ข้าวเป็นภาคการผลิตดั้งเดิมและสำคัญของเวียดนาม เป็นแหล่งรายได้หลักของเกษตรกรหลายสิบล้านคนทั่วประเทศ จากสถิติพบว่าผลผลิตข้าวในปี พ.ศ. 2566 อยู่ที่ประมาณ 43-43.4 ล้านตัน ผลผลิตข้าวไม่เพียงแต่เพียงพอต่อความต้องการบริโภคภายในประเทศและสร้างความมั่นคงทางอาหารเท่านั้น แต่ยังส่งออกข้าวได้ประมาณ 8 ล้านตันในปีนี้ สร้างรายได้ประมาณ 4.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ราคาข้าวในปี 2566 ก็สร้างสถิติใหม่เช่นกัน โดยราคาข้าวที่ซื้อจากนาเฉลี่ยเกือบ 9,000 ดอง/กก. ส่วนราคาส่งออกข้าวหัก 5% พุ่งสูงสุดที่ 663 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน ซึ่งถือเป็นราคาที่แพงที่สุดในบรรดาประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ของโลก

การทำลายความไว้วางใจบ่อยครั้ง

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องการพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าข้าวของเวียดนาม เมื่อเช้าวันที่ 13 ธันวาคม คุณเล แถ่ง ตุง รองอธิบดีกรมการผลิตพืช (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ได้แสดงความคิดเห็นว่า อุตสาหกรรมข้าวยังคงมีข้อจำกัดหลายประการที่ยังไม่สามารถแก้ไขได้อย่างสมบูรณ์ เช่น การผลิตขนาดเล็กและต้นทุนการผลิตที่สูง ปริมาณการส่งออกข้าวมีมากแต่มูลค่าไม่สูง และรายได้ของเกษตรกรผู้ปลูกข้าวยังคงต่ำ

ในขณะเดียวกัน การผลิตข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเผชิญกับความท้าทายด้านทรัพยากรน้ำ เนื่องจากปัญหาอุทกภัยไม่เกิดขึ้นตามกฎหมายอีกต่อไป และการรุกล้ำของน้ำเค็มก็เพิ่มมากขึ้น

ข้าวเปลือก.jpg
การเชื่อมโยงในห่วงโซ่คุณค่าข้าวยังไม่ยั่งยืน และยังมีกรณีละเมิดสัญญาอยู่ (ภาพประกอบ)

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฟู เซิน (มหาวิทยาลัย เกิ่นเทอ ) ชี้ให้เห็นถึงปัญหาสำคัญ 10 ประการในการพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าข้าวอย่างมีความรับผิดชอบและยั่งยืน หนึ่งในนั้น คือ ปัญหาคอขวดที่ “เป็นที่รู้กันดี ยากลำบาก และเป็นที่พูดถึงกันมายาวนาน”

คุณซอนกล่าวว่าผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในห่วงโซ่คุณค่ายังไม่เข้าใจธรรมชาติของการเชื่อมโยงอย่างถ่องแท้และถูกต้อง ดังนั้น เป้าหมายในการเชื่อมโยงของพวกเขาจึงมุ่งหวังผลกำไรระยะสั้นเท่านั้น ไม่ใช่ผลกำไรระยะยาว ดังนั้น สัญญาการเชื่อมโยงจึงเป็นเพียงสัญญาตามฤดูกาลเท่านั้น

ปัญหาคือ แนวคิดการผลิตและธุรกิจของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในห่วงโซ่อุปทานไม่ได้ถูกปรับเปลี่ยนไปสู่ตลาดและความยั่งยืน ขาดการแบ่งปันความเสี่ยงและผลประโยชน์ระหว่างคู่สัญญาในห่วงโซ่คุณค่า คุณซอนกล่าวว่า ปัญหาคอขวดนี้เห็นได้ชัดเจนที่สุดในระยะการเจรจาสัญญาและการซื้อ และระยะการซื้อข้าว ผลที่ตามมาคือ มักเกิดการละเมิดความไว้วางใจและสัญญาที่ผิดสัญญา

เขากล่าวว่าอุตสาหกรรมข้าวยังไม่ได้สร้างฐานข้อมูลขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นปัญหาสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการคาดการณ์ตลาด รวมถึงการบริหารจัดการอุตสาหกรรมให้มีประสิทธิภาพสูงสุดเพื่อลดช่องว่างระหว่างอุปสงค์และอุปทาน การขาดการคาดการณ์ตลาดจะลดประสิทธิภาพการดำเนินงานของทุกภาคส่วนในห่วงโซ่อุปทาน

ดร. เกา ทัง บิญ ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสของธนาคารโลก กล่าวว่า แนวโน้มของประเทศผู้ส่งออกที่ลดการผลิต หรือแม้แต่ระงับการส่งออกชั่วคราว ได้สร้างโอกาสให้ข้าวเวียดนามครองตลาด อย่างไรก็ตาม ผลผลิตข้าวของเวียดนามใกล้ถึงขีดจำกัดแล้ว และยากที่จะเพิ่มผลผลิตต่อไป เกษตรกรมักใช้วัตถุดิบจำนวนมาก โดยเฉพาะปุ๋ย เพื่อให้ได้ผลผลิตสูง

การเชื่อมโยงเกษตรกรกับเกษตรกรเป็นสิ่งสำคัญที่สุด

นายเหงียน ดุย ถวน กรรมการผู้จัดการบริษัท ล็อก ทรอย กรุ๊ป จอยท์ สต็อก จำกัด กล่าวว่า เพื่อพัฒนาอย่างยั่งยืนนั้น มีอุปสรรคหลายประการที่เราต้องเอาชนะ โดยมุ่งเป้าไปที่เกณฑ์สำคัญ

