รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมฮานอย นาย Mac Quoc Anh:

ในการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ฮานอยมอย ดร. มัก ก๊วก อันห์ รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งฮานอย ยืนยันว่าข้อความที่สมาคมส่งถึงชุมชนธุรกิจนั้นชัดเจนยิ่งกว่าที่เคย

มติที่ 68-NQ/TU ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ได้เปิด “รันเวย์” เชิงสถาบัน ภารกิจของผู้ประกอบการคือการเร่งการเติบโต โปร่งใส สร้างสรรค์ และเชื่อมโยง และร่วมกันสร้างภาคเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจเวียดนามอย่างแท้จริง

ต้องมีความกระตือรือร้น ไม่ใช่รอคอยอย่างเฉยเมย

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 เลขาธิการโต ลัม ได้ลงนามในมติที่ 68-NQ/TU ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน ซึ่งมีมุมมองและเป้าหมายที่ก้าวหน้าหลายประการ ท่านช่วยเล่าให้เราฟังหน่อยได้ไหมว่าชุมชนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในฮานอยมีความคิดเห็นอย่างไร และมีความคาดหวังอย่างไร

นายแมค ก๊วก อันห์ รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่ง กรุงฮานอย

ทันทีหลังจากที่เลขาธิการใหญ่โต ลัม ลงนามในมติที่ 68-NQ/TU คณะกรรมการบริหารของสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งฮานอยได้จัดการประชุมเร่งด่วนเพื่อทำความเข้าใจเจตนารมณ์ใหม่นี้อย่างถ่องแท้ สมาชิกของสมาคมต่างตื่นเต้น เพราะเป็นครั้งแรกที่พรรคได้สถาปนาภาคเอกชนให้เป็น "พลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด" ของเศรษฐกิจ ไม่ใช่แค่ "หนึ่งใน" ดังที่ระบุไว้ในมติที่ 10-NQ/TU เมื่อ 7 ปีก่อน ถ้อยคำดังกล่าวตอกย้ำจุดยืนของผู้ประกอบการ ขจัดอคติทางประวัติศาสตร์ และถ่ายทอดข้อความ "ประเด็นหลัก" สู่ภาคธุรกิจ

ภาคธุรกิจคาดหวังเป้าหมายเชิงปริมาณที่แข็งแกร่ง: ภายในปี 2573 จะมีธุรกิจ 2 ล้านแห่ง คิดเป็น 55-58% ของ GDP (ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ) ผลิตภาพแรงงานจะเพิ่มขึ้น 8.5-9.5% ต่อปี และภายในปี 2588 จะมีธุรกิจมากกว่า 3 ล้านแห่ง คิดเป็น 60% ของ GDP ตัวเลขเหล่านี้ช่วยให้ภาคธุรกิจเห็นภาพ "เส้นชัย" ได้อย่างชัดเจน เพื่อวัดความก้าวหน้ากับรัฐบาล

เรายังเชื่อมั่นในข้อความ “สีเขียวและดิจิทัลร่วมกัน” มติกำหนดให้ภาคเอกชนเป็นผู้บุกเบิกด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสีเขียว มุ่งมั่นที่จะก้าวขึ้นสู่อันดับ 3 ของอาเซียน และอันดับ 5 ของเอเชียในด้านเทคโนโลยีภายในปี 2573 ซึ่งจะเปิดพื้นที่สำหรับนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษี สินเชื่อสีเขียว และสนามทดลองเทคโนโลยี

- จากความรู้สึกตื่นเต้น คาดหวัง และไว้วางใจดังที่กล่าวมาข้างต้น สมาชิกสมาคมได้ให้คำมั่นสัญญาอะไรบ้างในการร่วมผลักดันให้เป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 68-NQ/TU กลายเป็นความจริง?

- สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของฮานอย ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 98% ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในเมืองหลวง มติที่ 68-NQ/TU เปรียบเสมือน "คำสั่งเริ่มต้น" สำหรับการแข่งขันครั้งใหม่ แทนที่จะรอเพียงสิ่งจูงใจ ภาคธุรกิจได้กำหนดพันธสัญญาสามประการที่ต้องปฏิบัติตาม ได้แก่ ประการแรก เราต้องมีการกำกับดูแลที่โปร่งใส ปฏิบัติตามมาตรฐานการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (IFRS for SMEs) โดยสมัครใจ การรายงาน ESG (การเปิดเผยข้อมูลรายงานเกี่ยวกับปัจจัยการพัฒนาที่ยั่งยืนของวิสาหกิจตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล) และลงทุนในการวิจัยและพัฒนา (R&D) อย่างน้อย 2-3% ของรายได้สำหรับเทคโนโลยี พลังงานหมุนเวียน และการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า สมาคมจะจัดตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมสนับสนุน 10 กลุ่ม เกษตรกรรมสีเขียว และโลจิสติกส์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมภายในปี พ.ศ. 2571

สมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งกรุงฮานอยจะออกแผนปฏิบัติการสำหรับช่วงปี 2568-2573 ตามมติที่ 68-NQ/TU ซึ่งรวมถึงการดำเนินการเฉพาะเจาะจง เช่น การเปิดศูนย์สนับสนุน IFRS และ ESG (คาดว่าจะดำเนินการได้ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2568) การจัดตั้งกองทุนนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงสีเขียวมูลค่า 1,000 พันล้านดอง (ควบคู่ไปกับกองทุนค้ำประกันสินเชื่อ) การจัดการประชุมประจำปีเรื่อง "ทุนสีเขียว - ดิจิทัลไลเซชัน" จำนวน 12 ครั้ง เพื่อเชื่อมโยงวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกับธนาคารและนักลงทุน

แนวคิดใหม่ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในฮานอยคือการเป็นเชิงรุก ไม่ใช่การรอคอยอย่างเฉยเมย สอดคล้องกับจิตวิญญาณ "ผู้ประกอบการคือนักรบทางเศรษฐกิจ" ที่เน้นย้ำในมติ

บรรจุภัณฑ์ผลิตภัณฑ์ของบริษัท Viet Nhat Plastic Production จำกัด (เขต Thanh Oai) ภาพโดย: Nguyen Quang

“Pivot” ช่วยแก้ปัญหาต้นทุนเงินทุน

- หนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขของมติที่ 68-NQ/TU คือ การส่งเสริมและกระจายแหล่งทุนให้กับเศรษฐกิจภาคเอกชน มีนโยบายให้ความสำคัญกับแหล่งสินเชื่อเชิงพาณิชย์บางส่วนให้กับภาคเอกชน... นโยบายเหล่านี้มีความสำคัญต่อวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในกรุงฮานอยในบริบทปัจจุบันอย่างไร?

- มติกำหนดให้ “ให้ความสำคัญกับแหล่งสินเชื่อเชิงพาณิชย์บางส่วน” และการพัฒนาสินเชื่อสีเขียว สินเชื่อห่วงโซ่อุปทาน และสินเชื่อที่อิงกับกระแสเงินสด ซึ่งเป็นสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ แนวทางนี้จะช่วยปูทางไปสู่รูปแบบการให้คะแนนเครดิตแบบดิจิทัล ซึ่งช่วยลดการพึ่งพาหลักประกัน และเหมาะสมกับลักษณะของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในฮานอย โดย 65% เป็นวิสาหกิจบริการและเทคโนโลยีที่มีสินทรัพย์ที่จับต้องได้เพียงเล็กน้อย

เกี่ยวกับนโยบายการลดต้นทุนทางการเงิน มติดังกล่าวอนุญาตให้สนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสำหรับโครงการสีเขียวและโครงการหมุนเวียน และเปิดทางให้ธนาคารพาณิชย์สามารถ “ค้ำประกัน” เพื่อลดค่าสัมประสิทธิ์ความเสี่ยง ซึ่งจะส่งผลให้อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ลดลง ในบริบทที่อัตราดอกเบี้ยเชิงพาณิชย์โดยเฉลี่ยสูงกว่าอัตราเงินเฟ้อ 3-3.5 จุดเปอร์เซ็นต์ มาตรการนี้จึงถือว่าใช้ได้จริง

- แล้วสถานการณ์การเข้าถึงเงินทุนของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในปัจจุบันเป็นอย่างไรบ้างคะ?

