คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 49: พัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายให้ดียิ่งขึ้น

บ่ายวันที่ 22 กันยายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 49 ต่อเนื่องมา คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับรายงานของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด และสำนักงานอัยการสูงสุดเกี่ยวกับการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ กฎหมาย มติของสภาแห่งชาติ กฎข้อบังคับ และมติของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ

Báo Tin Tức•22/09/2025

คำบรรยายภาพ — ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา นาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมและหน่วยงานของรัฐสภาเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับรายงานของรัฐบาล ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด และ สำนักงานอัยการสูงสุดของประชาชน

ด้วยเหตุนี้ ในปี 2568 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ภายใต้การนำของพรรคที่รวมอำนาจและร่วมมือกันอย่างเป็นหนึ่งเดียว ความมุ่งมั่น ความเห็นพ้องต้องกัน และความรับผิดชอบของระบบ การเมือง ทั้งหมด สมัชชาแห่งชาติ รัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้ดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับงานนิติบัญญัติและการตรากฎหมายเป็นจำนวนมากอย่างผิดปกติภายในระยะเวลาอันสั้น โดยสร้างนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นสถาบันอย่างรวดเร็ว สร้างทางเดินกฎหมายที่สอดประสานกัน ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาชาติในยุคใหม่

โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับภารกิจ แนวทางแก้ไข และข้อเสนอแนะที่ระบุไว้ในรายงานของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา และหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา โดยขอให้รัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการอย่างเร่งด่วน ส่งเสริมความรับผิดชอบสูงสุด มุ่งเน้นการวิจัยและนำแนวทางแก้ไขที่สอดประสานและสร้างสรรค์มาประยุกต์ใช้ เพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายให้ดียิ่งขึ้น รวมถึงการสร้างหลักประกันความก้าวหน้าและคุณภาพของการประกาศใช้เอกสารรายละเอียดกฎหมาย ข้อบังคับ และมติที่รัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นชอบ เพื่อให้นโยบายเหล่านี้มีผลบังคับใช้ได้จริงในเร็ววัน และสอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Committee) ยังคงให้ความสำคัญและกำกับดูแลการพัฒนาโครงการวางแนวทางนิติบัญญัติสำหรับสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 16 ที่จะนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาวินิจฉัย เพื่อให้มติและเอกสารประกอบการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 มีผลบังคับใช้โดยเร็ว ผลักดันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้เป็นรูปธรรม และพัฒนาระบบกฎหมายให้สอดคล้องกับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ คณะกรรมการชาติและคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในกระบวนการร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติ เสริมสร้างการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย และมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการกำกับดูแลเอกสารประกอบกฎหมาย

คณะกรรมาธิการกฎหมายและการยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแนะนำให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา และท้องถิ่นให้ความสำคัญกับ: การแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ตามที่ระบุไว้ในอดีตอย่างทั่วถึงในงานสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานการณ์ของกฎหมายที่ทับซ้อน ขัดแย้ง ขาดความเหมาะสม ขาดเสถียรภาพ ต้องแก้ไขและเพิ่มเติมในระยะเวลาอันสั้นหลายครั้ง; ลดสถานการณ์ของการเสนอให้เพิ่มโครงการนิติบัญญัติใกล้กับเวลาจัดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การประชุมคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ; จำกัดการส่งร่างกฎหมายและมติต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามขั้นตอนที่สั้นลง; เน้นการจัดการกับสถานการณ์ความล่าช้าและหนี้สินในการออกกฎระเบียบโดยละเอียดอย่างทั่วถึง; ค้นพบเอกสารทางกฎหมายที่มีเนื้อหาขัดแย้ง ทับซ้อน และผิดกฎหมายผ่านงานตรวจสอบและทบทวน

พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมการประเมินและผลการดำเนินการตามระเบียบ 178-QD/TW; เพิ่มเติมรายงานเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณา การออกเอกสารเพื่อการแก้ไขหรือการอนุญาตให้ออกเอกสารเพื่อการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายใต้อำนาจของรัฐสภาในการจัดระเบียบกลไกของรัฐ การสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามบทบัญญัติของมติที่ 190/2025/QH15 ของรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล และกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น...

ศาลฎีกาประชาชนสูงสุดและสำนักงานอัยการสูงสุดประชาชนสูงสุดมุ่งเน้นไปที่การวิจัยและเสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา การกำหนดแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคให้เป็นสถาบันโดยเร็ว และออกกฎระเบียบโดยละเอียดภายในขอบเขตอำนาจของตนโดยเร็ว

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวชื่นชมรายงานของหน่วยงานต่างๆ ตลอดจนความคิดเห็นของคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภา ซึ่งกล่าวในการประชุมว่า ควรมีการประเมินผลการปฏิบัติตามระเบียบหมายเลข 178-QD/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการตรากฎหมาย รวมถึงพิจารณาออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาและอนุญาตให้ออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาเมื่อมีการปรับโครงสร้างองค์กรและจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับในอดีต

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ประเมินรายงานที่ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างตรงไปตรงมา โดยเสนอแนะว่าจำเป็นต้องให้ความสนใจมากขึ้นในการชี้แจงสาเหตุและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ได้รับการชี้ให้เห็น

ประธานรัฐสภากล่าวว่า ปริมาณเอกสารทางกฎหมาย ซึ่งรวมถึงเอกสารทางกฎหมายโดยละเอียดและคำแนะนำในการดำเนินการในอนาคตนั้นมีจำนวนมหาศาล จึงจำเป็นต้องพัฒนาแนวคิดในการออกกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อให้งานปริมาณมหาศาลนี้สำเร็จลุล่วง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ เสริมสร้างการกระจายอำนาจ และนำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพ ประหยัดเวลา และทรัพยากรบุคคล

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้พิจารณาและออกเอกสารโดยเร่งด่วน ดำเนินการแก้ไขปัญหาข้อกฎหมายที่ยากและซับซ้อน และแก้ไขเพิ่มเติมเอกสารกฎหมายให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา 1 มีนาคม 2570 ตามที่กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องกำหนด

นอกจากนี้ รัฐบาล ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่น จำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเร่งด่วนและมีความรับผิดชอบ ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 66-NQ/TW ของกรมการเมืองและมติที่ 197/2025/QH15 ของรัฐสภา เพื่อปรับปรุงคุณภาพ ขณะเดียวกันก็ต้องประกันความก้าวหน้าในการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายด้วย...

คณะกรรมการชาติและคณะกรรมการรัฐสภายังคงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในกระบวนการร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติ เสริมสร้างการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย มุ่งเน้นการปรับปรุงคุณภาพการกำกับดูแลเอกสารทางกฎหมาย...

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-thu-49-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-nang-cao-hon-nua-chat-luong-hieu-qua-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-20250922170255965.htm