การพัฒนาเมืองสีเขียวที่มีความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

(Chinhphu.vn) - ท่ามกลางพายุ น้ำท่วม น้ำเค็มไหลบ่า และดินถล่ม ซึ่งสร้างความเสียหายมหาศาลในแต่ละปี ระบบโครงสร้างพื้นฐานจำนวนมากไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้อีกต่อไป ดังนั้น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเมืองที่มีความยืดหยุ่นจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างเร่งด่วน

รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน เติง วัน - ภาพ: VGP/PT

เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน กระทรวงการก่อสร้างและคณะกรรมการกลางนโยบายเชิงกลยุทธ์เป็นประธานร่วมในงาน Vietnam Urban Sustainable Development Forum 2025 ภายใต้หัวข้อ "การพัฒนาเมืองอัจฉริยะ ยั่งยืน และครอบคลุมในเวียดนาม"

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน เติง วัน ยอมรับว่า ระบบเมืองของเวียดนามมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการสร้างและพัฒนาประเทศ ในปี พ.ศ. 2565 โปลิตบูโร ได้ให้คำสั่งที่ชัดเจนในมติที่ 06-NQ/TW เกี่ยวกับการวางแผน การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตเมืองของเวียดนาม

นอกเหนือจากความสำเร็จแล้ว ระบบเมืองของเวียดนามยังต้องเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ เช่น การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วแต่ไม่สม่ำเสมอ แรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิค สังคม สิ่งแวดล้อม และที่อยู่อาศัย ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยธรรมชาติ โรคระบาด ข้อกำหนดในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาที่อิงนวัตกรรมและข้อมูลดิจิทัล...

นายเหงียน ดุย หุ่ง รองหัวหน้าคณะกรรมการนโยบายเชิงยุทธศาสตร์กลาง เน้นย้ำว่าเขตเมืองเป็นพื้นที่ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งและเป็นแรงขับเคลื่อนในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

สถานการณ์ “การวางแผนหยุดชะงัก” ยังคงเกิดขึ้นบ่อยครั้งในเขตเมืองหลายแห่ง

นายเหงียน ซวี หุ่ง รองหัวหน้าคณะกรรมการนโยบายยุทธศาสตร์กลาง ยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่า ระบบเมืองของเวียดนามยังคงมีข้อจำกัดบางประการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ เช่น การวางแผนที่ทับซ้อนกัน ระบบเมืองขาดการเชื่อมต่อ เมืองในใจกลางเมืองยังไม่ได้มีบทบาทนำและเชื่อมโยง คุณภาพการพัฒนาระหว่างเมืองยังไม่เป็นมาตรฐาน โครงสร้างพื้นฐานยังไม่ทันต่อความเร็วของการขยายตัวของเมือง ปัญหาการจราจรติดขัด น้ำท่วม ขาดระบบบำบัดขยะและน้ำเสีย เป็นต้น ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

“สถานการณ์ ‘การวางแผนหยุดชะงัก’ และ ‘โครงการหยุดชะงัก’ ยังคงพบเห็นได้ทั่วไปในเขตเมืองหลายแห่ง ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคม การวางแผน โครงสร้างพื้นฐาน และความสามารถในการรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติ สภาพอากาศรุนแรง และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังคงอ่อนแอ” นายหงกล่าว

ในสถานการณ์เช่นนี้ คุณหงกล่าวว่าการพัฒนาสถาบันต่างๆ ให้สมบูรณ์แบบสำหรับเมืองอัจฉริยะ ยั่งยืน และครอบคลุมทุกภาคส่วน ถือเป็นภารกิจสำคัญ การวางผังเมืองยังจำเป็นต้องได้รับการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและมีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ ขณะเดียวกัน เวียดนามยังต้องส่งเสริมการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่แข็งแรง แก้ไขปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยของประชาชน และแก้ไขปัญหาเรื้อรังที่เกิดขึ้นมายาวนาน ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง

ปรับปรุงอุปกรณ์ให้มีประสิทธิภาพ ขยายพื้นที่พัฒนา

นาย Tran Quoc Thai ผู้อำนวยการกรมพัฒนาเมือง (กระทรวงก่อสร้าง) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการปฏิวัติในองค์กรบริหาร การพัฒนาระดับภูมิภาคและระดับเมือง ซึ่งนำมาซึ่งโอกาสใหม่ๆ แต่ในขณะเดียวกันก็มีความท้าทายและภารกิจใหม่ๆ มากมาย โดยกล่าวว่าปี 2568 ถือเป็นก้าวสำคัญพิเศษในกระบวนการพัฒนาของระบบเมืองของเวียดนาม

หลังการปรับโครงสร้างองค์กร หน่วยงานบริหารระดับจังหวัดทั่วประเทศลดลงจาก 63 แห่ง เหลือ 34 แห่ง ครอบคลุม 28 จังหวัด และ 6 เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ในระดับรากหญ้า จากเดิมที่มีตำบล อำเภอ และเมืองกว่า 10,000 แห่ง เหลือเพียง 3,321 แห่ง ครอบคลุม 2,621 ตำบล อำเภอ 687 แห่ง และเขตปกครองพิเศษ 13 แห่ง

