh.vn/phat-trien-ben-vung-du-lich-vinh-ha-long-3356848.html