คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 51: การคิดเชิงนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในการตรากฎหมาย

ตามวาระการประชุมสมัยที่ 51 เมื่อค่ำวันที่ 5 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ: ร่างมติของสภาแห่งชาติที่กำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน; ร่างมติของสภาแห่งชาติที่กำหนดกลไกเฉพาะเกี่ยวกับแนวปฏิบัติและนโยบายหลายประการในมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม; ร่างกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (แก้ไข)

ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤศจิกายน ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

การปลดปล่อยทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม

ตามข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งกำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน หลังจากบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และเอกสารแนวทางการบังคับใช้มานานกว่าหนึ่งปี พบว่านโยบายใหม่ของกฎหมายได้นำไปสู่ประสิทธิผลในเบื้องต้น ซึ่งนำไปสู่การปลดปล่อยทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ นอกจากผลลัพธ์ที่บรรลุผลอันเป็นผลมาจากข้อกำหนดของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่แล้ว ยังจำเป็นต้องออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อเสริมสร้างมุมมองและทิศทางของพรรคให้มั่นคงยิ่งขึ้น และในขณะเดียวกันก็ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคหลายประการในกระบวนการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

ร่างมติมีโครงสร้างเป็น 3 บท 13 บทความ โดยมีกลุ่มเนื้อหาพื้นฐาน 3 กลุ่ม ได้แก่ เนื้อหาเชิงสถาบัน มุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขตามมติของคณะกรรมการบริหารกลางและข้อสรุปของโปลิตบูโร เนื้อหาเพื่อแก้ไข "คอขวด" ที่ระบุไว้ในประกาศหมายเลข 08-TB/BCĐTW ของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางว่าด้วยการพัฒนาสถาบันและกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เนื้อหาเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดินอย่างต่อเนื่อง

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการออกมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายในการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดินปี 2024 ด้วยเหตุผลดังที่ระบุไว้ในการยื่นคำร้องของรัฐบาล

รัฐบาลได้จัดทำร่างมติดังกล่าวอย่างจริงจังตามระเบียบข้อบังคับ และพร้อมนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) เพื่อพิจารณาและวินิจฉัยตามขั้นตอนที่สั้นลง คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้ทบทวนบทบัญญัติของร่างมติอย่างต่อเนื่อง โดยให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ไม่ขัดหรือทับซ้อนกับกฎหมายปัจจุบัน ให้มีความเป็นไปได้ เป็นธรรม โปร่งใส ไม่ก่อให้เกิดข้อร้องเรียน ฟ้องร้อง หรือกระทบต่อสิทธิของประชาชน...

การสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดกลไกเฉพาะเกี่ยวกับแนวปฏิบัติและนโยบายหลายประการ ตามมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม ประกอบด้วยมาตรา 11 มาตรา กำหนดกลไกและนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงหลายประการในการดำเนินการตามความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม ซึ่งสามารถนำไปใช้ได้กับสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ถั่ญ มาน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติ โดยระบุว่าร่างมติยังคงกระจัดกระจาย และเสนอแนะว่าร่างมติควรมุ่งเน้นไปที่กลไกและนโยบายที่โดดเด่นและโดดเด่นอย่างแท้จริงหลายประการ หน่วยงานร่างมติยังคงทบทวนร่างมติอย่างต่อเนื่อง เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนกับกลไกและนโยบายที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายและโครงการเป้าหมายระดับชาติที่เกี่ยวข้องซึ่งเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 10 เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายดังกล่าวมีความเป็นไปได้

ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่า หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องประเมิน วิจัย และเสนอนโยบายเฉพาะเจาะจงอย่างรอบคอบ เพื่อดึงดูดทรัพยากรทางสังคมมาลงทุนด้านการศึกษาและการฝึกอบรม และจัดลำดับความสำคัญของนโยบายในการจัดสรรสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานส่วนเกินสำหรับการศึกษา นอกจากนี้ จำเป็นต้องศึกษากฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นเกี่ยวกับประเด็นการพัฒนาขีดความสามารถทางดิจิทัล จัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอ ลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และเผยแพร่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการบริหารจัดการและจัดกิจกรรมการศึกษาและการฝึกอบรม

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ถิ ถั่นห์ กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤศจิกายน ภาพ: ดวน ตัน - VNA

