ความสัมพันธ์รัสเซีย-สหภาพยุโรป: เมื่อความไว้วางใจลดลงอย่างร้ายแรง

(CLO) ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและยุโรปอยู่ในช่วงเวลาที่ยากลำบาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษของรัสเซียในยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022 แนวโน้มความตึงเครียดระหว่างทั้งสองฝ่ายจะยังคงดำเนินต่อไปในปี 2025 หรือไม่

ความสัมพันธ์มันเย็นชาไปหมด

ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป (EU) ซบเซาลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2565 พื้นที่สำหรับการเจรจา ทางการเมือง ระหว่างทั้งสองฝ่ายแคบลงเรื่อยๆ แทนที่จะส่งเสริมความร่วมมือในประเด็นเศรษฐกิจและการค้าเช่นเดิม ในปัจจุบัน มาตรการคว่ำบาตรและมาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปต่อรัสเซียกลับถูกเพิ่มความเข้มงวดและเข้มงวดยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง

การประชุมสุดยอดรัสเซีย-สหภาพยุโรปได้เปิดทางให้เกิดการประชุมสุดยอดแยกกันระหว่างยุโรปและตะวันตก ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การยึดทรัพย์สินของรัสเซียที่ "ถูกอายัด" และการแยกรัสเซีย ทางการทูต เช่น การห้ามพลเมืองรัสเซียเข้าประเทศในยุโรปหลายประเทศ การตัดการติดต่อกับสถาบันวัฒนธรรมของรัสเซีย...

ภาพประกอบ: GI

นักวิเคราะห์เชื่อว่าการเผชิญหน้าระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรปจะยังคงดำเนินต่อไป ข้อโต้แย้งนี้มีมูลความจริง เนื่องจากในช่วงปี 2565-2567 ประเทศในยุโรปสามารถทดแทนแหล่งพลังงานจากรัสเซียได้ (ในระดับที่แตกต่างกัน) ด้วยการใช้น้ำมัน ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) จากสหรัฐอเมริกา และก๊าซจากกาตาร์และแอฟริกาเหนือ ซึ่งจะลดความสนใจของผู้นำสหภาพยุโรปในการฟื้นฟูความสัมพันธ์กับมอสโก

แนวโน้มการเผชิญหน้าระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรปโดยเฉพาะ และประเทศตะวันตกโดยทั่วไป ไม่น่าจะพลิกกลับได้ด้วยการปรากฏตัวในวาระที่สองของประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ และข้อตกลงที่เป็นไปได้เกี่ยวกับยูเครนที่สหภาพยุโรปเองแทบจะจินตนาการไม่ถึง

ยิ่งไปกว่านั้น ความวุ่นวายทางการเมืองในเยอรมนีก่อนการเลือกตั้งปี 2568 หรือการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลอย่างต่อเนื่องในฝรั่งเศส เผยให้เห็นถึงความยากลำบากและความท้าทายที่ประเทศต่างๆ ในยุโรปกำลังเผชิญอยู่ ความท้าทายทั้งภายในประเทศและระดับภูมิภาคทำให้ประเทศเหล่านี้ยากที่จะเปลี่ยนนโยบายต่างประเทศที่มีต่อรัสเซีย

นโยบายที่เข้มงวดของสหภาพยุโรป

ในปี 2568 สหภาพยุโรปมีแนวโน้มที่จะยังคงเข้มงวดนโยบายคว่ำบาตรรัสเซียต่อไป โดยมุ่งเน้นไปที่การต่อสู้กับคนกลางที่ช่วยให้บริษัทรัสเซีย "หลบเลี่ยง" การคว่ำบาตร ขณะเดียวกันก็เพิ่มการสนับสนุนทางการเงิน ความช่วยเหลือทางทหารแก่ยูเครน โดยไม่คำนึงถึงการพัฒนาของความขัดแย้ง... นอกจากนี้ ยังมีแนวทางใหม่ๆ ต่อกรอบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการยึดทรัพย์สินของรัสเซียอีกด้วย

แนวโน้มนี้มีเหตุผลสองประการ ประการแรก ในแง่ของการคิดเชิงกลยุทธ์ สหภาพยุโรปกำลังก้าวเข้าสู่ยุคแห่งเอกราชเชิงยุทธศาสตร์ ชาวยุโรปตระหนักดีว่าสหภาพยุโรปจำเป็นต้องรักษาสถานะของตนในระบบความมั่นคงแห่งยุโรปฉบับใหม่ แต่ยังไม่ได้กำหนดขั้นตอนและแผนงานที่ชัดเจนสำหรับการนำไปปฏิบัติ

