รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมฮานอย มัก กว๊อก อันห์:

เป็นมติที่ 68-NQ/TU ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนที่ได้เปิด "รันเวย์" ของสถาบัน ภารกิจของผู้ประกอบการคือการเร่งให้เกิดการเติบโต ความโปร่งใส ความคิดสร้างสรรค์ การเชื่อมโยง และร่วมกันสร้างภาคเอกชนให้กลายมาเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจเวียดนามอย่างแท้จริง

ต้องเป็นคนกระตือรือร้น ไม่ใช่นั่งรอเฉยๆ

- เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 เลขาธิการโตลัมลงนามในมติหมายเลข 68-NQ/TU ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนโดยมีมุมมองและเป้าหมายที่ก้าวล้ำมากมาย คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่าชุมชนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในฮานอยรับมติฉบับนี้อย่างไร และมีความคาดหวังอย่างไร?

นายแมค กัว อันห์ รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งกรุงฮานอย

ทันทีหลังจากที่เลขาธิการ To Lam ลงนามและออกมติหมายเลข 68-NQ/TU คณะกรรมการบริหารของสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งฮานอยได้จัดการประชุมเร่งด่วนเพื่อทำความเข้าใจจิตวิญญาณใหม่นี้โดยถ่องแท้ สมาชิกสมาคมมีความตื่นเต้นเนื่องจากเป็นครั้งแรกที่พรรคได้จัดตั้งภาคเอกชนให้เป็น “พลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด” ของเศรษฐกิจ ไม่ใช่แค่ “หนึ่งใน” เหมือนในมติที่ 10-NQ/TU เมื่อ 7 ปีที่แล้ว วลีดังกล่าวยืนยันถึงตำแหน่งของผู้ประกอบการ ลบล้างอคติทางประวัติศาสตร์ และถ่ายทอดข้อความของ “ประเด็นหลัก” ไปยังชุมชนธุรกิจ

ธุรกิจคาดหวังเป้าหมายเชิงปริมาณที่แข็งแกร่ง: ภายในปี 2030 จะมีธุรกิจ 2 ล้านแห่ง มีส่วนสนับสนุน 55-58% ของ GDP (ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ) ผลิตภาพแรงงานจะเพิ่มขึ้น 8.5-9.5% ต่อปี วิสัยทัศน์ถึงปี 2045 คือการมีวิสาหกิจเกิน 3 ล้านแห่ง มีส่วนสนับสนุนมากกว่า 60% ของ GDP ตัวเลขเหล่านี้ช่วยให้นักธุรกิจมองเห็น “เส้นชัย” ได้ชัดเจน เพื่อที่พวกเขาจะสามารถวัดความคืบหน้าร่วมกับรัฐบาลได้

เรายังเชื่อในข้อความ “สีเขียวและดิจิทัลร่วมกัน” มติกำหนดให้ภาคเอกชนต้องกลายเป็นผู้บุกเบิกในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งมั่นที่จะอยู่ในอันดับ 3 ของอาเซียนและอันดับ 5 ของเอเชียในด้านเทคโนโลยีก่อนปี 2030 ซึ่งจะเปิดโอกาสให้มีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษี เครดิตสีเขียว และแซนด์บ็อกซ์ด้านเทคโนโลยี

- หลังจากความรู้สึกตื่นเต้น ความคาดหวัง และความไว้วางใจที่กล่าวข้างต้น สมาชิกสมาคมได้ให้คำมั่นสัญญาอะไรบ้างในการมีส่วนสนับสนุนให้เป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 68-NQ/TU กลายเป็นความจริง?

- สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของฮานอย ซึ่งคิดเป็นกว่าร้อยละ 98 ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในเมืองหลวง มติหมายเลข 68-NQ/TU ถือเป็นเหมือน “คำสั่งเริ่มต้น” สำหรับเผ่าพันธุ์ใหม่ แทนที่จะรอเพียงแรงจูงใจเท่านั้น ภาคธุรกิจได้ระบุพันธกรณีสามประการที่ต้องดำเนินการไปพร้อมกัน ประการแรก เรามีการกำกับดูแลที่โปร่งใส นำ IFRS สำหรับ SMEs (มาตรฐานการรายงานทางการเงินระหว่างประเทศสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม) มาใช้โดยสมัครใจ การรายงาน ESG (การเปิดเผยข้อมูลการรายงานปัจจัยการพัฒนาที่ยั่งยืนของวิสาหกิจตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม - สังคม - การกำกับดูแล) ลงทุนด้าน R&D (การวิจัยและพัฒนา) อย่างน้อย 2-3% ของรายได้สำหรับเทคโนโลยี พลังงานหมุนเวียน และความเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า สมาคมจะจัดตั้งคลัสเตอร์อุตสาหกรรมสนับสนุน 10 แห่ง เกษตรกรรมสีเขียว และโลจิสติกส์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมภายในปี 2571

สมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งกรุงฮานอยจะออกแผนปฏิบัติการสำหรับช่วงปี 2568-2573 ตามมติหมายเลข 68-NQ/TU รวมถึงการดำเนินการเฉพาะเจาะจง เช่น การเปิดศูนย์สนับสนุน IFRS และ ESG (คาดว่าจะดำเนินการได้ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2568) จัดตั้งกองทุนนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงสีเขียวมูลค่า 1,000 พันล้านดอง (ควบคู่กับกองทุนค้ำประกันสินเชื่อ) จัดฟอรั่มประจำปี "เงินทุนสีเขียว - ดิจิทัลไลเซชั่น" จำนวน 12 ครั้ง เพื่อเชื่อมโยงวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกับธนาคารและนักลงทุน

แนวคิดใหม่ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในฮานอยคือการเป็นเชิงรุก ไม่ใช่การรอคอยอย่างนิ่งเฉย สอดคล้องกับจิตวิญญาณ "ผู้ประกอบการคือนักรบทางเศรษฐกิจ" ที่เน้นย้ำในมติ

บรรจุภัณฑ์ผลิตภัณฑ์ ณ บริษัท Viet Nhat Plastic Production จำกัด (เขต Thanh Oai) ภาพโดย: เหงียน กวาง

“จุดหมุน” ช่วยแก้ปัญหาต้นทุนทุน

- หนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขของมติที่ 68-NQ/TU คือ การส่งเสริมและกระจายแหล่งเงินทุนให้กับเศรษฐกิจภาคเอกชน มีนโยบายให้ความสำคัญแหล่งสินเชื่อเชิงพาณิชย์ส่วนหนึ่งแก่ผู้ประกอบการเอกชน...นโยบายดังกล่าวมีความสำคัญต่อวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในกรุงฮานอยในบริบทปัจจุบันอย่างไร?

- มติกำหนดให้ "ให้ความสำคัญกับแหล่งสินเชื่อเชิงพาณิชย์ส่วนหนึ่งเป็นอันดับแรก" และการพัฒนาสินเชื่อสีเขียว สินเชื่อห่วงโซ่อุปทาน และการให้สินเชื่อโดยอาศัยกระแสเงินสด - สินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ สิ่งนี้ช่วยปูทางไปสู่โมเดลการให้คะแนนเครดิตแบบดิจิทัล ลดการพึ่งพาหลักประกัน เหมาะกับลักษณะของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในฮานอย ซึ่ง 65% เป็นวิสาหกิจด้านการบริการและเทคโนโลยีที่มีสินทรัพย์จับต้องได้ไม่มากนัก

ส่วนนโยบายลดต้นทุนทุน มติให้สนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสำหรับโครงการสีเขียวและแบบหมุนเวียน เปิดทางให้ธนาคาร “ค้ำประกัน” ลดค่าสัมประสิทธิ์ความเสี่ยง ส่งผลให้อัตราดอกเบี้ยลดลง ในบริบทที่อัตราดอกเบี้ยเชิงพาณิชย์โดยเฉลี่ยสูงกว่าอัตราเงินเฟ้อ 3-3.5 เปอร์เซ็นต์ การวัดนี้จึงมีประโยชน์มาก

- แล้วสถานการณ์การเข้าถึงเงินทุนของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมปัจจุบันเป็นอย่างไรบ้าง?