การปรับโครงสร้างพื้นที่การบริหารนี้ไม่เพียงแต่ทำให้ระบบมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังเปิดพื้นที่สำหรับการพัฒนาเมืองและชนบทอีกด้วย หลายพื้นที่ได้จัดตั้งเป็นจังหวัดและเมืองที่มีขนาดระดับภูมิภาค” นายไทยกล่าว

นายไทย กล่าวว่า เพื่อสร้างสรรค์นวัตกรรมการพัฒนาเมือง จำเป็นต้องพัฒนาระบบกฎหมายด้านการวางผังเมือง การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงการวางผังระบบเมือง-ชนบทและการก่อสร้าง จัดทำฐานข้อมูลการพัฒนาเมืองระดับชาติ เชื่อมโยงฐานข้อมูลที่ดิน ประชากร การลงทุน และโครงสร้างพื้นฐาน ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล แบ่งปันประสบการณ์การวางแผน TOD การพัฒนาเมืองคาร์บอนต่ำ และโครงสร้างพื้นฐานอัจฉริยะ เสริมสร้างศักยภาพการบริหารจัดการเมืองทุกระดับ ฝึกอบรมทีมผู้บริหารที่มีความคิดบูรณาการ ความสามารถด้านดิจิทัล ความสามารถในการประสานงานระหว่างภาคส่วน และสามารถให้บริการโมเดลรัฐบาลสองระดับได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายโทมัส กาสส์ เอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสมาพันธรัฐสวิสประจำเวียดนาม กล่าวในการประชุมว่า “ปัจจุบัน การขยายตัวของเมืองเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนาม โดยเมืองต่างๆ มีส่วนสนับสนุนมากกว่า 70% ของ GDP ของประเทศ อย่างไรก็ตาม หากไม่ได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ กระบวนการขยายตัวของเมืองอาจเพิ่มแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐาน

“สถาบันที่เข้มแข็งคือรากฐานของความยั่งยืน ข้อมูลช่วยกำหนดกลยุทธ์และทำให้นโยบายมีความโปร่งใส ประชาชนคือปัจจัยชี้ขาดความสำเร็จของการปฏิรูปใดๆ การพัฒนาแบบบูรณาการระหว่างที่อยู่อาศัย การขนส่ง พลังงาน น้ำ และที่ดิน ถือเป็นกุญแจสำคัญ และนวัตกรรมต้องครอบคลุม เพื่อให้เทคโนโลยีสามารถให้บริการประชาชนและลดช่องว่าง” คุณโทมัส กาสส์ กล่าว

หากไม่ได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ การขยายตัวของเมืองอาจเพิ่มแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐาน

มาริอัม จีนเน็ตต์ เชอร์แมน ผู้อำนวยการธนาคารโลกประจำประเทศเวียดนาม กัมพูชา และลาว กล่าวว่า “การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทำให้ท้องถิ่นมีขอบเขตการบริหารจัดการที่กว้างขึ้น ศักยภาพทางการเงินที่แข็งแกร่งขึ้น และอำนาจในการวางแผนและการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่มากขึ้น สิ่งนี้เปิดโอกาสต่างๆ มากมาย แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องอาศัยการลงทุนที่สอดคล้องกับทิศทางของประเทศและเป้าหมายในการเสริมสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจ”

พายุ น้ำท่วม การรุกล้ำของน้ำเค็ม และดินถล่ม ก่อให้เกิดความสูญเสียมหาศาลทุกปี ระบบโครงสร้างพื้นฐานหลายแห่งไม่สามารถรับมือกับสภาพอากาศในปัจจุบันได้อีกต่อไป ดังนั้น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานในเมืองที่มีความยืดหยุ่นจึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างเร่งด่วน

“ธนาคารโลกและพันธมิตรมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนเวียดนามอย่างต่อเนื่องในการระดมทรัพยากร แบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติ และนำโซลูชันที่มีประสิทธิผลมาใช้เพื่อช่วยให้เมืองต่างๆ ในเวียดนามพัฒนาได้อย่างยืดหยุ่น มีการแข่งขัน และยั่งยืนในอนาคต” นางสาวมาริอัม จีนเน็ตต์ เชอร์แมน กล่าว

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Tuong Van รับฟังความคิดเห็นของผู้แทน โดยกล่าวว่า กระทรวงก่อสร้างจะทำงานร่วมกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่อไป เพื่อพยายามจัดสรรงานและแนวทางแก้ไขอย่างสอดประสานกัน โดยเน้นที่การปรับปรุงสถาบันและนโยบายเพื่อการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน ทบทวนและปรับปรุงการวางแผนและการก่อสร้างระบบเมือง-ชนบท

นอกจากนี้ กระทรวงก่อสร้างยังคงให้ความสำคัญกับกลุ่มงานต่อไปนี้: การสร้างแพลตฟอร์มข้อมูลเมืองระดับชาติ การส่งเสริมเมืองสีเขียว เมืองอัจฉริยะ และความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และระบบนิเวศนวัตกรรมในเมือง

พันตรัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/phat-trien-do-thi-xanh-co-kha-nang-chong-chiu-voi-bien-doi-khi-hau-102251105193506681.htm