การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี - ปัจจัยสำคัญในการยกระดับมหาวิทยาลัยของเวียดนาม

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงอันดับในระดับนานาชาติตามที่กำหนดไว้ในมติ 71-NQ/TW ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการฝึกอบรม มหาวิทยาลัยจำเป็นต้องพัฒนาไปในทิศทางของคุณภาพและประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมีทีมอาจารย์ผู้สอนที่มีคุณภาพและศักยภาพการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่ยอดเยี่ยม... ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการยกระดับมหาวิทยาลัยของเวียดนาม

การแก้ไขปัญหาใหญ่ของคณาจารย์

การมีทีมวิทยากรที่มีคุณภาพและศักยภาพการวิจัยทาง วิทยาศาสตร์ ที่ยอดเยี่ยม การเชื่อมโยงการฝึกอบรม การวิจัย และกิจกรรมนวัตกรรมกับภาคธุรกิจและตลาดอย่างมีประสิทธิภาพ... ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการยกระดับมหาวิทยาลัยของเวียดนาม ภาพประกอบ: Thanh Tung/VNA

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุว่า จำนวนอาจารย์มหาวิทยาลัยทั้งหมดในปี พ.ศ. 2567 อยู่ที่ประมาณ 91,300 คน โดยในจำนวนนี้ มีอาจารย์ที่มีวุฒิปริญญาเอกประมาณ 30,000 คน คิดเป็น 33% ของจำนวนอาจารย์ทั้งหมด ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่เป็นอาจารย์ระดับปริญญาโท (ประมาณ 53,400 คน หรือเกือบ 58%) และมีบางส่วนสำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ในแต่ละปี เวียดนามมีอาจารย์และรองศาสตราจารย์ใหม่ประมาณ 600 คน สัดส่วนของอาจารย์ที่มีตำแหน่งศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์กระจุกตัวอยู่ในมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ ซึ่งมีหลักสูตรฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาจำนวนมาก

รัฐบาล ตั้งเป้าหมายว่าภายในปี 2573 จะมีอาจารย์ที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกอย่างน้อย 40% ตั้งแต่ปี 2573 เป็นต้นไป มหาวิทยาลัยที่เสนอหลักสูตรปริญญาเอกจะต้องมีอาจารย์ที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกอย่างน้อย 50% นี่เป็นความท้าทายที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับมหาวิทยาลัยในประเทศหรือมหาวิทยาลัยที่เพิ่งยกระดับ เนื่องจากกระบวนการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกใช้เวลานานถึง 5-7 ปี และมักมีการสูญเสียบุคลากร (เช่น นักศึกษาปริญญาเอกบางคนลาออกจากมหาวิทยาลัยหรือเกษียณอายุ)

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเพิ่มอัตราการสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอก สถาบันอุดมศึกษาจึงได้นำแนวทางต่างๆ มาใช้ เพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถทั้งในประเทศและต่างประเทศ สนับสนุนอาจารย์ให้ศึกษาต่อระดับปริญญาเอก และพัฒนาคุณภาพการรักษาพยาบาล บัณฑิตระดับปริญญาเอกจำนวนมากที่สำเร็จการศึกษาจากต่างประเทศได้กลับไปทำงานในมหาวิทยาลัยชั้นนำ

ยกตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ได้ดำเนินโครงการ “VNU 350” เพื่อดึงดูดนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ที่มีผลงานโดดเด่นจำนวน 350 คน โดยมีนโยบายต่างๆ เช่น การให้ทุน 200 ล้านดองสำหรับโครงการปีแรก 1,000 ล้านดองสำหรับโครงการปีที่สาม และการสนับสนุนห้องปฏิบัติการสูงสุด 10,000 ล้านดองในปีที่สี่ เพื่อให้พวกเขาสามารถพัฒนาอาชีพในมหาวิทยาลัยได้ นโยบายที่กล้าหาญเหล่านี้มุ่งหวังที่จะ “รักษาและดึงดูดอาจารย์ผู้ทรงคุณวุฒิ” เพราะไม่เพียงแต่สอน แต่ยังเป็นผู้นำการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เผยแพร่ผลงานในระดับนานาชาติ และถ่ายทอดความรู้สู่สังคม อย่างไรก็ตาม ในมหาวิทยาลัยขนาดเล็ก การสรรหาบุคลากรระดับปริญญาเอกที่ดียังคงเป็นเรื่องยาก เนื่องจากข้อจำกัดด้านสภาพแวดล้อมการวิจัยและรายได้

นายหวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ยืนยันว่าในระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย อาจารย์ผู้สอนถือเป็นศูนย์กลาง ไม่เพียงแต่เป็นผู้ถ่ายทอดความรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นผู้ชี้นำ ให้คำปรึกษา และสร้างแรงบันดาลใจแก่นักศึกษา ขณะเดียวกัน อาจารย์ผู้สอนยังเป็นนักวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ผู้สร้างองค์ความรู้ใหม่ และทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างโรงเรียนและสังคม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนอาจารย์ประจำสถาบันอุดมศึกษาในเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว มีคุณภาพดีขึ้นเรื่อยๆ และค่อยๆ บูรณาการเข้ากับประชาคมโลก อย่างไรก็ตาม เมื่อเปรียบเทียบกับความต้องการด้านนวัตกรรมในอุดมศึกษาและแนวโน้มโลกาภิวัตน์แล้ว อาจารย์ผู้สอนยังไม่สามารถบรรลุข้อกำหนดด้านการพัฒนาและยกระดับคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษาและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ อีกทั้งค่าตอบแทนของอาจารย์ผู้สอนยังไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอ

มติที่ 71-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีนโยบายพิเศษที่โดดเด่นสำหรับครู การสร้างกลไกเพื่อระดมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงนอกเหนือจากครูเพื่อเข้าร่วมในการสอนและการฝึกอบรมในสถาบันการศึกษา การส่งเสริมให้ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์เป็นประธานในการดำเนินกิจกรรมการวิจัย การสรรหาอาจารย์ที่ยอดเยี่ยมจากต่างประเทศอย่างน้อย 2,000 คน

นายหวู มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า เพื่อให้เป้าหมายในมติเป็นรูปธรรม ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและเฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการสอนของมหาวิทยาลัย

ในส่วนของนโยบายเงินเดือนและเงินเพิ่มพิเศษสำหรับอาจารย์มหาวิทยาลัย กระทรวงศึกษาธิการกำลังจัดทำพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนสำหรับครู โดยให้เงินเดือนครูมีค่าสัมประสิทธิ์เฉพาะเจาะจงสูงกว่าอาชีพอื่น มุ่งหวังที่จะจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงานและประสิทธิภาพในการทำงาน จัดครูให้อยู่ในตำแหน่งและบทบาทที่เหมาะสมในการจ่ายเงินเดือนและมีนโยบายที่เหมาะสมยิ่งขึ้น

สำหรับเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับวิชาชีพ กระทรวงฯ ได้เสนอให้ปรับเพิ่มเงินช่วยเหลือให้เหมาะสมกับอาจารย์มหาวิทยาลัย นโยบายบางประการเกี่ยวกับการปฏิบัติ การสนับสนุน และการดึงดูดครูที่ดีขึ้น เช่น เงินช่วยเหลือตามลักษณะงานของแต่ละภูมิภาค การสนับสนุนการฝึกอบรมและการส่งเสริม การสนับสนุนการดูแลสุขภาพเป็นระยะ และการดูแลสุขภาพจากการทำงาน ระบุไว้ในเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครู

เกี่ยวกับนโยบายการสรรหาและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถมาดำรงตำแหน่งครู เพื่อให้กฎหมายว่าด้วยครูเป็นรูปธรรม กฎระเบียบดังกล่าวจะเพิ่มความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษาในการสรรหาครู กฎระเบียบเกี่ยวกับอาจารย์ร่วมสำหรับบุคลากรที่มีความสามารถซึ่งทำงานในหน่วยงานบริการสาธารณะ กฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกความร่วมมือ "รัฐ-โรงเรียน-วิสาหกิจ" การจัดทำโครงการเพื่อดึงดูดอาจารย์ชาวต่างชาติที่มีความสามารถ การลบอุปสรรคด้านการบริหาร การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการเชิญผู้เชี่ยวชาญต่างชาติ อาจารย์ และปัญญาชนชาวเวียดนามโพ้นทะเลกลับมาทำงานในประเทศ รวมถึงการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการได้รับเงินทุนและความช่วยเหลือจากต่างประเทศสำหรับการวิจัยและการฝึกอบรม