ข้อมูลจากธนาคารกลางเวียดนามระบุว่า ณ สิ้นปี 2567 ยอดสินเชื่อคงค้างของภาคเอกชนที่สถาบันการเงินต่างๆ จะสูงถึงประมาณ 6.91 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 14.72% เมื่อเทียบกับปี 2566 คิดเป็นประมาณ 44% ของยอดสินเชื่อคงค้างในระบบเศรษฐกิจ โดยยอดสินเชื่อคงค้างของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) จะสูงถึงเกือบ 2.75 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 10.7% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2566 คิดเป็น 17.6% ของยอดสินเชื่อคงค้างทั้งหมด

แม้ว่ายอดเงินกู้คงค้างจะเพิ่มขึ้น 10.7% เมื่อเทียบกับปี 2566 แต่ยังคงมีช่องว่างทางการเงินที่ประเมินไว้ 2.4 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ เนื่องจากวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ที่มีระดับความเสี่ยงต่ำ 31,773 แห่งยังไม่ได้รับสินเชื่อ อุปสรรคสำคัญคือหลักประกันที่มีจำกัด โดย 72% ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเป็นธุรกิจบริการ สินทรัพย์หลักคือสัญญา ข้อมูลลูกค้า... ซึ่งธนาคารยังไม่ประเมินมูลค่า

นอกจากนี้ ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบก็สูง โดยการสมัครสินเชื่อใช้เวลาเฉลี่ย 4-6 สัปดาห์ และต้นทุนการตรวจสอบอยู่ที่ 80-120 ล้านดองต่อปี ซึ่งถือเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีทุนน้อยกว่า 20,000 ล้านดอง

นอกจากอุปสรรคสำคัญข้างต้นแล้ว ยังมีสัญญาณเชิงบวก เช่น ธนาคารแห่งรัฐได้สั่งให้สถาบันสินเชื่อ “ขยายสินเชื่อดิจิทัล” โดยใช้การวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อประเมินแผนธุรกิจ กรุงฮานอยกำลังนำร่องใช้ฐานข้อมูลที่เชื่อมโยงภาษี ศุลกากร และประกันสังคม

โดยสรุป นโยบายความสำคัญด้านสินเชื่อในมติที่ 68-NQ/TU มีความหมายในฐานะ “แกนหลัก” เพื่อเปลี่ยนรูปแบบการปล่อยสินเชื่อจาก “จำนอง - การควบคุม” ไปเป็น “ข้อมูล - เพื่อนร่วมทาง” ช่วยให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในฮานอยแก้ปัญหาต้นทุนทุนได้ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการเชื่อมโยงที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างธนาคารและ FinTech

- มติดังกล่าวยังกล่าวถึงประเด็นการปรับปรุงรูปแบบกองทุนค้ำประกันสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสถาบันการเงินและวิสาหกิจขนาดใหญ่ในการค้ำประกันสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การยอมรับความเสี่ยงจากเงื่อนไขที่เป็นรูปธรรมและเหตุสุดวิสัยในกิจกรรมการค้ำประกัน สมาคมมีข้อเสนอและข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเนื้อหานี้อย่างไรบ้าง

จากประสบการณ์ของกรุงฮานอย คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้ออกมติเลขที่ 50/2024/QD-UBND เรื่องการยกเลิกมติเลขที่ 206/2006/QD-UBND ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2549 เพื่อประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการค้ำประกันสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในฮานอยของกองทุนเพื่อการพัฒนาเมือง ซึ่งทำให้กองทุนค้ำประกันสินเชื่อต้องหยุดชะงักลงชั่วคราว สมาคมฯ ได้เสนอแนวทางแก้ไข 5 กลุ่ม ดังนี้