อันเป็นผลให้ผู้นำยุโรปมักออกแถลงการณ์แข็งกร้าวเกี่ยวกับการแทรกแซงโดยตรงในความขัดแย้งในยูเครน การส่งกองกำลังสำรอง การเรียกร้องให้เสริมกำลังยุทโธปกรณ์ของกองทัพยุโรป แต่ผลที่ตามมาจากแรงกระตุ้นเหล่านี้ต่อความตึงเครียดระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรปหรือสถานการณ์ด้านความมั่นคงของยุโรปกลับไม่ได้รับการพิจารณาอย่างเต็มที่

แม้ว่ายังคงมีความแตกต่างในแนวทางการสร้างความสัมพันธ์กับรัสเซียภายในยุโรป แต่แนวโน้มแนวแข็งกร้าวจะยังคงมีอิทธิพลอย่างต่อเนื่องอย่างน้อยในช่วงสี่ปีข้างหน้าของวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และจะกระตุ้น "อำนาจปกครองตนเองเชิงยุทธศาสตร์" ของยุโรปด้วย

ประการที่สอง ความไว้วางใจทางการเมืองระหว่างมอสโกและบรัสเซลส์อาจตกต่ำลงสู่ระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์นับตั้งแต่สงครามเย็น ในมุมมองของสหภาพยุโรป รัสเซียเป็น “ภัยคุกคามต่อความมั่นคงของยุโรป” โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปีกตะวันออกของสหภาพยุโรป และกำลังบ่อนทำลายรากฐานของระเบียบโลก ในทางกลับกัน รัสเซียมองว่านโยบายมุ่งสู่ตะวันออกของฝ่ายตะวันตกเป็นภัยคุกคามต่อสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงของตนเอง

ความตึงเครียดยังไม่จบเพียงเท่านี้

แต่ละฝ่ายต่างปฏิเสธที่จะยอมจำนนต่ออีกฝ่ายหนึ่ง และสร้างภาพลักษณ์ของตนเองต่ออีกฝ่าย แม้ว่าภาพลักษณ์เหล่านี้อาจแตกต่างจากความเป็นจริงอย่างมาก หากปราศจากการสื่อสารในระดับที่แตกต่างกันและการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างครบถ้วน ดังที่นักการทูตยุโรปกล่าวไว้ในปี 2022 ว่า "เสียงปืนกลบคุณค่าของการทูต"

เกือบสามปีหลังจากที่รัสเซียเปิดฉากปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครน การเดิมพันของทุกฝ่ายล้วนไม่ประสบผลสำเร็จ ส่งผลให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจและทรัพยากรมนุษย์มหาศาล ซึ่งต้องใช้เวลาหลายปีกว่าจะกลับคืนสู่ระดับก่อนสงคราม และกิจกรรมทางการทูตระหว่างสองฝ่ายยังคงซบเซา ทำให้เกิดความเคลือบแคลงสงสัยมากขึ้นท่ามกลางการขาดข้อมูล

หลายความเห็นกล่าวว่าในบริบทที่ตึงเครียดในปัจจุบัน แม้แต่การเจรจาสันติภาพที่กำลังส่งเสริมเพื่อแก้ไขวิกฤตยูเครนก็จะไม่เปลี่ยนแปลงลักษณะของข้อขัดแย้งและความเห็นไม่ลงรอยระหว่างมอสโกว์และบรัสเซลส์ และจะไม่นำไปสู่การฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่าย

อย่างไรก็ตาม จากมุมมองของการพัฒนาเศรษฐกิจและการสร้างสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงในภูมิภาค ทั้งสองฝ่ายต่างเข้าใจดีว่าทางออกเดียวคือการยุติการเผชิญหน้าและนั่งร่วมโต๊ะเจรจา ปัจจุบัน บุคคล ธุรกิจ และองค์กรในยุโรปจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ต้องการปรับปรุงความร่วมมือกับรัสเซีย และรอให้ "ม่านความตึงเครียด" คลายลง

ดังนั้น การก้าวไปข้างหน้าจึงจำเป็นต้องอาศัยรูปแบบการสื่อสารที่ยั่งยืนในทุกระดับ เพื่อเชื่อมโยงความแตกต่างและสร้างความไว้วางใจทางการเมือง และบางทีอาจไม่มีเวลาใดเหมาะสมไปกว่าปี 2568 ซึ่งเป็นปีครบรอบ 75 ปีของวันพหุภาคีสากลและการทูตเพื่อสันติภาพในการร่วมเจรจา

หุ่ง อันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/quan-he-nga--lien-minh-chau-au-nam-2025-khi-long-tin-sut-giam-nghiem-trong-post328289.html