- ข้อมูลจากธนาคารแห่งรัฐ ระบุว่า ณ สิ้นปี 2567 ยอดสินเชื่อคงค้างของภาคเอกชนที่สถาบันสินเชื่อจะอยู่ที่ประมาณ 6.91 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 14.72% เมื่อเทียบกับปี 2566 คิดเป็นประมาณ 44% ของยอดสินเชื่อคงค้างในระบบเศรษฐกิจ โดยสินเชื่อคงค้างของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีมูลค่าเกือบ 2.75 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นร้อยละ 10.7 เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2566 คิดเป็นร้อยละ 17.6 ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมด

แม้ว่าสินเชื่อคงค้างจะเพิ่มขึ้น 10.7% เมื่อเทียบกับปี 2023 แต่ยังคงมีช่องว่างการจัดหาเงินทุนประมาณ 24,000 ล้านดอลลาร์ เนื่องจาก SME ที่มีความเสี่ยงต่ำจำนวน 31,773 รายยังคงไม่มีบัญชีธนาคาร อุปสรรคหลักอยู่ที่หลักประกันที่มีจำกัด 72% ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมคือธุรกิจบริการ สินทรัพย์หลักคือ สัญญา ข้อมูลลูกค้า...ยังไม่ได้รับการประเมินมูลค่าโดยธนาคาร

นอกจากนี้ ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบยังสูง โดยการสมัครกู้ยืมใช้เวลาเฉลี่ย 4-6 สัปดาห์ และต้นทุนการตรวจสอบอยู่ที่ 80-120 ล้านดองต่อปี ซึ่งถือเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีทุนน้อยกว่า 20,000 ล้านดอง

นอกเหนือจากอุปสรรคสำคัญที่กล่าวมาแล้ว ยังมีสัญญาณเชิงบวก เช่น ธนาคารแห่งรัฐได้สั่งให้สถาบันสินเชื่อ “ขยายสินเชื่อดิจิทัล” และใช้การวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ในการประเมินแผนธุรกิจ ฐานข้อมูลนักบินฮานอยเชื่อมโยงด้านภาษี ศุลกากร และประกันสังคม

โดยสรุป นโยบายความสำคัญด้านสินเชื่อในมติที่ 68-NQ/TU มีความหมายในฐานะ “แกนหลัก” เพื่อเปลี่ยนแปลงรูปแบบการปล่อยสินเชื่อจาก “การจำนอง – การควบคุม” ไปเป็น “ข้อมูล – เพื่อนร่วมทาง” โดยช่วยให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในฮานอยแก้ปัญหาต้นทุนทุนได้ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการเชื่อมโยงที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างธนาคารและ FinTech

- มติยังได้หยิบยกประเด็นการปรับปรุงรูปแบบกองทุนค้ำประกันสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นด้วย ส่งเสริมให้สถาบันการเงินและธุรกิจขนาดใหญ่เข้ามามีส่วนร่วมค้ำประกันสินเชื่อให้กับธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ยอมรับความเสี่ยงอันเนื่องมาจากเงื่อนไขวัตถุประสงค์และเหตุสุดวิสัยในกิจกรรมการรับประกัน เกี่ยวกับเนื้อหานี้ สมาคมมีข้อเสนอแนะหรือข้อเสนอแนะที่เฉพาะเจาะจงอะไรบ้าง?