ประการแรก การผลิตต้องยั่งยืนในสามปัจจัย ได้แก่ เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคม ปัจจุบันราคาข้าวช่วยให้เกษตรกรมีรายได้ที่มั่นคง แม้จะสูงที่สุดในทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน การลงทุน 1,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อพื้นที่ 1 เฮกตาร์ในขณะนี้ สร้างรายได้ 3,000-3,500 ดอลลาร์สหรัฐ โดยไม่ต้องลงทุนเพิ่ม ซึ่งทำให้มั่นใจได้ว่าเกษตรกรผู้ปลูกข้าวมีกำไรอย่างแน่นอน

นาข้าว 1.jpg
จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคในด้านสินเชื่อ วัตถุดิบ... เพื่อสร้างห่วงโซ่แห่งการเชื่อมโยงที่ยั่งยืน (ภาพประกอบ)

การเชื่อมโยงการผลิตช่วยลดต้นทุนและสร้างเสถียรภาพด้านกำลังการผลิต นี่เป็นประเด็นสำคัญ เนื่องจากอุตสาหกรรมข้าวมีขนาดใหญ่มาก มีความต้องการข้าวหลายล้านตัน ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่เชื่อมโยงการผลิตเพื่อสร้างการผลิตขนาดใหญ่ เราต้องขจัดอุปสรรคในการเชื่อมโยงการผลิต

ประการที่สอง อุปสรรคด้านสินเชื่อต้องถูกขจัดออกไป แม้ว่าในปัจจุบันจะมีแรงจูงใจมากมายสำหรับเกษตรกร สหกรณ์ และธุรกิจผลิตและค้าข้าว แต่สิ่งจูงใจเหล่านี้กลับไม่เหมาะกับลักษณะของอุตสาหกรรมนี้โดยสิ้นเชิง เปรียบเสมือนการมีเสื้อผ้าแต่ใส่ไม่ได้ แถมยังต้องทนหนาวต่อไปอีก

ประการที่สาม อุปสรรคด้านสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย สถานการณ์ที่บุคคลและธุรกิจละเมิด ทำลายข้อตกลง ละเมิดสัญญา หรือการละเมิดอื่นๆ ยังคงเกิดขึ้นอยู่บ่อยครั้ง

สุดท้ายนี้ การใช้เครื่องจักรกลแบบซิงโครนัส จำเป็นต้องปรับปรุงการใช้เครื่องจักรกลเพื่อเพิ่มผลผลิตแรงงานและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ หากใช้เครื่องจักรกลแบบซิงโครนัสจะช่วยลดการสูญเสียในการเก็บเกี่ยว

พื้นที่การผลิตขนาดใหญ่มีครัวเรือนเกษตรกรผู้ปลูกข้าวมากกว่า 10 ล้านครัวเรือน วิสาหกิจ 300 แห่ง ผู้ซื้อข้าว 20,000 ราย... ตามคำกล่าวของนาย Bui Ba Bong ประธานสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม พื้นที่และองค์ประกอบในห่วงโซ่อุตสาหกรรมข้าวเวียดนามมีความซับซ้อนมาก ทำให้ยากต่อการดำเนินการอย่างราบรื่น

“ห่วงโซ่อุตสาหกรรมมีหลายระดับ ซึ่งระดับที่สั้นที่สุดและมีประสิทธิภาพมากที่สุดคือจากเกษตรกรไปยังโรงงานแปรรูปโดยตรง ในประเทศไทย จะเห็นได้ง่ายว่าเกษตรกรใช้รถยนต์ขนส่งข้าวสารสดไปยังโรงงานโดยตรง ชั่งน้ำหนัก และนำเงินเข้าบัญชี เพียงไม่กี่ชั่วโมงต่อมา ข้าวสารสดเหล่านั้นก็กลายเป็นข้าวที่สามารถส่งออกได้ นั่นคือห่วงโซ่ข้าวที่สั้นมาก” คุณบองกล่าว

เวียดนามมีบริษัทบางแห่งที่ดำเนินกิจการในห่วงโซ่อุปทานข้าวแบบ Super Short Chain อยู่แล้ว อย่างไรก็ตาม เราไม่สามารถครอบคลุมพื้นที่นาข้าว 4.3 ล้านเฮกตาร์ได้ในทันที เราจำเป็นต้องมีการรับรู้ที่หลากหลาย ค่อยๆ ยกระดับ และการกำหนดความเชื่อมโยงระหว่างผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในห่วงโซ่อุปทานข้าว ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

เขาเชื่อว่าห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญที่สุดในห่วงโซ่อุตสาหกรรมข้าวยังคงต้องเชื่อมโยงกันระหว่างเกษตรกร เพราะเมื่อเกษตรกรสามารถเชื่อมโยงกันได้ พวกเขาก็จะสามารถเชื่อมโยงกับธุรกิจได้ เกษตรกร 10 ล้านคน ซึ่งแต่ละคนล้วนเป็นบุคคลธรรมดา ไม่สามารถสร้างห่วงโซ่อุปทานที่เชื่อมโยงจากเกษตรกรก่อน แล้วจึงเชื่อมโยงไปยังห่วงโซ่อุปทานอื่นๆ ได้

ราคาข้าวเวียดนามลดลง แต่ยังคงมีราคาแพงที่สุดในโลก ขณะที่ราคาข้าวไทยกลับพุ่งสูงขึ้น อย่างรวดเร็ว ปัจจุบันราคาส่งออกข้าวเวียดนามกำลังพุ่งสูงสุด หลังจากมีข่าวว่าได้รับรางวัลข้าวดีที่สุดในโลกในปี พ.ศ. 2566 ขณะเดียวกัน ราคาข้าวไทยก็พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว จนเกือบจะไล่ทันข้าวเวียดนาม