ในช่วงท้ายการอภิปราย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่น ได้แสดงความชื่นชมอย่างสูงต่อความรับผิดชอบและการคิดเชิงสร้างสรรค์ ความมุ่งมั่น ทัศนคติเชิงบวก และการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบในกระบวนการจัดเตรียมเอกสาร การรับและการแก้ไขร่างข้อมติ เอกสารร่างข้อมติดังกล่าวได้ผ่านเงื่อนไขที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบกับเนื้อหาของร่างมติที่ได้รับและแก้ไขตามความเห็นของหน่วยงานตรวจสอบ พร้อมกันนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลดำเนินการศึกษาและรับฟังความเห็นของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในที่ประชุมอย่างเต็มที่ พิจารณาและจัดทำร่างมติเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยเร็ว โดยต้องไม่ซ้ำซ้อน กระชับ ตรงประเด็น และมีความเฉพาะเจาะจงอย่างยิ่งยวด เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

การพัฒนาระบบกฎหมายในสาขาสำรองแห่งชาติให้สมบูรณ์แบบ

ตามคำเสนอต่อร่างกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (แก้ไข) ที่เสนอโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang วัตถุประสงค์ของการประกาศใช้กฎหมายนี้คือการสร้างสถาบันนโยบายและทิศทางของพรรคและรัฐ พัฒนาระบบกฎหมายในด้านเงินสำรองแห่งชาติให้สมบูรณ์แบบ โดยสร้างทางเดินกฎหมายที่สมบูรณ์และทันท่วงที ตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ รับรองความเป็นเอกภาพและการประสานงานของระบบกฎหมาย ขจัดอุปสรรคในข้อบังคับทางกฎหมายปัจจุบันในกิจกรรมเงินสำรองแห่งชาติ มีส่วนสนับสนุนในการสร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาคและให้บริการด้านความมั่นคงทางสังคม

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการพัฒนากลไก นโยบาย และกฎหมาย ส่งเสริมการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปลดบล็อกและใช้ทรัพยากรทางกฎหมายทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสำรองของชาติ สืบทอดและส่งเสริมกฎระเบียบปัจจุบันที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติว่าส่งผลกระทบเชิงบวกต่อเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เนื้อหาที่ต้องการแก้ไขและเพิ่มเติมต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและโปร่งใส

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอสรุปรายงานการตรวจสอบ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ในการรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมาย นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ยืนยันว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน และคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเห็นพ้องกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (แก้ไข) โดยระบุว่าร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับกฎระเบียบอย่างครบถ้วนและตรงตามเงื่อนไขที่ต้องส่งให้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาพิจารณา

เสียงส่วนใหญ่ในคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินถาวร เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะเสนอให้คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินถาวรพิจารณาบรรจุโครงการกฎหมายเข้าในแผนการตรากฎหมายปี 2568 และเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 ตามลำดับขั้นตอนและขั้นตอนที่สั้นลง โดยขอให้รัฐบาลทบทวนขอบเขตของการแก้ไขอย่างรอบคอบ โดยมุ่งเน้นเฉพาะเนื้อหาที่เร่งด่วนและจำเป็นต้องแก้ไขโดยทันที เพื่อให้โครงการกฎหมายมีคุณภาพเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ในช่วงท้ายการอภิปราย นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติชื่นชมอย่างยิ่งต่อกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายและกระบวนการพิจารณาของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของร่างกฎหมาย รองประธานสภาแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและหน่วยงานพิจารณาอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิ่งสำคัญคือต้องพิจารณาทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายของพรรคจะดำเนินไปอย่างเป็นระบบและเป็นรูปธรรม โดยเน้นย้ำว่าเงินสำรองของชาติไม่ควรเป็นเพียงเงินสำรองเพื่อบรรเทาทุกข์ในภาวะฉุกเฉินเท่านั้น แต่ควรเป็นเงินสำรองเชิงยุทธศาสตร์อย่างแท้จริง เป็นเครื่องมือในการกำกับดูแลตลาด เพื่อให้เศรษฐกิจดำเนินไปอย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพตามกฎเกณฑ์ของตลาดและแนวทางสังคมนิยม และเป็นหนึ่งในเสาหลักสำคัญของความมั่นคงแห่งชาติ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และการพัฒนาที่ยั่งยืน...

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-51-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-20251105211751007.htm