การวิจัยทางวิทยาศาสตร์จำเป็นต้องเปลี่ยนจาก “ปริมาณ” ไปสู่ ​​“คุณภาพ”

จากการประเมินกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในสถาบันอุดมศึกษาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คุณ Pham Quang Hung ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสารสนเทศ (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า จำนวนบทความวิทยาศาสตร์ในวารสารนานาชาติที่มีชื่อเสียงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว 12-15% ต่อปี ในช่วงปี 2018-2022 เวียดนามมีบทความใน Scopus จำนวน 76,672 บทความ และตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา มีบทความมากกว่า 18,000 บทความในแต่ละปี ในปี 2022 จำนวนบทความนานาชาติทั้งหมดในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 18,500 บทความ (Scopus) ในปี 2023 เพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 20,000 บทความต่อปี และในปี 2024 เพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 22,000 บทความ

ด้วยแรงกระตุ้นดังกล่าว อัตราการตีพิมพ์ผลงานระดับนานาชาติของเวียดนามจึงเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับปี 2561 แม้ว่าจะยังอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับมหาอำนาจ (เพียงประมาณ 1.8% เมื่อเทียบกับจีน และเกือบ 2.7% เมื่อเทียบกับสหรัฐอเมริกาในปี 2566) สิ่งพิมพ์ระดับนานาชาติส่วนใหญ่ของเวียดนามมาจากระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย โดยมีสัดส่วนประมาณ 70% ของบทความในวารสาร WoS และ 90% ในวารสาร Scopus ทั่วประเทศ สิ่งพิมพ์ระดับนานาชาติของเวียดนามครอบคลุม 27 สาขาวิชาหลัก ใน 4 สาขาหลัก (วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ วิศวกรรมศาสตร์ - เทคโนโลยี ชีววิทยาศาสตร์ - การแพทย์ และสังคมศาสตร์)

ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์มีผลงานตีพิมพ์ระดับนานาชาติมากที่สุดในปี 2567 ด้วยจำนวนบทความมากกว่า 3,000 บทความ ซึ่งเป็นครั้งแรกที่มหาวิทยาลัยในเวียดนามมีผลงานตีพิมพ์เกิน 3,000 บทความต่อปี ซึ่งเพิ่มขึ้น 25% เมื่อเทียบกับปี 2566 รองลงมาคือ มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย และมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ซึ่งทั้งสองมหาวิทยาลัยมีผลงานตีพิมพ์ระดับนานาชาติประมาณ 1,500-1,600 บทความต่อปี นอกจากนี้ มหาวิทยาลัยเอกชนที่มุ่งเน้นการวิจัยก็สร้างชื่อเสียงเช่นกัน โดยแสดงให้เห็นถึงการเติบโตอย่างแข็งแกร่งของภาคเอกชน (มหาวิทยาลัย Ton Duc Thang มหาวิทยาลัย Phenikaa และมหาวิทยาลัย Duy Tan ซึ่งแต่ละมหาวิทยาลัยมีผลงานตีพิมพ์ระดับนานาชาติหลายร้อยบทความต่อปี)

อย่างไรก็ตาม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า อัตราการเติบโตของสิ่งพิมพ์ระหว่างประเทศกำลังชะลอตัวลง ทำให้โรงเรียนต้องเปลี่ยนจาก “ปริมาณ” เป็น “คุณภาพ” การนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ยังคงมีจำกัด ผลิตภัณฑ์จากหัวข้อของรัฐจำนวนมากยังไม่ถูกนำออกสู่ตลาดเนื่องจากกฎระเบียบและการขาดผู้ประกอบการรับผลงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งช่องว่างด้านศักยภาพการวิจัยระหว่างโรงเรียนมีมาก มีโรงเรียนชั้นนำเพียงไม่กี่แห่งที่เข้าถึงระดับภูมิภาค ขณะที่โรงเรียนอื่นๆ จำนวนมากที่มีผลงานตีพิมพ์จำนวนน้อยยังไม่ได้จัดตั้งกลุ่มวิจัยที่เข้มแข็ง การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการถ่ายทอดเทคโนโลยียังคงเป็น “คอขวด” เมื่อรายได้จากกิจกรรมนี้ในโรงเรียนส่วนใหญ่อยู่ในระดับต่ำมาก

มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นผู้นำในด้านบทความที่ตีพิมพ์ มีรายได้เพียง 241.2 พันล้านดองจากบริการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (ข้อมูล ณ เดือนพฤศจิกายน 2567) ซึ่งลดลงเมื่อเทียบกับสองปีที่ผ่านมา (ปี 2565: 319 พันล้านดอง ปี 2566: 288 พันล้านดอง) ส่วนหนึ่งสะท้อนถึงความไม่มีประสิทธิภาพของการร่วมมือกับภาคธุรกิจในแง่ของการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์

นอกจากนั้น แม้ว่าจะมีความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยและวิสาหกิจในเวียดนามแล้ว แต่โดยทั่วไปแล้วความร่วมมือดังกล่าวยังไม่ครอบคลุม โดยเน้นเฉพาะในรูปแบบดั้งเดิมบางรูปแบบ เช่น การฝึกงานและการรับสมัครนักศึกษา เนื้อหาของความร่วมมือยังคงมีจำกัด โดยสถาบันการศึกษาเกือบ 90% ระบุว่ามีการร่วมมือกันในการฝึกงานสำหรับนักศึกษา และวิสาหกิจประมาณ 70% สนับสนุนทุนการศึกษาและงานแสดงอาชีพสำหรับนักศึกษา ขณะเดียวกัน อัตราวิสาหกิจที่เข้าร่วมการฝึกอบรมหรือวิจัยยังคงต่ำ เพียงประมาณ 30% เท่านั้น ซึ่งแสดงให้เห็นว่าความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยและวิสาหกิจในเวียดนามในปัจจุบันส่วนใหญ่สนับสนุนการฝึกอบรมด้านทรัพยากรบุคคล มากกว่าการเชื่อมโยงการวิจัยและนวัตกรรม

นาย Pham Quang Hung กล่าวว่า เพื่อระดมทรัพยากรเพื่อส่งเสริมกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมในสถาบันอุดมศึกษา จำเป็นต้องสร้างนวัตกรรมวิธีการจัดการและจัดสรรงบประมาณสำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในสถาบันอุดมศึกษา

ปัจจุบัน ทรัพยากรบุคคลด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีส่วนใหญ่อยู่ในสถาบันอุดมศึกษา แต่เงินทุนวิจัยสำหรับสถาบันการศึกษายังต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาศักยภาพของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นฐานในการจัดสรรเงินทุนวิจัยให้แก่สถาบันอุดมศึกษา เพื่อดำเนินงานตามภารกิจที่รัฐกำหนดในสาขาสำคัญๆ ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมการวิจัยขั้นพื้นฐาน การวิจัยที่มีศักยภาพ การบ่มเพาะเทคโนโลยี การลงทุนในอุตสาหกรรมพื้นฐานและสาขาสำคัญๆ การลงทุนในการสร้างและพัฒนาระบบนิเวศนวัตกรรม...

นาย Pham Quang Hung ยังเน้นย้ำว่า ในบริบทของความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย ทางออกที่ก้าวล้ำที่สุดในการระดมทรัพยากรเพื่อส่งเสริมกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมในระดับอุดมศึกษา คือ กลไกในการส่งเสริมแหล่งรายได้ที่หลากหลายสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา ส่งเสริมความแข็งแกร่งของแหล่งเงินทุนจากความร่วมมือกับวิสาหกิจ และแหล่งเงินทุนที่ระดมมาจากสังคม ซึ่งรัฐมีบทบาทในการสร้าง เผยแพร่กลไก นโยบาย และสนับสนุนทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมความร่วมมือระหว่างรัฐ สถาบันการศึกษา และวิสาหกิจ การจัดสรรงบประมาณจากแหล่งค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา และการฝึกอบรม รวมถึงโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อสนับสนุนกิจกรรมความร่วมมือ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ห้องปฏิบัติการ ศูนย์นวัตกรรมสำหรับกิจกรรมความร่วมมือ การจัดลำดับความสำคัญของเงินทุนเริ่มต้นและการร่วมทุนสำหรับโครงการความร่วมมือกับวิสาหกิจที่อยู่ในรายชื่อเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ นอกจากนี้ รัฐยังจำเป็นต้องคัดเลือกมหาวิทยาลัยและวิสาหกิจที่มีศักยภาพจำนวนหนึ่ง เพื่อนำร่องและจำลองรูปแบบความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-yeu-to-then-chot-nang-tam-dai-hoc-viet-nam-20250923121626940.htm