ประการแรก จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนค้ำประกันสินเชื่อฮานอยขึ้นใหม่ภายใต้รูปแบบบริษัทจำกัด (LLC) สองบริษัท โดยคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยและสมาคมจะร่วมลงทุน 30% ของทุนทั้งหมด เพื่อเพิ่มความเป็นอิสระในการบริหารและแบ่งปันความเสี่ยงระหว่างภาครัฐและเอกชน คาดว่าโครงการจะแล้วเสร็จในไตรมาสที่สามของปี พ.ศ. 2568 และนำเสนอต่อสภาประชาชนกรุงฮานอยเพื่อพิจารณาอนุมัติ คาดว่ากองทุนจะมีทุนจดทะเบียน 1,200 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยเงินทุนจากงบประมาณ 500 พันล้านดอง เงินทุนจากวิสาหกิจขนาดใหญ่ 350 พันล้านดอง และพันธบัตรสีเขียวท้องถิ่น 350 พันล้านดอง

ประการที่สอง สร้าง “หน้าต่างรับประกันสีเขียว - ดิจิทัล” รับประกันสินเชื่อสูงสุด 80% สำหรับโครงการประหยัดพลังงานและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล พร้อมรายงานการวัดผล ESG โดยจะดำเนินโครงการนำร่อง 100 โครงการในปี 2569 โดยมีหนี้ที่ได้รับการค้ำประกันคงค้าง 3,000 พันล้านดอง

ประการที่สาม ใช้ระบบคะแนนเครดิตดิจิทัลและการค้ำประกันร่วม โดยเชื่อมโยงฐานข้อมูลภาษี ศุลกากร จุดขาย และใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ วิสาหกิจที่ได้คะแนน A หรือสูงกว่าจะได้รับส่วนลดค่าธรรมเนียมการค้ำประกันเครดิต 30% เมื่อลงนามบันทึกข้อตกลง (MoU) กับบริษัทฟินเทค 3 แห่ง ได้แก่ FiinGroup, NAPAS Data และ MISA ในปี 2568

ประการที่สี่ กลไก "การรับประกันแบบย้อนกลับ" กับบริษัทชั้นนำ บริษัทที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และบริษัทในประเทศ เช่น Samsung, VinFast, T&T... ซึ่งรับประกันห่วงโซ่อุปทานระดับ 2-3 กองทุนค้ำประกันสินเชื่อจะรับประกันความเสี่ยง 50-60% ของส่วนความเสี่ยง ฮานอยได้ลงนามโครงการนำร่องกับ Samsung Vietnam สำหรับบริษัทอุตสาหกรรมสนับสนุน 50 แห่ง ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2570

สุดท้ายนี้ กองทุนสำรองความเสี่ยงและประกันสินเชื่อจะหักค่าธรรมเนียมค้ำประกัน 15% เข้ากองทุนสำรอง และซื้อประกันความเสี่ยงมูลค่า 30,000 ล้านดองต่อปีจาก PVI Insurance Corporation โดยจะมีผลบังคับใช้ทันทีที่กองทุนเปิดดำเนินงาน

คำแนะนำเหล่านี้อ้างอิงจากคำแนะนำของกระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งรัฐ และประสบการณ์ของกองทุนในญี่ปุ่น (JFC) และเกาหลีใต้ (KODIT) โดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มอัตราผลตอบแทนของวิสาหกิจฮานอยที่ได้รับหลักประกันจากปัจจุบันที่น้อยกว่า 2% เป็น 10% ภายในปี 2573 ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมาย 55-58% ของ GDP ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 68-NQ/TU

ขอบคุณมาก!

ที่มา: https://hanoimoi.vn/pho-chu-tich-kiem-tong-thu-ky-hiep-hoi-doanh-nghiep-nho-va-vua-thanh-pho-ha-noi-mac-quoc-anh-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-da-duoc-mo-duong-bang-the-che-701866.html