- จากประสบการณ์ของฮานอย คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกคำสั่งหมายเลข 50/2024/QD-UBND เรื่องการยกเลิกคำสั่งหมายเลข 206/2006/QD-UBND ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2549 เพื่อออกข้อบังคับว่าด้วยการค้ำประกันสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในฮานอยของกองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาเมือง ทำให้กองทุนค้ำประกันสินเชื่อต้องหยุดชะงักเป็นการชั่วคราว สมาคมได้เสนอแนวทางแก้ไขไว้ 5 กลุ่ม คือ

ประการแรก จำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนค้ำประกันสินเชื่อฮานอยขึ้นใหม่ภายใต้รูปแบบ LLC ที่มีสมาชิกสองคน โดยที่คณะกรรมการประชาชนเมืองและสมาคมมีส่วนสนับสนุน 30% ของทุน เพื่อเพิ่มความเป็นอิสระในการบริหารและแบ่งปันความเสี่ยงระหว่างภาครัฐและเอกชน คาดว่าโครงการจะแล้วเสร็จภายในไตรมาสที่ 3 ปี 2568 และนำเสนอสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาอนุมัติต่อไป กองทุนนี้คาดว่าจะมีเงินทุนก่อตั้ง 1,200,000 ล้านดอง ซึ่งประกอบด้วย 500,000 ล้านดองจากงบประมาณ 350,000 ล้านดองจากบริษัทขนาดใหญ่ และ 350,000 ล้านดองจากพันธบัตรสีเขียวในท้องถิ่น

ประการที่สอง สร้าง “หน้าต่างรับประกันสีเขียวแบบดิจิทัล” รับประกันมูลค่าเงินกู้สูงถึง 80% สำหรับโครงการประหยัดพลังงานและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลพร้อมรายงานการวัด ESG จะดำเนินโครงการนำร่องจำนวน 100 โครงการในปี 2569 โดยมีการค้ำประกันเงินกู้คงค้างมูลค่า 3,000 พันล้านดอง

สาม ใช้เครดิตดิจิทัลและการรับประกันร่วม เชื่อมต่อฐานข้อมูลภาษี, ศุลกากร, POS, ใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ วิสาหกิจที่มีคะแนน A ขึ้นไป จะได้รับการลดหย่อนค่าธรรมเนียมค้ำประกันสินเชื่อ 30% เมื่อลงนามบันทึกข้อตกลง (MoU) กับบริษัท FinTech 3 แห่ง ได้แก่ FiinGroup, NAPAS Data, MISA ในปี 2568

ประการที่สี่ กลไก “การรับประกันย้อนกลับ” กับบริษัทชั้นนำ บริษัท FDI และบริษัทในประเทศ เช่น Samsung, VinFast, T&T... รับประกันห่วงโซ่อุปทานระดับ 2-3 กองทุนค้ำประกันสินเชื่อรับประกันซ้ำ 50-60% ของส่วนความเสี่ยง ฮานอยลงนามโครงการนำร่องร่วมกับ Samsung Vietnam เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจอุตสาหกรรม 50 แห่งในช่วงปี 2569-2570

สุดท้าย กองทุนสำรองความเสี่ยงและประกันสินเชื่อหักค่าธรรมเนียมค้ำประกัน 15 เปอร์เซ็นต์เข้ากองทุนสำรอง ซื้อประกันความเสี่ยงมูลค่า 30,000 ล้านดอง/ปี กับ PVI Insurance Corporation ข้อกำหนดนี้ใช้บังคับทันทีที่กองทุนเริ่มดำเนินงาน

คำแนะนำเหล่านี้อิงตามคำแนะนำจากกระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งรัฐ และประสบการณ์ของกองทุนในญี่ปุ่น (JFC) และเกาหลี (KODIT) เป้าหมายคือการเพิ่มอัตราของบริษัทฮานอยที่ได้รับการค้ำประกันจากน้อยกว่า 2% ในปัจจุบันเป็น 10% ภายในปี 2573 ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมาย 55-58% ของ GDP ตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 68-NQ/TU

ขอบคุณมาก!

ที่มา: https://hanoimoi.vn/pho-chu-tich-kiem-tong-thu-ky-hiep-hoi-doanh-nghiep-nho-va-vua-thanh-pho-ha-noi-mac-quoc-anh-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-da-duoc-mo-duong-bang-the-che-701866.html